农村信用社改革的关键问题

农村信用社经过 5 0年的发展 ,取得了显著成效。但随着农村改革的深入 ,它越来越不适应农村经济的发展 ,农村信用社改革的成败直接关系到农业和农村经济的稳定与发展。目前农村信用社管理体制改革正处在一个关键时期 ,而加快农村信用社管理体制的改革关键是要坚持合作制的基本原则 ,选择适当的经营管理模式 ,完善法人治理结构 ,使之真正成为农民自己的银行 ,充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用。一、要坚持合作制的基本原则1 农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强…     

农村信用社改革与发展模式研究

农村金融体制改革正处在一个关键时期。农村信用社选择什么样的改革方向与发展模式 ,不仅关系到农村信用社 (以下简称信用社 )的兴衰、成败 ,而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。当前 ,加快农村信用社管理体制的改革 ,关键是要坚持为农业、农村和农民服务的方向 ,明晰产权关系 ,完善法人治理结构 ,落实防范和化解金融风险的责任 ,以充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用 ,使之真正成为联系农民的金融纽带和桥梁。为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神 ,进一步深化农村信用社体制改革 ,推进其健康、稳定…     

农村信用社改革中的几个重要问题

农村信用社经过多年发展 ,已经拥有 1 .3万多亿元资产和 4万多个独立法人机构 ,成为了我国金融体系的重要组成部分。但由于多种原因 ,信用社体制至今仍不清晰 ,在基本原则、组织模式和法人治理结构等方面的矛盾和问题日益显露出来。本文拟就信用社改革中的这几个重要问题做些探讨。一、是否坚持合作制原则1 .农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立的投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强烈。著名经济学家茅于轼估算 ,在目前经济环境下 ,每个农民的资金需求量不少于 1 0 0 0元 ,全国农村资金需求量不少于 1万亿…     

农村信用社改革模式思考

一、农村信用社改革面临的大好环境目前 ,中国的经济发展良好 ,国内、国际形势为我国农村信用社的发展提供了千载难逢的发展机会。1 全国四大国有商业银行正在收缩农村战线。据中国人民银行统计 ,全国四大国有银行已经削减 1万多个分理处和营业网点 ,其主要是各商业银行县及县以下的营业机构。这种局势使得存在了 5 0多年的农村信用社成了唯一联系农民、农村的金融纽带。2 农村信用社是立足于农村经济发展并且服务于“三农” ,其特殊地位将使其成为农村金融中的主力军。据有关统计资料显示 ,截至 2 0 0 1年底 ,全国农村信用社农业贷款余额…     

农村信用社管理再造研究

农村信用社作为我国农村金融体制的主要组成机构 ,在农村经济建设中发挥了重要的作用。但目前农村信用社在内部管理上存在产权过于弱小和分散、法人治理结构欠缺、民主管理没有得到完全落实、员工激励约束机制有待完善等问题。为积极推进农村信用社管理再造 ,必须加大信用社内部改革力度 ,转换经营管理机制 ,在完善现有合作制法人治理结构的前提下 ,建立市级统一法人体制 ,逐步引入股份制管理机制的制度模式 ,实现合作制和股份制的良好结合 ,将市 (县 )农村信用联社改为股份制农村商业银行 ,增强竞争力 ,以更好地适应农村经济发展的要求。     

加快农村信用社改革适应农村经济发展

随着我国社会主义市场经济的不断发展 ,农村经济发生了深刻的变化。一是农业投资主体趋向多元化 ,农户逐步提高了市场经济意识。二是农业投资对象趋向复合化。农业投资已由单纯的粮食生产投资逐步发展成为农林牧副渔、种养加、农工商、农科教一体化经营的复合型投资。农村经济的深刻变化使得资金的需求和投放风险都急剧增加。作为农村经济发展所需资金主渠道的农村信用社的服务已无法适应农村经济的发展要求 ,农村信用社原有的管理体制和经营模式急需加快改革才能在保护自身利益的同时促进农村经济的发展。一、制约农村信用社发展的主要问题…     

合作制是农村信用社改革的根本方向

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是农村金融的基础力量。截至1998年底,全国农村信用社各项存款余额为12191亿元,占整个金融机构存款余额的12.7%,其中储蓄存款余额为10441亿元,占整个金融机构储蓄存款余额的19.5%;各项贷款余额为8340亿元,占整个金融机构贷款余额的9.6%,其中农业贷款余额为2659亿元,占整个金融机构农业贷款余额的59.8%。这些数字表明,农村信用社业务量巨大,对促进农村经济乃至整个国民经济的发展具有重要作用。正是由于农村信用社在金融体系中这种不可小视的地位,人们才对社会主义市场经济条件下农村信用社的改革极…     

澄清认识误区稳健扎实地推进农村信用社改革

对于农村信用社产权制度改革,一般认为:股份制适合经济发展水平高的地区,合作制适合经济发展水平低的地区,其他地区可搞二者糅合的股份合作制。仅此而已吗?事实并非如此简单。股份制.合作制及股份合作制仅仅是一种形式,是改革的手段。原人总行研究局,现人总行金融稳定局徐忠博士通过调查研究分析,中肯地提出——     

