商事登记改革的理论剖析与实践思考

2013年,我国商事登记改革工作正式被列入《国务院机构改革和职能转变方案》（下称《方案》）。这是继2005年新《公司法》中商事登记制度调整后,又一次对工商登记制度的重大改革。本次改革主要涉及三个方面,即注册资本由实缴资本制向认缴资本制转化,工商登记程序由＂先证后照＂向＂先照后证＂转化,进一步放宽其他工商登记条件。商事登记作为市场经济的重要管理环节,如何适应当前市场经济发展的趋势,从制度上提高市场经济效率,给登记制度改革提出了重要课题。本文以商事登记制度的基本理论为基础,结合天津市工商登记管理的经验与实际,就商事登记改革的实践路径展开相关思考。     

浅谈工商登记制度改革的重点、难点及路径

第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案。该方案明确要求改革工商登记制度。2012年8月22日国务院常务会议批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。同年11月23日国家工商总局批准广东省工商局在深圳、珠海、东莞、佛山市顺德区开展商事登记改革试点,从而拉开了工商登记制度改革的序幕。根据国务院关于工商登记制度改革的要求和广东省开展商事     

加快工商登记改革 释放改革发展红利

正为贯彻落实国务院印发的《注册资本登记制度改革方案》和成都市委市政府的"五大兴市战略",成都市工商局就"加快成都工商登记制度改革,积极释放改革发展红利"课题开展研究,形成调研报告,供参考。一、工商登记制度改革的重要意义(一)工商登记制度改革是推进我国行政审批制度改革的突破口党的十八届二中全会提出改革工商登记制度,十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,将改革工商登记制度作为机构改     

工商登记制度改革对基层无照经营行为监管的影响及对策

正2014年2月18日,国务院正式发布《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),标志着工商登记制度改革正式步入全面铺开阶段。工商登记制度改革后,将进一步放宽市场准入限制,简化登记条件、登记程序,市场主体数量必然会进一步增加。同时,工商登记制度改革将导致无照经营行为监管工作出现新形势和新难点。如何探索建立适应工商登记制度改革的无照经营查处取缔工作机制,是基层工商部门面     

构建我国商事登记制度的基本思路

本文充分肯定了我国工商登记制度在过去30多年的历史贡献,同时对现行工商登记制度存在的问题进行了分析,提出改革的目标和路径是建立符合市场经济规律的商事登记制度,实现主体登记与营业登记相分离.主体登记单纯地体现为商事主体资格的取得与变动登记,排除了政府对商事主体营业行为的干预;营业登记则赋予工商机关通过信息披露对商事主体的市场经营活动实施监管的功能.文章还对商事登记的范围及其标准进行了详细的讨论.     

要闻

国务院印发注册资本登记制度改革方案 国务院近日发布、‘国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知_，（以下简猕方案》），部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革。《方案》提出，要坚持社会主义市场经济改革方向，加快政府职能转变，按照便捷高效、规范统一、     

实行“先照后证”改革试点的思考

正6月20日,毕节市工商登记实行"先照后证"改革启动会议召开,标志着贵州省工商注册登记实行"先照后证"改革试点正式全面启动。"先照后证"作为继清理下放行政审批事项、注册资本登记制度改革之后国务院简政放权下发的第三道金牌令,涉及的内容更复杂、层次更深远、影响更广泛、震动更剧烈。一、深化"先照后证"认识,增强改革使命感"先照后证"作为实施工商登记便利化的又一举措,两年前广东深圳、佛山等地的商事登记制度改革     

注册资本认缴登记之语义释疑及制度解构

妥善处理国家干预与公司自治之间的关系,始终是企业法律制度的重大议题。十二届全国人大审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,逐步改革工商登记制度,将"先证后照"改为"先照后证",将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件。工商登记改革重在设立登记,有关公司     

商事登记改革后“严管、善管”理念及实现路径

正2013年11月15日,广东省清远市人民政府出台了《清远市商事登记改革实施方案》,从而揭开了清远市全面推行商事登记改革的序幕。2014年5月5日,清远市人民政府发出了《关于印发清远市商事登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录的通知》,随后广东省人民政府出台了《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,对商事主体涉及许可经营的     

建立新型市场主体登记制度探析

国家正在组织起草《商事登记法》，拟统一对各类商事主体的登记管理。但目前要改变我国现代企业制度与传统企业制度并存、各类市场主体分别登记的状况，还需要一个较长的过程。随着经济社会的迅猛发展，市场主体的登记制度要不断适应发展变化了的形势，在国家《商事登记法》出台前，我们应该积极研究探索适合社会主义市场经济的市场主体登记制度，大胆改革现行登记制度，为商事登记立法提供宝贵的经验。     

