人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

中央银行会计集中事后监督系统运行中存在的问题及改进建议

在中央银行会计集中核算系统（以下简称“核算系统”）基础上开发的中央银行会计集中核算事后监督系统（以下简称“监督系统”），2005年12月在全国各地上线运行以来，大大提高了事后监督工作的效率和质量，为实现会计核算的全面监督和资金风险的防范提供了有力的保障，但在实际运行中也存在一些问题，需要加以改进和完善。     

建立会计档案影像实时监督系统的现实意义

随着人民银行会计集中核心系统在全国的逐步推广，传统的会计事后监督方法受到越来越大的挑战，已经不能对会计集中核算进行及时的事后监督。同时传统的纸凭证式的会计档案保管，查询方法也不能满足会计档案集中后查询的需要，不仅查询耗时长，而且各网点在本地不能查询本日以前的会计档案。为了充分发挥会计事后监督的“把关堵口”作用，适应会计集中核算管理的需要，人民银行迫切需要开发一套既能满足会计集中监督又能进行会计档案实时查询的会计档案影像实时监督系统，以提高会计账务监督的时效性，会计信息传递的安全性，会计档案查询的便捷性。     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

银行会计事后监督系统的设计

银行会计事后监督系统的设计苏州金融电脑技术发展公司刘伟工商银行江苏省分行科技处陈光琴《会计事后监督数据处理系统》（以下简称“系统”）是一个基于３８６高档微机、在ＸＥＮＩＸＳｖｓｔｅｍＶ操作系统支持下的银行数据处理软件，主要功能是监督银行对公会计核算过...     

人民银行会计事后监督存在的问题及对策

随着银行会计电子化的发展和新业务的不断出现，人民银行会计监督检查工作在组织实施、操作手段、检查方式、查账技巧等方面产生诸多问题，远远不能适应现实需要。一、人民银行会计事后监督的现状1.人民银行会计业务系统较先进，会计事后监督手段落后。到目前为止，人民银行会计核算已基本实现电子化，除凭证传递和装订外，一切处理过程均为计算机自动计算、核对和平衡。而事后监督手段却没有及时改进，仍沿用手工核对、手工校验的传统做法，逐笔勾对费时费力，手工核打机械繁琐，不仅工作量大、效率低，而且监督效果也不很理想。2.事后监督…     

事后监督在“大监督”体系中发挥作用的途径选择

本文通过总结实践和调查研究的方法，分析了事后监督中心工作现状，认为目前事后监督存在管理体制不顺，职能定位较低、职能单一，职责不明确，监督制度滞后、宽泛，监督手段、方式与业务发展不匹配等诸多方面的问题，从而引发目前监督渠道不通、监督目标双低、监督重点难突出、监督随意性大、监督效应偏低等现象。本文认为事后监督在“大监督”体系中，必须要建立科学的、新型的监督管理机制，赋予监督中心核算监督、内控管理、会计监管、业务评价等职能，并不断提高事后监督系统的技术含量，才能有效发挥事后监督在“大监督”体系中的作用。     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

事后监督工作也应不断创新

目前人民银行事后监督中心对会计营业部门的监督已全部采用计算机监督与人工监督相结合的方式．实现了集中监督。2007年“中央银行会计凭证影像事后监督系统”上线运行,解决了支行营业网点因会计凭证传递困难而不能及时监督的难题。国库、货币发行会计核算事后监督业务因起步较晚,发展相对滞后,仍采取分散监督模式,依赖于手工监督。     

人民银行会计集中核算管理中存在问题与建议

为进一步加强人民银行会计管理，提高会计核算质量，防范会计风险，人民银行在全国部分中心支行推广实行会计管理“四集中”，即：会计核算集中、会计事后监督集中、会计账务查询集中和会计档案保管集中。中心支行通过运行会计核算“四集中”系统，将县支行会计业务核算和管理权限上收，     

强化央行会计事后监督

人民银行的事后监督中心是央行会计核算“四集中”系统的有机组成部分,后来运行央行会计核算系统(单机版)的地市也建立了事后监督中心。随着人民银行体制的改革,把事后监督中心单独设立成一个部门,截至目前,人行银行的地市以上分支机构均设立了单独的事后监督中心。事后监督中心自成立以来,进行计算机、手工双监督,对加强会计监督,有效防范会计风险发挥了一定的作用．但是随着央行会计核算体系的变革,特别是央行会计集中核算系统以来,出现了一些问题,需要尽快加以解决。     

