我国城乡关系演变历程的回顾与前瞻

改革开放以来,伴随着城市化的快速推进,我国经历了从"乡土中国"向"城乡中国"的历史性转变.在这个过程中,面对着城乡分割的计划经济体制,也就是"重城轻乡"的路径依赖.必须因势利导地深化城乡二元结构体制改革,构建与完善的社会主义市场经济体制相联系的高标准的市场体系,始能在新的体制制度基础上,重塑新型的城乡关系.在塑造新型城乡关系的过程中,相继经历了统筹城乡发展与城乡融合发展两个阶段.而城乡融合发展是城乡关系演变的高级阶段.党的十九大因此把构建城乡融合发展的体制机制作为实施乡村振兴战略的制度保障.     

甘肃省城乡一体化进程中的环境保护问题探析

甘肃省生态环境脆弱,城乡二元经济结构突出,由此导致城乡环境差距较大,尤其是农村环境不断恶化.随着城乡二元经济结构的逐步打破,城乡环境保护的"二元化"也应破除.在加强城市环保的同时,应积极改善农村环境,统筹城乡环境保护.     

统筹城乡下新闻宣传的重要作用

党的十六大报告最早提出了"统筹城乡发展"的思想.统筹城乡发展的根本目的在于解决"三农问题",实现城乡协调发展,最终实现全面建设小康社会的宏伟目标.作为社会主义国家党、政府和人民喉舌的新闻宣传在当前统筹城乡发展的历史进程中,责无旁贷.应当发挥应有的作用.统筹城乡发展的大潮下,新闻宣传可谓正是英雄用武之时.     

坚持城乡统筹,促进铜仁地区经济社会协调发展

城乡统筹发展对于解决"三农"发展难题、破除城乡二元结构、改善工农、城乡关系、转变区域发展方式、促进社会和谐发展具有十分重要的意义.要实现城乡统筹协调发展,就必须在科学发展观指导下,科学构建全域规划,增强城镇"核聚效应",统筹城乡社会保障体系建设,实现城乡工业一体化.     

城乡文化协调发展——新农村文化建设的关键

长期存在的"城乡二元结构"阻碍了我国城乡文化协调发展,如何协调城乡文化共同发展是我国新时期建设社会主义新农村文化的关键.在新农村文化与城市文化相互关系中,关键是对于几个问题的处理,改变城市中心论、改变经济优先论,在承认城乡文化差异的基础上,甩掉"二元对立"思维模式.     

城乡一体化视野下的基本公共服务体系的完善

我国现阶段城乡公共服务体系在结构上主要存在二元不均衡的问题,不仅造成了公共服务供给的城乡不均等问题,而且为城乡的协调发展带来了障碍.因此,要完善城乡公共服务体系,应优先解决城乡公共服务供给结构的失衡问题.本文认为完善城乡一体化下的公共服务体系的基本路径应主要包括建立统筹城乡发展的资源配置机制,实现中央地方政府职能从"经济型"向"服务型"的转变以及走公共服务供给主体多元化之路.     

城乡产业发展统筹内涵初探

党的十七届三中全会提出了"统筹城乡产业发展"思想,标志着我国城乡发展统筹方略取得了重要突破.统筹城乡产业发展,是推动城乡统筹协调发展的重要内容、物质支撑和有效途径,是科学发展战略思想的一个重要支撑点,是我国社会经济发展战略的重要一环.本文对"城乡产业统筹"的概念、战略意义和基本内容等方面进行探究,从较新的角度,解析统筹城乡发展,探索更为有效的城乡协调化发展途径.     

实现城市转型面临严峻的挑战

我国城市化正处在由速度型向速度质量型转变.只有因势利导地提高城市化质量,才能促进城市化健康发展.城乡二元体制是提高城市化质量的体制性障碍.要提高城市化质量,就必须全面深化改革,破除城乡二元体制,实现城乡一体化."城中村"、"小产权房"、"农民工"是城乡二元体制在城市的缩影,背离城市化方向.如何改造"城中村"、化解"小产权房"以及实现农民工市民化,是我国城市转型面临的严峻挑战.它不仅取决于改革的力度,还取决于各方面可能承受的程度.     

农村公共产品供给体制问题探析

公共财政的主要目标是提供无差别的公共产品和服务.由于中国长期以来实行的是"城乡分治"的二元经济结构,政府在公共产品的提供方面,也是采取"城乡分治"供给的做法,导致在城乡不同的地区公共产品的供给机制和能力存在差别.     

统筹城乡产业发展及其对策研究

城乡统筹发展是我国全面建设小康社会的内在要求,也是解决"三农"问题的有效途径,而统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的前提和重要内容.文章通过对统筹城乡产业发展的认识,提出了推进城乡产业融合、构建城乡产业发展平台、确定统筹城乡发展的枢纽产业等统筹城乡产业发展的措施.     

新农村建设背景下公共财政的发力点

建设社会主义新农村,其实质就是要解决无论如何也不能回避的,长期困扰我们的"三农"问题.究其根本,"三农"问题的深层次原因是由于城乡二元经济结构长期发展使得我国城乡差距不断拉大,农村公共财政建设缺失和在乡村经常性不到场,市场机制在其运行范围内不能实现城乡资源有效对等配置.     

