政府在经济管理转轨中的角色选择与归位

政府经济角色的选择与归位是一个历久弥新的学术问题,特别是在当前经济社会深度转型和变迁的关键时期,政府在经济管理中的角色定位正确与否,直接关系到国家的经济能否健康、持续、快速发展。作为为公众利益服务的国家机构,政府在经济管理中始终发挥着不可替代的重要作用,从"直接参与者"到"守夜人",再到"宏观调控者",政府在经济管理中不断选择和转换自己的位置,以适应经济发展形势需要。从根本上来讲,政府的角色定位取决于社会和市场的需要,因此,在当前我国经济转轨过程中,政府要根据自身能力找到合适的位置,正确归位,保证社会主义市场经济体制的有序运作。     

政府在国有企业制度变迁中的角色定位

国有企业的改革是市场取向的，有了第一步产权改革后，并不意味着政府可以不管企业，而是应该合理界定政府介入企业的途径。从政府与国有企业的关系来看，政府在国有企业制度变迁中负有义不容辞的职责，政府在国有企业制度变迁中应发挥主导作用。     

农地征用中的地方政府行为研究

制度变迁过程中,政府对包括自身在内的各参与方的利益调整,起着不可或缺的作用。本文应用新制度经济学的研究方法对政府行为理论进行梳理,并将其应用于当前的农地征用制度变革,指出地方政府在主导土地征用过程中存在行为“错位”现象,而不仅仅是“缺位”和“补位”;市场化改革过程中需要规范地方政府行为,消除所谓的“诺斯悖论”。     

我国电子政府建设的新制度经济学分析

我国电子政府建设的进程是一个传统实体政府向现代虚拟政府转化的制度变迁过程。在这场制度变迁中 ,由于“政策失败起因”的存在 ,不可避免地产生了诸多阻碍制度变迁的因素。今后我国电子政府制度变迁应该逐步实现由单一强制性制度变迁向强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合的方式转变 ,以弥补有效制度供给的不足。     

我国地方政府在制度变迁中的作用分析

中国的改革过程，实质上就是中国政府包括地方政府推动制度创新的过程。是新制度被制定及旧制度被替代的过程。我国地方政府在获得一定的经济决策权、财政支配权及制度变迁的供给权的情况下，其创新能力不断增强，在制度变迁中将起到不可替代的作用。     

法治政府与服务型政府建设

法治政府,是指政府在履行自己的职责过程中自觉地接受法律的约束和监督。在政府法治化的过程中,政府行为本身就体现了其对民主、法治的认同和追求。只有在法治的制约下,政府才有可能控制自身的权力、保障公民的权利,政府的服务型功能才有真正意义上的灵魂。     

科学处理政府与市场关系问题，相机推进市场演绎——义乌市场演进中政府处理市场关系研究

义乌的发展，其根本原因在于义乌政府能够深入贯彻落实科学发展观，应用科学发展的基本原理科学处理政府与市场的关系，并相机决策，推进市场在规模和层次上不断演绎。在处理政府与市场关系问题过程中，义乌政府处理人民的自发行动和政府的积极推动关系问题，极大地拓展了市场发展空间；义乌政府科学处理经营市场权与市场经营权之间关系问题，建立了有效的场街结合机制；义乌政府科学处理市场发展与市场外要素的发展间关系问题，保证了市场长久持续、永续繁荣；义乌政府有效应用意识形态武器，塑造了市场制度变迁成本洼地。     

地方政府参与制度变迁对居民收入差距的影响

地方政府参与制度变迁,是造成我国居民收入差距扩大的重要原因。地方政府参与制度变迁既是我国制度变迁的客观要求,也是地方政府的主观需求。地方政府创新基础和创新能力的差异都会影响制度的实施效果,最终对经济发展产生影响,并进而影响居民收入。     

电子政府建设的新制度经济学分析

近年来，电子政府建设正在全球如火如荼地展开。对于电子政府建设的分析，有不同的视角。本文拟采用新制度经济学的分析方法，将我国电子政府建设视为一种传统实体政府向虚拟政府的制度变迁．借鉴“政策失败理论”解析当前电子政府制度变迁所存在的制度障碍，并从制度创新的角度探讨不同制度变迁主体今后应该发挥的作用。     

关于我国新型政府基本属性的深层解析——兼论推进政府自身建设的紧迫性与明智政府

中国未来的改革与发展迫切要求推进新型政府的自身建设;明智政府是推进政府自身建设的实施前提;新型政府必须是服务型政府、生态型政府、学习型政府三种基本属性的统一体。     

新形势下政府能力开发与提升探索

随着经济全球化趋势不断增强,政府在社会经济可持续发展中的地位和作用越来越重要,政府能力已成为实现经济发展和社会进步不可或缺的资源,是国家竞争力和国家持续发展能力的重要组成部分。政府能力提升既是一个重要的理论问题,又是一个重要的现实问题。我国在建设“四位一体”的社会主义现代化国家进程中,应充分重视政府能力建设,通过深化改革开放,不断提升政府经济管理能力、社会动员能力、社会服务能力与文化倡导能力。     

浅议我国政府采购的功能体系

我国政府采购功能不是单一的,而是一个涵盖多维目标的功能体系.政府采购功能在不同层面甚至同一层面内部的不同表现形式,既有统一性,又有对立性.从理论上明确我国政府采购功能体系的构成,不仅有助于政府采购制度在我国实践中的建设与完善,而且为进一步从理论上探讨利用政府采购制度促进我国的社会主义市场经济体制建设拓展了研究空间.     

