试论商事登记改革的制度设计

根据党的十八大和十八届二中全会精神,第十二届全国人大第一次会议批准通过了《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),《方案》将工商登记制度改革作为转变政府职能的重要组成部分,具体包含三个方面的内容:一是实行"先照后证"的商事登记思路;二是将实缴资本制改为认缴资本制;三是加强对市场主体的监管。笔者结合工商登记工作实际,特别是外资登记管理工作实际,就贯彻落实中央决策部署,完善商事登记改革的制度设计,谈些粗     

加快工商登记改革 释放改革发展红利

正为贯彻落实国务院印发的《注册资本登记制度改革方案》和成都市委市政府的"五大兴市战略",成都市工商局就"加快成都工商登记制度改革,积极释放改革发展红利"课题开展研究,形成调研报告,供参考。一、工商登记制度改革的重要意义(一)工商登记制度改革是推进我国行政审批制度改革的突破口党的十八届二中全会提出改革工商登记制度,十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,将改革工商登记制度作为机构改     

商事登记改革的理论剖析与实践思考

2013年,我国商事登记改革工作正式被列入《国务院机构改革和职能转变方案》（下称《方案》）。这是继2005年新《公司法》中商事登记制度调整后,又一次对工商登记制度的重大改革。本次改革主要涉及三个方面,即注册资本由实缴资本制向认缴资本制转化,工商登记程序由＂先证后照＂向＂先照后证＂转化,进一步放宽其他工商登记条件。商事登记作为市场经济的重要管理环节,如何适应当前市场经济发展的趋势,从制度上提高市场经济效率,给登记制度改革提出了重要课题。本文以商事登记制度的基本理论为基础,结合天津市工商登记管理的经验与实际,就商事登记改革的实践路径展开相关思考。     

商事登记改革后“严管、善管”理念及实现路径

正2013年11月15日,广东省清远市人民政府出台了《清远市商事登记改革实施方案》,从而揭开了清远市全面推行商事登记改革的序幕。2014年5月5日,清远市人民政府发出了《关于印发清远市商事登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录的通知》,随后广东省人民政府出台了《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,对商事主体涉及许可经营的     

关于工商登记制度改革的几点思考

中共十八届二中全会公报指出,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,要逐步改革工商登记制度,放宽工商登记其他条件。笔者结合一些地区的改革试点经验,对此谈几点粗浅认识。     

实行“先照后证”改革试点的思考

正6月20日,毕节市工商登记实行"先照后证"改革启动会议召开,标志着贵州省工商注册登记实行"先照后证"改革试点正式全面启动。"先照后证"作为继清理下放行政审批事项、注册资本登记制度改革之后国务院简政放权下发的第三道金牌令,涉及的内容更复杂、层次更深远、影响更广泛、震动更剧烈。一、深化"先照后证"认识,增强改革使命感"先照后证"作为实施工商登记便利化的又一举措,两年前广东深圳、佛山等地的商事登记制度改革     

工商登记制度改革对基层无照经营行为监管的影响及对策

正2014年2月18日,国务院正式发布《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),标志着工商登记制度改革正式步入全面铺开阶段。工商登记制度改革后,将进一步放宽市场准入限制,简化登记条件、登记程序,市场主体数量必然会进一步增加。同时,工商登记制度改革将导致无照经营行为监管工作出现新形势和新难点。如何探索建立适应工商登记制度改革的无照经营查处取缔工作机制,是基层工商部门面     

年度报告制度若干实务问题探讨

正实行年度报告制度是工商登记制度改革的重点内容之一。今年2月7日,国务院批准并公布了《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),其中明确"将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度"。在此之前,深圳、上海、厦门等地试点开展的工商登记制度改革,对年度报告制度进行了初步探索,总结出许多有益的经验,但是在实务操作中,年度报告制度仍然存在一些疑难问题亟待解决。笔者对若干问题进行了梳理和思考,以期引起更多的关注和讨论,     

广东省商事登记制度改革调查研究

正广东省深圳、珠海、东莞、顺德等市、区开展商事登记制度改革试验以来,各类企业迅速发展,投资创业热情高涨。虽然试验时间较短,但新商事登记企业的发展所取得的社会效应和经济效应是显而易见的,同时,还应对商事登记制度改革中产生的问题进行解析。一、商事登记制度改革后企业发展的基本情况2012年8月以来,广东省的商事登记制度改革工作得到了国家工商总局的大力支持,国家工商总局制定下发了《关于支持广东加快转型升级建设幸福广     

构建我国商事登记制度的基本思路

本文充分肯定了我国工商登记制度在过去30多年的历史贡献,同时对现行工商登记制度存在的问题进行了分析,提出改革的目标和路径是建立符合市场经济规律的商事登记制度,实现主体登记与营业登记相分离.主体登记单纯地体现为商事主体资格的取得与变动登记,排除了政府对商事主体营业行为的干预;营业登记则赋予工商机关通过信息披露对商事主体的市场经营活动实施监管的功能.文章还对商事登记的范围及其标准进行了详细的讨论.     

