对中央扶贫项目及专项资金监管的对策研究

如何加强财政投资建设扶贫项目与扶贫专项资金的专业管理和有效监督，是当前各级投资主管及财政主管行政部门对扶贫工作的对策研究方向。针对当前的现实状况，提出以下对策：应强化各级政府职责，增强扶贫项目专项性及资金使用的针对性，创新项目管理与资金管理使用方式，建立扶贫项目及专项资金监管的长效机制。     

对欠发达地区财政专项资金运行的调查与思考

财政专项资金,是指政府未纳入预算管理的非税收入、公益事业项目建设、政策性扶贫帮困补贴、社会保险保障等专户管理和存储的资金.本文以渭南市调查情况为例,对西部欠发达地区财政专项资金运行中存在的"散、慢、多、乱"现象进行剖析,提出管理意见及建议.     

涉农资金整合下基层项目制的实践运作及困境 ——基于豫南G县田野调查

本文以田野调查为基础,集中关注了涉农资金整合以来项目制的运作过程及其实施困境.涉农资金整合下,项目运作机制和运作模式发生改变.项目设立以项目库为依托,与县域目标相结合;项目分配权集中在县政府手中,根据选择性平衡的思维对项目进行分配;项目落地过程中,需要县乡村三方的通力配合.整合后的项目资金由条线为主转变为块块为主,增强了县级政府的财政权力,提高了资金使用的精准度和效率.但是,在项目实施过程中,项目资源的非均衡分配导致马太效应的产生;项目运行以结果为导向的模式和事本主义的特征形塑了项目发展的非持续性;在基层治理能力日益弱化和规避风险的逻辑之下,项目参与主体积极性不高,这些都制约了项目实施成效.面对存在的问题,本文从提高项目设立和分配的科学性、规范性,建立项目资源回头看机制,动员、激励项目参与主体的积极性等方面提出了对策建议.     

规范财政专项资金会计核算的建议

文章简要阐明了财政专项资金的内涵；结合财政国库部门的工作实际，指出了目前财政专项资金会计核算存在的主要问题；提出了规范财政专项资金银行账户的设置、加强资金管理的基本要求；详细介绍了财政专项资金拨付、会计核算的实务操作。     

浅析财政投资项目管理的三大目标控制

随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我同每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强财政投资项目管理的目标控制，对管好用好建设资金、提高财政投资效益具有非常现实而重要的意义。财政投资项目的建设管理，主要包括质量、进度、投资三大目标的控制，是一项十分复杂而困难的系统工作。     

浅析财政支农资金监管机制的完善

随着社会主义新农村建设的深入开展,政府投入新农村建设的资金越来越多,如何管好、安排好财政支农资金,确保每一分钱都能用实用好,是财政支农工作的一项重要职责。从近年来检查的情况看,很多地方在财政支农资金管理方面往往侧重于资金分配,而对资金使用管理和使用效果重视程度不够,一些财政支农资金使用效益不高的问题。     

财政专户管理的现状与问题

本文介绍了现行财政体制下财政专户的管理现状。归纳了地方财政专户资金账户过多;管理分散,专项资金透明度不高;专户资金缺乏有效的监管;专户资金游离在财政预算之外;央行国库对财政专户及各种专项资金缺乏强有力的管理和监控等问题。提出了充分发挥国库的管理和监督职能、严格账户审批程序、加大联合监督力度等政策建议。     

关于整合资金项目提高财政绩效的思考

推进资金项目整合,提高财政绩效,是当前深化财政管理改革,提高资金使用效益的重要内容和途径。本文结合抚顺市财政管理实际,全面分析了整合资金项目,提高财政绩效的重要意义、基本方式和保障措施。     

浅谈行政事业单位专项资金管理中的制度建设

实行部门预算以来,财政部门为了支持行政事业单位的发展,除了按规定安排正常的公用经费之外,还安排了少则几十万,多则几百万,甚至上千万亿元的专项资金。这部分专项资金能否合理预算安排,正确管理使用,对进一步完善预算编制体系,提高财政资金使用效益,推动社会事业发展都有着至关重要的作用。那么如何管理好行政事业单位专项资金?笔者认为要重视专项资金制度建设,只有制度建设到位,才能保证行政事业单位专项资金使用得以规范、健康地发展,这是每位财政资金管理     

当前县域财政专项资金管理的分析建议

县域财政专项资金拨付、管理缺乏公开透明,支出结构不合理,使用效率不高,滞拨、违规使用甚至挪用、侵占等现象屡禁不止。要有效监督地方各种专项资金,提高依法理财水平和资金使用效益,应尽快制定《财政专户管理办法》;加快直拨步伐,统一存放,统一拨付;健全预算分配、管理和绩效机制;协调财税库三方关系;建立联席会议制度,加强对专项资金的监督检查;建立专项资金使用的评估机制。     