GPA与我国政府采购法律制度的完善探讨

GPA的产生是国际社会政府采购进入成熟阶段的标志;我国政府采购法律制度近年虽然取得了很大进步,但仍不能适应社会经济发展的要求,也无法满足我国即将加入GPA的需要。综观国外政府采购的成熟做法与经验,我国政府采购制度应从指导思想、法律体系、管理制度以及政府采购政策功能发挥的保障制度建设等方面作进一步的完善。     

政府范式:综述、比较与反思

"政府范式"是库恩的"科学范式"在行政学的推广与应用,不同时期的社会治理模式对应了不同的政府范式,这为行政学研究提供了一个新的分析框架。近代西方行政学的"三大运动"推动了西方行政重视价值问题,走上了以"宪政主义"为中心的"伦理救治"之路,这为生态行政的研究奠定了基础。20世纪初,一些中国本土学者结合我国国情,抛开西方行政学理性思维的枷锁,提出了一系列政府范式,对指导我国行政学理论的发展和政府管理的实践都有重大的意义。最后基于生态环境问题的多发与建设美丽中国的现实需要,提出了在社会转型期应构建生态型政府范式。     

服务型政府与勤政建设问题研究

党的十七大提出深化行政管理体制改革,建设服务型政府。而勤政为民是服务型政府的第一要求。目前政府勤政状况与服务型政府的要求还有一定差距。为此,应强化勤政理念的教育,进一步转变工作作风,加强勤政能力和勤政制度建设,促进服务型政府的构建。     

清代中央与地方财政分配关系的研究与借鉴

中央与地方的财政分配关系有史以来都是一个纷繁复杂的问题,对经济的长远稳定和发展至关重要。在清代,中央与地方的财政关系经历了中央集权型、地方分权型和中央与地方争权型3个阶段,中央与地方地财政关系的演变与社会性质、政府职能、经济等因素密切相关。当前中国的财政分权体制仍处于改革阶段,借鉴清代财政分配关系对完善中国财政分配体制有着重要意义。     

试论政府职能运用的标准与方式选择

从理论上弄清政府职能与作用的区别,并对政府的现实活动进行准确定位,需要对政府职能与作用的传导过程进行深入研究。政府职能与作用的传导过程需要依据一定标准、选择某种方式来进行,政府职能运用的标准是社会生产力,政府职能运用方式的选择是政府决策者在长期的社会、政治、经济实践中所得到的经验总结。     

论地方政府媒体形象塑造

我国政府职能正由全能型向有限型转变，政府角色由过去无所不包，无所不办者向提供服务者转变。由于现实行政体制条块分割严重，部分政府官员观念依然陈旧，新闻传播及政府形象塑造的观念和知识较为贫乏。由此带来媒体运用理念滞后，新闻发言人制度缺乏互动机制等一系列问题。地方政府如何进一步提高媒介素养，与新闻媒体形成一种良好的互动，借助媒体塑造自身的良好形象，推动政府各项工作顺利进行，已成为当前我国地方政府亟待研究的课题。本文以南京市政府为例，详细分析地区新闻媒体变化发展趋势、政府的政策议程设置与实施、政府危机管理的传播策略，并对政府媒体形象塑造实践中出现的问题作出分析，提出对策建议。     

政府绩效审计:促成服务型政府建设的工具

我国开展政府绩效审计,其意义在于能够促进廉洁、勤政、高效的服务型政府的建设;促进政府职能转变,提高政府工作的经济性、效率性和效果性;提高政府工作透明度,促进民主政治建设。目前我国政府绩效审计存在的主要问题是,行政型审计监督体制限制了政府绩效审计的开展,政府绩效审计法律制度建设滞后,尚未建立一套科学可行的政府绩效审计评价体系和标准,复合型人才缺乏。为此,要改革和完善现行政府审计监督管理体制,确保审计的权威性,增强审计的独立性;建立健全法规制度,为政府绩效审计提供法律保障;建立一套科学合理的政府绩效审计评价指标体系;改善审计队伍的结构,提高专业人员素质。     

浅析我国政府形象管理的意旨及策略

政府形象直接反映政府职能运行情况，关系到组织的生存与发展。政府形象管理是政治民主化、经济全球化对政府治理能力新要求的产物。加强对政府形象的管理是推进政府改革，提高政府的治理能力的一种必要途径。