四集中会计核算系统中存在的问题及政策建议

为了加强会计核算业务管理，人民银行实行了会计业务“四集中”管理，即会计核算集中、联行清算集中、会计事后监督集中和会计档案管理集中。实行会计核算“四集中”后，会计核算、联行清算、会计事后监督和会计档案管理等会计业务统一提升至中心支行，由中心支行集中办理，县级支行作为核算营业网点存在。会计核算“四集中”的实施是人民银行加强内部控制的重要举措特别是解决了县级支行因人员不足，     

基层央行会计内控制度存在的问题及对策

一、基层央行会计内控制度存在的问题 1.对事后监督中心的作用在认识上存在误区。认为事后监督中心可以取代完善的内部控制制度。支付系统运行后,事后监督中心的设立使基层人行会计人员放松了对会计风险的警惕性。但人们往往忽略了事后监督中心只不过是会计监督中的最后一个环节,只要会计部门     

刍议事后监督结果的价值功能及其有效利用

事后监督结果是指事后监督部门按照规定的程序和方法,在对会计、营业、国库、货币金银和外汇等部门的日常会计核算业务的合法性、合规性、准确性、完整性进行全面复审和检验过程中形成的工作成果。主要表现形式为“事后监督工作日志”、“事后监督通知书（也称差错通知书,下同）”、“事后监督报告”等。本文拟从事后监督结果应具有的价值功能分析入手     

对人民银行事后监督发展趋势的探讨

人民银行事后监督中心是伴随着中央银行会计管理体制的变革和职能转变而成立的。运行几年来，在提高核算质量、促进会计核算规范和防范资金风险等方面发挥了积极的作用。但随着人民银行会计改革步伐的不断加快，新的会计、国库核算系统的上线运行，为事后监督的变革和发展提出了新的要求。本文从事后监督运行过程中存在的不足，探讨事后监督的发展取向。     

浅议事后监督会计档案的管理

会计档案是记录和反映人民银行各项业务活动的会计史料，事后监督部门的会计档案管理是人民银行档案管理工作的重要组成部分。事后监督是核算业务过程的重要环节，是把好核算质量的最后一道防线，事后监督会计档案管理是事后监督部门一项重要工作。但是事后监督会计档案管理工作却数十年如一日，与飞速发展的金融电子化形势格格不入，为提高会计档案管理水平，     

中国人民银行2009年会计事后监督工作座谈会召开

9月11日,中国人民银行2009年会计事后监督工作座谈会在兰州召开。会议主题是,总结近几年来人民银行事后监督工作的情况,分析当前事后监督工作面临的基本形势,贯彻“制度落实年”、会计财务规章制度执行情况检查、会计内控安全检查整改措施,明确今后事后监督工作的发展要求。人民银行上海总部,     

加强会计核算 控制会计风险——对会计核算“四集中”系统运行一年情况的调查

一、会计核算“四集中”后会计运作特点。(一)会计核算集中管理，改进了金融管理与服务。实施会计“四集中”后，以中心支行作为会计核算基本单位，会计主体上移，取消了县支行独立对外的联行功能，县支行仅作为市中心支行的一个网点参与异地的资金收付，改变了以往“一个分支机构一本账”的现象，中心支行实现了集中核算、集中管理，人为风险得到了有效防范。同时在市中心支行成立会计事后监督中心，     

会计"四集中"在基层央行的实施

会计核算管理四集中(即会计核算集中、会计事后监督集中、会计账务查询集中和会计档案保管集中)，旨在保证会计核算质量和会计信息的真实、完整，是电子技术、网络技术、信息技术在人民银行会计系统中的整合使用。会计改革与发展有利于规范会计核算行为，防范和化解会计风险，加强会计监督和金融监督。然而，在经济欠发达地区，人民银行受交通不便、通讯落后、人员偏少等因素影响，尚有许多困难制约着会计“四集中”系统的有效运行。     

当前基层央行会计核算管理四集中工作中存在的问题及对策

人民银行会计核算管理“四集中”是以中心支行为基本会计核算单位,以各县(市)支行为前台营业网点,实现“会计核算集中、联行业务集中、事后监督集中、会计档案集中”的一种全新会计核算体系。人民银行会计核算“四集中”管理体制,在加强会计管理、提高会计信息质量、实现核算业