基层部门预算管理改革的实践与思考

实行部门预算,细化预算编制,是推进预算管理制度改革的有效措施,也是建设公共财政的一项重要内容。2002年,安陆市财政局选择了法院、教育局、计生局进行部门预算试点。2003年,对政法机关全面推行了部门预算。本文结合安陆市部门预算试点工作实践,对基层部门预算管理改革作一些初步探讨。一、部门预算管理改革的基本作法试行部门预算管理改革,重点是把握"六道环节"。1.明确编制原则。2003年安陆市编制部门预算的原则是:内外统一,综合平衡的原则;突出重点,兼顾一般的原则;科学严谨,细化预算的原则;分类安排,公正透明的原则;科学规范,稳步推进的原则。2.摸清单位家底。一是清产核资,做到     

按照公共财政要求积极推广部门预算

一、把握预算改革方向,确定预算编制原则根据预算改革方案,杭州市预算编制的改革确定了五条原则:一是预算内外资金统一安排,编制单位综合预算。实行一个部门一个预算,使财政部门掌握部门预算总体情况,使主管部门领导总揽全局统筹兼顾。二是实行零基预算,提高预算编制的合理性。三是调整支出结构,体现公共财政要求。四是严格预算安排顺序,确保重点支出需求。五是量力而行安排支出,确保全年收支平衡。只有在确保财政收支平衡的基础上,才谈得上解决资金供求矛盾。     

谈进一步规范部门预算编制工作

一、当前编制部门预算存在的问题主要表现在三个方面的不足:一是预算编制内容不够完整。各部门各单位在编制部门预算时,其实质内容并没有真正到位,编制出的部门预算还很粗糙,内容不够全面,很多应当纳入预算管理的资金还没有纳入管理。各项收支没有细化到每个预算单位、每个预算项目。所编制的部门预算,是粗线条的预算,不尽科学。二是预算编制方法不够科学。由于尚未健全科学、规范的定员定额标准,预算分配还没有摆脱传统的"基数加增长"预算编制方法。分配给各部门各单位的预算指标基本上还没有摆脱上年参数,仍考虑与上年大体平衡,没能实行真正意义上的零基预算。三是预算基础工作比较薄弱。虽然部门预算编制在实践探索     

浅谈如何规范完善部门预算编制,提高财政资金的使用效益

结合对部门预算编制工作的实践经验,对部门预算改革的重大意义进行论述的基础上,从部门预算编制的框架、部门预算资料的编制原则等几个方面对部门预算编制工作的具体程序进行了详细的论述,以期给规范和完善部门预算的编制,提高财政资金的使用效益起到一定的积极作用。     

部门预算监管中存在的问题及建议

一、实施部门预算监管中发现的一些问题 1、预算编制难审核。一是预算定额待量化。当前，部门预算编制的定额测算，基本上只是对过去几年实际预算拨款的简单平均，尚未建立科学、规范、合理的支出标准和预算定额体系，部门预算还不能完全摆脱传统的“基数加增长”的预算编制方法，经费标准主要是在上年的基数基础上设定，从而难以发挥部门预算管理中定员定额在规范人员经费管理、     

编制市县部门预算的几点建议

部门预算编制牵涉到预算执行、决算、监督等多个方面,科学合理地编制部门预算是确保财政改革顺利开展的前提和基础。根据现阶段市县部门预算改革和部门预算编制情况,市县的部门预算编制应主要从规范部门预算编制的内容、完善部门预算编制方法和明确部门预算编制规程三方面入手,     

科学编制预算 提高采购质量——关于泰兴市政府采购预算编制的现状分析与思考

政府采购预算是部门预算的重要部分。要掌握政府采购预算编制的原则:五统一原则、以支出预算为基础原则、先大后小原则。同时要了解政府采购预算编制的依据、范围和要求,要编实、编全政府采购预算。编制和执行好年度政府采购预算还必须着力抓好两点:强化政府采购管理责任,优化监管工作机制。     

政府采购预算管理存在问题与对策

一、政府采购预算管理存在的问题 （一）预算编制改革滞后于财政改革,而且政府采购预算与部门预算没有同步。虽然目前财政部门规定了预算单位必须制定滚动预算和部门预算,但预算的编制仍未得到细化,预算编制中还存在不同程度争盘子抢资金的现象,由于政府采购预算的编制建立在总的预算编制之上,所以也是粗放型的,     

