水工程项目后期扶持的移民参与机制研究

后期扶持是我国解决水工程移民遗留问题的一项特殊政策.移民参与后期扶持既有理论基础,又有法律依据,还有域外实践经验.近年来,库区和移民安置区通过创设移民自治机构、公开政策信息、民主选择项目等途径践行移民参与机制,取得了一定成效,但也面临参与意识不强、能力不足、机制不全的障碍.为了发挥移民参与的效能,必须进一步完善参与法规,培育移民组织,提升参与能力,畅通参与渠道.     

水库移民变迁与后期扶持政策演进

60多年来,我国水库移民经历了土地互换、行政补偿、开发性移民、依法规范等不同安置期,产生了许多遗留问题。为了帮助水库移民脱贫致富,在总结库区维护基金、库区建设基金、库区后期扶持基金的基础上,国家对大中型水库农村移民实行了后期扶持政策,并对扶持对象、期限、标准、方式、资金来源进行了规范。针对后期扶持的实施困境,为了发挥政策的预期效应,应当厘清扶持理念,提高立法层次,改善管理模式,并在资金整合、项目扶持、监督机制等方面进行创新。     

我国水库移民后期扶持研究述评

我国的水库移民后期扶持研究始于上个世纪80年代初,经过十年的酝酿,这一领域逐渐进入学者的视线,如今随着政府政策的进一步推进,它已经成为多学科研究的一个热点问题,主要集中在后期扶持方式、后期扶持资金筹集和管理、后期扶持监测评估以及三峡移民后期扶持方面.目前该研究取得了很大的成绩,但是也存在着重实践轻理论、政策评估的技术和手段不成熟、研究视角不全面等问题.今后我们应在构建本土后期扶持理论的基础上展开实证研究,积极探索水库移民后期扶持的策略与具体方法.     

修订2007年政府收支分类科目的规定

根据预算管理的实际需要，现对《2007年政府收支分类科目》作如下修订： 一、收入分类 （一）在103类“非税收入”01款“政府性基金收入”下增设45项“大中型水库移民后期扶持基金收入”，科目说明为“中央收入科目。反映大中型水库移民后期扶持基金收入”。     

论非营利组织在水库移民后期扶持中的作用

水库移民后期扶持系统的组织结构包括政府、企业、非营利组织.其中,非营利组织以其特有的组织优势,在提供社会服务、化解社会风险、保障移民权益、增进移民整合、提升社会资本存量、促进移民社会发展等方面发挥了重要作用.     

三峡库区移民后期扶持与发展宏观决策研究

三峡库区移民后期扶持和全面建设小康社会尚存在很多问题。针对这些问题，提出了相应的发展思路，以及急需采取的重大政策措施。     

湖北水库移民创业培训监测情况及对策研究

促进水库移民创业是统筹城乡发展和解决“三农”问题的一项重要内容。移民培训工作,是一项惠及广大移民群众的民心工程,是促进移民生产致富和产业发展的重要途径。本文基于湖北水库移民创业培训活动的监测评价情况及存在的问题分析,找出促进水库移民创业培训路径,为政府和社会扶持政策措施提供依据。     

德国移民的悖论及求解

德国移民问题突出表现在吸纳与排斥、同化与异化、人才外流与劳工涌入、移民限制与非法移民剧增、主权与超主权五个方面的相互矛盾。矛盾成因很多,主因在于经济的驱动和文化宗教的异质。德国的新移民法比较先前采取了积极的步骤,有利于改善移民管理,规范移民程序,但目标仍不明晰,在移民社会福利和政治权利方面进步不大.需要在移民融合和扶持方面做出改进。     

三峡库区移民的法律对策研究

移民工作是三峡工程进展和成功,同时也有不少问题.为使移民工作更好的开展,更加科学、规范、法制化,文章在通过大量调研的基础上,分析了当前移民工作中存在的法律规范、人地矛盾、移民资金和补偿、企业外迁项目选择、文化素质低、故土难离等问题,提出了解决的法律对策.     

移民后期扶持与三峡库区和谐社会的构建

三峡库区在构建社会主义和谐社会的进程中面临着特有的制约,因而,我们必须因地制宜的加强措施,完善三峡移民后期扶持政策,壮大三峡库区经济实力,加强生态环境建设,加快社会事业发展,努力把三峡库区建设成生产发展、生活富裕、生态文明的和谐区域。     

论三峡库区移民社会保障机制的建设

三峡库区移民社会保障机制的建立是完善我国社会保障制度体系的重要内容之一,是确保三峡库区移民＂搬得出、稳得住、逐步能致富＂的重要举措。本文主要从三峡库区移民社会保障机制建设的必要性、原则和总体思路、内容等方面阐述了库区移民社会保障机制建设的相关问题,以期能够为库区移民社会保障体系的建设提供一定的参考和借鉴。     

政府主导型生态移民的实效、问题与对策——宁夏西海固山区生态移民调查分析

由于自然环境恶劣,民生问题和生态问题相互影响和相互制约,宁夏西海固山区陷入了民生与生态问题的恶性循环。为了使宁夏南部西海固山区的人民尽快摆脱生态环境恶化与民生贫困的两难困境,国家在宁夏西海固山区实施了生态移民的扶贫政策。西海固山区的生态移民工程在环境治理与保护以及改善居民生存状态和质量方面取得了明显的成效,基本达到了预期效果;但在移民生产用地落实和生产方式转变、移民安置资金和生产启动资金以及对移民的后期帮扶和对特别困难移民的经济支持等方面还存在一些问题,影响了生态移民工程的实施质量和效果。因此,生态移民工程需要根据地区发展规划统筹安排;不但需要进一步认真落实相关政策措施,还需要有完善的后续支持,才能保证生态移民的质量及其顺利推进。     