"微度假"旅游与城乡融合发展的耦合机制研究——以江苏省宜兴市为例

以"微度假"旅游与城乡融合发展之间的相互关系为立足点,探讨两者之间的相互作用机制,构建了一个"微度假"旅游与城乡融合发展互动机理模型,并确立了"微度假"旅游与城乡融合发展产业和空间互动两种基本模式.结果表明,"微度假"旅游以自然文化资源嬗变、休闲度假价值创造、线上线下技术结合、组团社群结构演变、品牌管理制度变迁等五大功能联动机制推进城乡融合发展."微度假"旅游与城乡融合发展存在相互影响、相互作用、共同发展的互动关系.为推进二者进一步互动发展,应进一步提高城乡要素市场化配置能力,营造低成本的制度环境,培育产业集群,建设高质量的"微度假"旅游目的地,全面促进"微度假"旅游和城乡融合互动.     

实现城镇化与工业化的协调发展

实现统筹城乡经济社会发展,关键在改变城乡二元结构,理顺城乡关系.而"加快城镇化进程"和"走新型工业化道路"则是改善城乡二元结构,促进城乡统筹发展的重要途径.根据国际经验,城镇化与工业化发展不是毫不相干而是相互联系的,单纯追求城镇化或单纯追求工业化的发展都不利于统筹城乡经济社会发展,别无它途的选择是必须实行城镇化与工业化的协调发展.     

我国城乡关系演变脉络与治理逻辑

运用马克思主义城乡关系理论,以新中国成立70多年以来城乡关系的文献为主要研究对象,借助CNKI计量分析功能和传统文献梳理等方法,梳理城乡关系的演变脉络,厘清城乡关系的治理逻辑,进而揭示其演变脉络与治理逻辑的内在机理.研究结果显示,新中国70多年来城乡关系的演变经历了5个阶段,形成了"城乡分割——向好发展——短暂失衡——调整完善——城乡融合"的城乡关系脉络,以及"寄生型""打破坚冰""偏利共生型""非对称互惠共生""对称互惠共生"等城乡治理模式的演变特征,其内在机理表明,党的十九大后,城乡共治是新时代中国特色社会主义城乡融合发展的内在逻辑要求与创新治理方式.最后,从建立健全党中央领导的多方参与的现代城乡共治体系、废除城乡二元体制建立新的配套体制机制、国家到社区的多尺度整合理论构建与实践突破等方面对城乡关系及其治理方式进行了研究展望.     

辽宁省城乡基本医疗保障统筹现状及对策

医疗保障问题是关系民生的重大问题.在国家政策的引导下,辽宁省加大了覆盖城乡的全民医疗保障体制建设力度,不断推进城乡医疗保障的统筹进程.但仍存在着城乡医疗保障制度的分割、"碎片化"等问题.各级政府应该上下联动共同承担责任,不断完善医疗保障制度;破除城乡户籍二元结构,加快经济发展;坚持城乡统筹的思想,加快探索三项制度间的衔接办法;拓宽渠道加大对基层卫生医疗资源的投入.     

统筹城乡的探索与破解——来自志丹县旦八镇的报告(上)

乡镇"统筹城乡"怎么"统" 上面千条线,下面一根针,国家政策和上级政府的各种决策,最终都要靠乡镇一级政府落实,"统筹城乡"亦如此. 在统筹城乡发展的实践中,许多乡镇政府面临一种困惑.志丹县旦八镇党委书记沙志军说:"在我国,长期以来相对于城市,乡镇是个‘农村’的概念,乡镇人口绝大多数是农业户籍的农民.农民以村的形式散居在广阔的区域内.     

我国基础设施城乡差异原因浅析

新中国建立之初,在"以农补工"的重工业优先发展战略指导下,我国对城乡实施了不同的基础设施供给策略.随之,计划经济体制下形成的城乡二元经济结构以及现行基础设施供给中的城市偏向进一步强化了这种供给差异.这与我国统筹城乡发展,构建和谐社会的目标是相违背的.文章对我国基础设施城乡差异的原因做了简要分析,以期对统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会有所借鉴.     

全面推进城乡融合发展——"十二五"时期浙江统筹城乡发展新举措

城乡关系是一个国家和地区在现代化进程中社会变迁的一条主线."十一五"时期,浙江不断加大统筹城乡发展力度,基本形成了现代农业加快发展、农村人居条件加速改善和城乡居民收入差距逐步缩小的态势,基本构建了基本公共服务城乡全面覆盖、农业劳动力大规模转移就业和政府职能部门共同参与"三农"工作的格局,城乡关系发生了重大变迁,"全面突破城乡分割"的任务基本完成.     

统筹城乡发展的关键是统筹城乡体制机制——成都统筹城乡发展的启示

成都是一个典型的"大城市带大农村"型的内陆城市,城乡二元分割一直是困扰成都发展的瓶颈.统筹城乡一体化的实践使成都摆脱了长期以来制约成都发展的城乡二元体制瓶颈,解决了一直难以解决的"三农问题".成都城乡一体化的实践证明:六个"一体化"共同构成实现城乡同发展共繁荣的体制体系,缺一不可,相互联系、相互补充、互为前提、互为保障.其中,科学规划是龙头,产业发展是支撑,城乡生产要素自由流动是关键,基础设施建设、公共服务是基础,管理体制是保障.     

城乡人口老龄化水平倒挂背景下农村养老保险制度的构建

我国城乡居民生育意愿的急剧下降及城乡间人口迁移等因素,造成了目前人口老龄化水平在城乡空间结构分布方面的非均衡性现状.这一现状已经对我国传统的农村家庭养老、土地养老等养老保障方式产生了十分不利的影响.应在"城乡统筹"思想主导下,通过"三阶段推进"战略,大力推进新型农村养老保险制度的构建,为农村居民提供制度化的养老保障.