农村信用社定性误区初探

2003年初以来,在国内财经媒体上,“农村信用社”一直是高频名词。而国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发犤2003犦15号)颁布实施后,有关农信社改革的报道和评论连篇累牍。笔者已在农信社工作16年,对农信社改革与发展理论也有所研究,斗胆略述农信社的定性误区问题。关于农村信用社自然属性的定性误区目前,我国决策层和学术界,均将农村信用社和城市信用社认定为“非银行金融机构”。所谓非银行金融机构,是指从事金融业务的非银行金融企业,它是国家金融体系的重要组成部分。在我国,目前非银行金融机构主要包括:保险公司、金融信托投资公…     

农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法

第一条为支持农村信用社改革,规范向改革试点省(自治区、直辖市)辖区内农村信用社(以下简称信用社)定向发行专项中央银行票据操作,制定本办法。     

农村信用社产权制度建设研究

现行农村信用社存在的利益主体多元化，所有权主体缺位，利益主体越位，为农服务不到位，产权制度目标不明确等问题已严重影响其发展，因此，必须根据产权理论明确产权的层次性和复合性，搞好产权的界定与清晰，充分发挥产权制度的功能，在此基础上，确定其产权制度的建设目标，进行产权界定与清晰，建立法人治理结构，推进一级法人制，实行合作制改革。     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

金融资产管理公司资产处置的难题及对策

金融资产管理公司作为时代产物,肩负着重大历史使命。如何盘活不良资产,最大限度保全国有资产,实现资产的最大价值化是资产公司的目标。但随着资产的大规模处置,一些问题也逐渐显现出来。存在的难题(一)区域经济不发达,市场有效需求相对不足,严重制约了资产处置效率和现金流的实现。吉林省是一个内陆农业省份,经济发展相对滞后,投资环境较差,市场需求相对不足,资产有行无市的现象普遍存在。虽然利用报纸、电视等新闻媒体广泛宣传推介,处置价格也基本符合当地市场的公允价格,但很少有买者问津。(二)市场需求发生转移或消失,影响了资产的及时…     

深化农村信用社改革的思考

2003年8月18日国务院召开了农村信用社改革试点工作座谈会。它标志着深为社会各界关注，广大农民热切盼望的农村信用社改革拉开了序幕。据人民银行统计，目前全国共有35000多家农村信用社。农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，也是农村金融的基本组织形式。     

农村区域合作金融企业——农村信用社改革的取向

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是农村金融的基础力量。截至１９９８年底,全国农村信用社各项存款额为１２１９１亿元,占整个金融机构存款余额的１２．７％,其中储蓄存款额达１０４４１亿元,占整个金融储蓄存款额的１９．５％,各项贷款余额达８３４０亿元,占整个金融机构贷款余额的９６％,其中农业贷款余额为２６５９亿元,占整个金融机构农业贷款余额的５９８％。这些数字表明,农村信用社业务量巨大,对促进农村经济乃至整个国民经济的发展具有重要作用。正是由于农村信用社在金融体系中这种重要的地位,才使我们对…     

我国农村信用社改革的回顾及展望

信用社改革从1980年开始至今,大致可划分为四个阶段。 第一阶段,维持信用社“既是集体所有制的金融组织,又是农业银行的基层机构”。1980年8月党中央、国务院在讨论银行工作时指出:“把信用社下放给公社办不对,搞成‘官办’也不对,这都不是把信用社办成真正集体的金融组织。信用社应当在银行的领导下,实行独立核算,自负盈亏。它要办得灵活一些,不一定受银行一套规定的约束,要起     

有效开展金融资产租赁业务

金融资产租赁是商业银行和资产管理公司进行资产运营的一项重要内容。积极有效开展好此项业务,对于防范和化解经营风险,促进资产保值、增值,实现处置效益最大化,具有重要的理论和实践意义。 准确把握租赁业务要领 资产租赁只是资产运营的一种手段,在运作中必须努力与其它资产处置手段相配合,必须坚持公开、公正、公平的原则,自觉为承租人提供优质、高效的服务,通过诚实守信、依法操作、加强管理,来有效维护银行和公司的正当利益和合法权益。 资产租赁的资产必须是商业银行和资产管理公司依法取得所有权、处置权和合法使用权的资产…     

对深化农村信用社改革有关问题的探讨

一、农村信用社产权制度改革试点应当注意和探索的问题 无论信用社改革的最终方向如何确定,产权制度改革是最终明确“信用社是什么”的首要决定因素。通过产权改革,明确信用社的最终性质是改革试点的一个基础性工作。逐步建立产权清晰、符合现代金融规范的农村金融体系,不仅有利于管理和监     

贫困地区农村信用社的经营状况与效率

近年来关于农村信用社改革方向和发展模式有了一些新的争论,一种较为普遍的看法是对不同地区采取不同的对策,因为不同地区信用社的经营状况和环境差别太大,难以适用统一的发展模式,其中,中西部地区农村信用社到底要成为国家补贴性的政策性机构,还是能成为合作金融或者商业性银行,各方面观点分歧最大,那么,这些地区农村信用社的情况究竟如何呢？本文试图根据一些实地调查资料对此作些初步探讨。