金融支持酒泉市移民经济发展存在的问题及建议

本文对金融支持甘肃省酒泉市移民经济发展进行了调研,指出了制约其发展的问题,并提出了相关政策建议:如制定优惠政策,增强金融机构对移民支持的持续性;发挥财政扶持作用,为商业性贷款支持创造基础条件等。     

移民金融服务问题亟待解决——对甘肃瓜州县移民金融服务现状的个案分析

移民政策是国家实施扶贫攻坚战略的重大步骤之一.酒泉市移民安置源于全国"三西"建设,辖内瓜州县移民整体安置最为集中,笔者对此进行了调查.调查发现:虽然当地政府部门采取多种措施推动移民乡经济发展,但多数移民仍未摆脱贫困,移民经济仍处于基础差、发展落后的状况.同时,移民金融服务存在着扶贫政策不明、服务机构单一、支持力度不足和服务功能不全等问题.大力增加移民收入,彻底改变移民生活状况差的问题,既需要国家财政资金长期扶持,又需要创新金融服务,切实发挥金融机构应有的信贷扶贫助推作用.     

政府科技公共服务平台项目扶持中的风控机制

机制的创新性、合理性、高效性既是政府科技公共服务平台的灵魂,也是平台可持续发展的核心。然而由于平台的共享性与开放性等特点,使得平台项目扶持中的风险控制问题没能得到很好的规约与重视。可见,系统地研究政府科技公共服务平台项目扶持机制及其风险管控,从而促进平台项目扶持资源的高效配置与综合利用,有利于提高平台的效益与社会效能,具有重要的理论意义和实践指导意义。     

新型农业经营主体的分类与扶持策略——基于文献梳理和“分主体扶持”政策的思考

支持新型农业经营主体的发展壮大需要长期培育与短期扶持相结合,其中短期扶持应有针对性、动态性和灵活性。由于一些新型农业经营主体的边界具有模糊性,加上正处于发展变化中,经营业务及方式的延伸和相互融合使其难以统一进行准确分类。理论研究上和政策实践中对新型农业经营主体的分类不清,导致“分主体扶持”政策执行过程中出现寻租和逆向选择现象,影响到政策效果的发挥,不利于现代农业经营体系的构建。优化新型农业经营主体短期扶持的政策体系,应进一步增强针对性和灵活性,可以尝试“分主体扶持”与“按项目扶持”相结合,并规范主体管理,建立农业经营主体的信用评价体系。     

关于促进库区和移民安置区经济社会发展的探讨

目前我国水库移民的生产生活条件依然普遍较差,库区和移民安置区的基础设施薄弱,经济社会发展滞后,已成为制约区域经济发展和影响社会稳定的重要问题。本文结合湖北省的实际,从运行机制、项目规划、项目建设和强化监管等方面对于如何促进库区和移民安置区经济社会发展进行了有益的探讨。     

国际移民网络与贸易二元边际:来自中国的证据

国际移民网络对于贸易的影响问题近年来引起越来越多研究者的关注,不过目前尚未发现有文献在异质性企业贸易理论的框架下研究国际移民网络与贸易二元边际的关系。本文首先以异质性企业贸易模型为基础,分析了国际移民网络影响企业出口集约边际、扩展边际及二元边际比率的理论机制;然后,以中国2000~2013年对34个OECD国家的出口及移民数据为基础,运用贸易引力模型,检验国际移民网络与贸易二元边际的关系。实证结果显示:移民流量与集约边际的出口显著成反向关系,对扩展边际出口的影响不显著;移民存量对集约边际出口具有显著的正向影响,对扩展边际出口的影响同样不显著;移民流量对于集约边际与扩展边际比率没有显著影响,而移民存量则对二元边际比率具有显著的正向影响。     

易地扶贫搬迁移民的可持续性生计研究——基于贵州省的调查分析

基于"可持续生计分析框架"理论,选择相关指标测度贵州易地扶贫搬迁移民的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本和社会资本等生计资本。通过调查数据分析贵州易地扶贫搬迁移民生计资本现状,研究表明贵州易地扶贫搬迁移民生计资本值为0.539,说明移民生计具有不可持续特征,需要围绕生计资本内涵培养移民可持续生计的累积能力。     

水库移民社会救助研究——以湖北省为例

目前我国水库移民社会救助虽然取得了一定的成就,已经初步形成了移民灾害救助、移民贫困救助以及特殊移民救助等为基础的社会救助制度体系,但是仍然存在城乡二元区隔、项目较为单一、资金供给与救助需求不相适应、救助对象无法准确确定、救助资金分担不合理、救助理念落后、缺乏统一管理等问题。为了实现水库移民社会救助的科学化、程序化、法制化、社会化,必须进行制度创新,即实现社会救助城乡统筹、项目多元化、科学地制定贫困线标准、确定救助对象、加快社会救助的社会化进程,合理筹集水库移民社会救助资金、转变观念、统一管理、制定并完善相关法律法规、建立监测评估体系。