认识部门预算

从2000年开始，我国的中央预算试编部门预算，中央级各部门统一按新的预算编制办法编报部门预算，并选择了农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障四个部门作为试点单位，将其编报的部门预算是提交全国人民代表大会备案。2001年，各地也开始进行部门预算的试点工作，这一改革措施的实施，对于科学管理和使用预算的资金、加强预算监督，具有十分重要的意义。     

浅析中央部门预算改革

随着经济发展,我国传统预算编制体制越来越需要改革。国际财政部试编了２０００年部门预算。部门预算是指一个部门一本预算,以反映该部门在特定时间内的收支全貌。部门预算涉及面广,数据量大,今后后通过建立集中支付制度、预算项目库等进一步完善。     

对专员办参与部门预算审核工作的思考

一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职     

北京东城加强部门预算编制监督

为保证2007年预算编制的科学规范，更好地健全预算编制、执行、监督三位一体的管理机制，北京市东城区财政局从两方面加强对部门预算编制工作的监督：一是监督部门全面介入部门预算编制工作，及时掌握部门预算编制工作要求、具体安排、工作措施及进展情况，对预算编制中不当之处提出改进意见。二是以监督基本支出预算为切入点，深入基层预算单位，及时了解基层单位编制部门预算的进展情况，对基层部门预算编制的真实性、合法性实施监督。     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

部门预决算差异原因及对策

部门预算改革是以预算部门（单位）为主体,将其所有收入和支出统一纳入财政预算管理和收支计划的一种政府预算管理模式。部门决算是部门预算执行情况的综括反映,是与部门预算相互反映、互为依据的;但在实际工作中,由于制度、管理等方面的原因,部门预决算之间存在较大差异。本文通过对平罗县2012年部门预决算数据差异进行分析,揭示预算编制及执行方面的问题,以形成“预算一决算一预算规范”的预算管理,建立部门决算与部门预算相互反映、互为依据、相互促进的有效机制。     

现行部门预算中存在的问题浅析

部门预算是公共预算编制的主要形式,也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我省在2000年开始部门预算的试点工作,2001年省直及部分地市实行部门预算,2002年在2001年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式,节约了财政资金,提高了资金的使用效益,适应了我国深化社会主义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是,经过对近两年的审计发现,目前我省部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。一、部门预算中存在的问题成因(一)部门预算在执行过程中追加和调整频繁,使预算流于形式,失去了预算的严肃性和…     

优化流程,科学编制高校预算

高校部门预算与校内预算"两张皮"的现象由来已久.文章结合当前高校预算编制流程,分析高校预算编制现状,提出优化预算编制流程,统一高校部门预算、校内预算编制口径,提升高校预算编制质量的思路,从而提高财务管理水平.     

编制部门预算 规范预算管理

传统预算编制方法的弊端．预算编制粗疏,不利于人大代表监督。长期以来,由于没有编制部门预算,政府向人代会提交的预算草案是收入按类别、支出按功能的分类汇总预算。收支预算编制粗放,透明度低,人大代表从预算草案上看不到各个部门使用了多少财政资金,主要用于哪些项目,部门预算资金规模有多大等。不利于人民代表有效地审查和监督。     

深化部门预算改革的建议

近五年来,北京市以部门预算为核心的预算管理改革,取得了明显成效。本文在总结经验的基础上,对进一步深化部门预算改革,提些建议。一、五年来部门预算改革的成效(一)在预算编制的基本组织形式上,实现了由功能预算向部门预算与功能预算相结合的转变。一是改变了单纯接收入类别和支出功能编制预算的传统做法,把部门作为预算编制的基本单位,预算从基层编起,层层汇总生成。二是预算批准后,财政部门直接将预算批复到部门,减少了财政与部门之间的中间环节,增强了预算的合理性和透明度。     

湖北安陆：全力搞好2009年市直部门预算

2008年9月份,安陆市就对全市市直预算单位下达了编制2009年部门预算的通知。同时,制定2009年市直部门预算的指导思想和基本原则．提出了工作重点,对2009年市直部门预算编制的工作步骤和时间作了具体的安排．并对2009年市直部门收入预算、基本支出预算、项目支出预算等作了具体规定,制定了2009年市直部门预算编制工作方案。     

政府采购预算“编法”

部门预算是开展政府采购工作的前提,即一个部门的收支情况有一本预算;同时,要适当延长预算编制时间,将预算编制时间提前到预算年度开始前九个月左右比较合适;部门预算要采用综合预算的形式,统筹考虑部门和单位的各类资金。