注册资本认缴登记之语义释疑及制度解构

妥善处理国家干预与公司自治之间的关系,始终是企业法律制度的重大议题。十二届全国人大审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,逐步改革工商登记制度,将"先证后照"改为"先照后证",将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件。工商登记改革重在设立登记,有关公司     

关于工商登记制度改革有关问题的思考

正当前,工商登记制度改革是工商部门工作的重中之重。这项改革作为新一届政府推进政府职能转变的一项改革举措,备受社会各界关注,党中央、国务院寄予厚望,社会公众热切企盼。在此,笔者主要就工商登记制度改革的成因、改革的方向和应把握的原则、改革内容、改革后的监管等四个问题进行初步探讨。一、工商登记制度改革的成因(一)改革工商登记制度是我国经济社会发展的需要     

改革商事登记制度 再现特区经济优势——深圳市开展商事登记制度改革探索

随着我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制,现行的商事登记制度弊端与现代市场经济发展的客观规律的本质性冲突日益凸显,商事登记制度改革势在必行。通过两年多来对商事登记制度改革进行的理论研究以及结合深圳的经济特点,深圳市探索形成了新的商事登记制度。一、深圳市开展商事登记制度改革的背景2009年,广东省委、省政府将商事登记制度立法纳入省委、省政府领导班子深入学习实践科学发展观活动落实方案以及珠三角改革发展规划纲要,     

商事登记制度改革对税收征管的影响及对策

商事登记制度改革打破了原有的工商登记制度,将商事主体资格与经营资格相分离,并在工商营业执照的版式和记载内容方面发生了重大变革,这将对严重依赖工商登记前置的税务登记产生巨大冲击,也必将对税收征管如税源监管、信息管税、企业所得税管户界定、税种核定、发票核定、实地核查等产生影响.提出从界定税务登记的法律地位、加大信息管税力度、取消税种核定、改革发票管理模式、强化税法遵从、推行身份认别、取消审批事项以建立社会信用体系等八项推进税收征管制度改革的措施.     

广东商事登记改革探索与实践

2012年3月,国家工商总局下发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》,明确提出：＂支持广东省在深圳经济特区和珠海经济特区横琴新区开展统一商事登记制度改革试点,在保障各类商事主体登记的地位平等、规则公平、标准统一等方面积极探索、积累经验＂。4月和6月,广东省政府先后批复佛山市顺德区、东莞市（该市确定先在大朗镇开展试点）开展商事登记改革试点。     

深化注册资本登记制度改革 全面开启网络店铺工商登记

正2014年2月7日国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号)(以下简称《方案》)。结合原注册登记框架和网络商品交易监管工作现状,笔者认为,此次注册资本登记制度改革开启了普及网络店铺办理工商登记的可能,为全面推行网络店铺工商登记提供了最佳入口。一、普及网络店铺工商登记的必要性2013年,中国电子商务交易总额达到10.28万亿元,实现了26.8%的增长速度,其中网络购物交易额     

陕西省工商登记制度改革的实践与思考

本文在介绍工商登记制度的产生、发展与作用的基础上,阐述了工商登记制度改革的历史必然性及其目标任务,重点对陕西省工商登记制度改革的内容、成效及存在问题进行分析研究和归纳总结,提出了加强组织领导、完善政策措施、落实部门配套措施、加快信用信息交换平台建设、积极创新行政审批体制机制、强化各项保障工作等六个方面的对策建议。     

异常名录初探

工商登记制度改革把市场主体信息公示作为发挥登记管理与主体行为规制的重要手段。异常名录作为归集市场主体异常状态、实施市场行为信用规制的重要手段,在市场主体信息公示系统中应占有重要位置。因此,异常名录的设立与运用应作为工商登记制度改革的重要问题加以讨论。《深圳市市场监督管理局商事主体经营异常名录管理办法》①（以下简称《管理办法》）对经营异常名录的适用范围、     

工商登记制度改革与企业文化重建

当前开展的工商登记制度改革,推进工商注册制度便利化,是党中央、国务院作出的重大决策。改革通过放宽市场主体准入门槛、实行信用监管制度,促进市场主体快速增加,建立公平有序的市场秩序。改革影响着社会经济生活的方方面面,尤其影响着企业文化的构建,本文重点论述工商登记制度改革背景下重建企业文化的对策。     

商事登记制度改革初探

论文对我国目前实行的商事登记制度——市场主体工商注册登记制度存在的问题进行剖析,在对广东、福建等地商事登记制度改革探索实践情况进行总结、比较的基础上,从商事登记立法、商事主体资格与经营资格的关系、商事登记审查原则、个体经营登记范围、商事主体监管方式等方面提出商事登记制度改革内容的构想。