财政扶贫资金绩效评价存在的问题及对策分析

本文分析了财政扶贫资金绩效评价的意义、原则、方法,介绍了财政扶贫资金绩效评价的重点内容,并对财政扶贫资金绩效评价的情况进行分析与总结,尝试找出财政扶贫资金绩效评价中的问题,并针对所存在的问题提出意见和建议,进而认为科学合理划分和确定项目,财政支农资金对产业化扶贫进行倾斜,增加财政扶贫补助资金总量和单个项目村的财政补助资金,发挥财政专项补助资金的引导作用、鼓励不同途径的资金整合及全面引入绩效预算管理等是做好财政扶贫绩效评价工作的关键。     

对湖北省“国培”、“省培”项目检查后的思考

2010年以来,湖北省教育厅为了提高农村中小学教师队伍素质,从财政中拨付了几个亿专项资金,给20多院校来进行中小学教师队伍的培训工作。但在实施该项工作以来,发现在项目管理和资金使用方面,存在一些问题,且各个培训学校执行的差异较大。严格运行机制,规范项目管理,堵塞资金使用漏洞,统一计提范围和标准,建立和健全内部控制制度,显得非常必要。     

论工程项目资金管理的方式及原则

工程项目资金管理的方式多种多样,而最具有强制力的方式之一便是资金的控制管理。对于工程项目资金的控制管理,必须细化控制资金管理的各个环节。企业本部领导层应该加强对项目资金的全过程控制,有监控、检查、追究的制度及相应的实施细则。就一个工程项目而言,项目资金管理主要有三个阶段,即施工上场阶段、施工生产阶段、工程收尾阶段。项目资金管理应从上场准备阶段就要做好筹划,建章立制,用制度规范资金的使用和管理,以便在造成资金流失之前,能够及时地捕捉信息并采取有效措施堵塞漏洞。     

涉农资金审计研究

涉农资金审计是涉及农村社会发展,具有高度综合性、复杂性的审计任务,是审计机关顺应当前经济社会发展,面向农村社会的审计任务的主题和功能概括。本文从涉农资金的内涵与审计需求,当前涉农资金审计的现状、问题和原因,涉农审计的技术线路和涉农审计的组织管理等几个方面对涉农资金审计进行了分析梳理。     

施行“五制”注重“五性”——河北平泉对财政专项资金实行精细化管理

为确保财政资金安全、规范、高效运行,河北省平泉县强力实施"五制",注重"五性",对财政专项资金实行精细化管理,从而使有限的财政资金花出了实效。     

企业获政府扶持的科研项目专项资金管理研究

本文立足于企业获政府扶持的科研项目专项资金的申报、实施、验收的三个基本过程,分析其中存在的不足之处,并提出相关的解决措施,以期企业能够规范化使用和管理财政科研资金,发挥出财政科研资金应有的现实作用。     

贵州农村财政扶贫资金使用与管理存在的问题及对策

改革开放后,贵州经济社会发展取得了巨大的成就,但农村贫困问题仍然是当前不可回避的一个现实问题。虽然扶贫工作取得了很大成效,但农村扶贫资金的使用与管理还存在地方财政配套资金支持不足,农村扶贫资金项目投向不合理,以及监督机制不健全等问题。针对贵州农村财政扶贫资金使用与管理中存在的问题,应加强农村扶贫资金管理,提高资金使用效益,充分发挥扶贫资金的功能,从而促进贵州农村贫困地区经济社会的发展。     

关于乡村财政财务精细化管理的思考

农村综合改革以来,乡村财政财务管理得到了较好发展,但乡村财政财务管理在管理广度上存在明显管理盲区、在管理深度上存在力度不够、在乡村财政性资金的全方位监管上缺乏内外部有效联动机制等问题,需要实施乡村财政财务精细化管理,采取有效措施实现乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。实施过程中,需要解决好乡镇财政队伍建设、乡村两级基本运转经费保障和乡镇财政管理部门职能调整问题。     

我国财政资金与银行资金的运行矛盾分析

我国目前正处于经济转轨时期，历史上和体制上的种种原因使得财政资金和银行资金在运行中矛盾重重，磨擦不断。为此，应采取增加国家财力，重新界定财政资金的范畴，调整财政支出结构，彻底改变国家财政、国有银行、国有企业“三位一体”的国民经济结构等措施，使财政资金和银行资金得以有效协调运行。     

进一步完善高校国库集中支付制度的思考

国库集中支付制度是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革。高校实行国库集中支付以来,在制度上、管理上不断加以完善和规范,实现了财政对高校预算执行、资金流向的监管,提高了高校财政性资金的使用效率。国库集中支付制度在执行过程中仍存在着削弱高校融资能力、支付程序繁杂、资金拨付与项目执行时间脱节、缺乏相应的配套改革等不足之处,需要统一思想认识、提高队伍素质、加强制度建设、完善配套改革和加强信息化建设,以进一步完善高校国库集中支付制度。