深化注册资本登记制度改革 全面开启网络店铺工商登记

正2014年2月7日国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号)(以下简称《方案》)。结合原注册登记框架和网络商品交易监管工作现状,笔者认为,此次注册资本登记制度改革开启了普及网络店铺办理工商登记的可能,为全面推行网络店铺工商登记提供了最佳入口。一、普及网络店铺工商登记的必要性2013年,中国电子商务交易总额达到10.28万亿元,实现了26.8%的增长速度,其中网络购物交易额     

异常名录初探

工商登记制度改革把市场主体信息公示作为发挥登记管理与主体行为规制的重要手段。异常名录作为归集市场主体异常状态、实施市场行为信用规制的重要手段,在市场主体信息公示系统中应占有重要位置。因此,异常名录的设立与运用应作为工商登记制度改革的重要问题加以讨论。《深圳市市场监督管理局商事主体经营异常名录管理办法》①（以下简称《管理办法》）对经营异常名录的适用范围、     

全面推进工商登记制度改革的几点思考

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)决议提出建立公平、开放、透明的市场规则,构建现代市场体系,而市场主体登记制度的改革和完善,是建立现代市场体系的重要内容。工商登记制度改革是全面深化市场主体制度改革的重要内容,有利于鼓励全民投资兴业,释放市场活力,也有助于转变政府职能,简政放权,加快建设服务型政府。笔者拟从以下几个方面就全面推进工商登记制度改革问题谈几点看法。     

改革商事登记制度 再现特区经济优势——深圳市开展商事登记制度改革探索

随着我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制,现行的商事登记制度弊端与现代市场经济发展的客观规律的本质性冲突日益凸显,商事登记制度改革势在必行。通过两年多来对商事登记制度改革进行的理论研究以及结合深圳的经济特点,深圳市探索形成了新的商事登记制度。一、深圳市开展商事登记制度改革的背景2009年,广东省委、省政府将商事登记制度立法纳入省委、省政府领导班子深入学习实践科学发展观活动落实方案以及珠三角改革发展规划纲要,     

年度报告制度若干实务问题探讨

正实行年度报告制度是工商登记制度改革的重点内容之一。今年2月7日,国务院批准并公布了《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),其中明确"将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度"。在此之前,深圳、上海、厦门等地试点开展的工商登记制度改革,对年度报告制度进行了初步探索,总结出许多有益的经验,但是在实务操作中,年度报告制度仍然存在一些疑难问题亟待解决。笔者对若干问题进行了梳理和思考,以期引起更多的关注和讨论,     

工商登记制度改革后无照无证经营查处问题研究

正工商登记制度改革后,进一步放宽市场准入管制,简化登记条件、登记程序,有利于激发民间创业热潮,但是在改革的同时也给基层工商部门带来了一系列监管问题。本文以厦门市探索和修订的《厦门经济特区查处无照经营办法》为例,对工商登记制度改革后无照无证经营查处问题作进一步研究和分析,提出工商登记制度改革下无照经营查处体系的构建和具体措施,以期建立健全"分工合理、责任明晰、运转灵活、执行有效、监督有力"的协同治理结构,进一步整     

陕西省工商登记制度改革实施情况的调研报告

正2014年,陕西省认真贯彻落实国务院注册资本登记制度改革方案要求,率先出台《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见》,在全省推开工商登记制度改革。通过实行"先照后证"和注册资本认缴登记制度,放宽市场主体名称、住所、经营范围等条件,简化登记注册程序,下放登记管辖权限,降低了创业门槛,放宽了市场准入条件,激发了民间投资创业热情,为陕西省经济发展注入了新的活力,工商登记制度改革初显成效。     

商事登记制度改革对税收征管的影响及对策

商事登记制度改革打破了原有的工商登记制度,将商事主体资格与经营资格相分离,并在工商营业执照的版式和记载内容方面发生了重大变革,这将对严重依赖工商登记前置的税务登记产生巨大冲击,也必将对税收征管如税源监管、信息管税、企业所得税管户界定、税种核定、发票核定、实地核查等产生影响.提出从界定税务登记的法律地位、加大信息管税力度、取消税种核定、改革发票管理模式、强化税法遵从、推行身份认别、取消审批事项以建立社会信用体系等八项推进税收征管制度改革的措施.     

推动不动产统一登记制度建立的几点思考

中华人民共和国第十二届人民代表大会第一次全体会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中明确提到"要加强基础性制度建设,建立不动产统一登记制度,以更好地落实物权法规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权"。在《物权法》颁布并实施6年后,再次明确提出建立不动产统一登记制度,表     

反思商事登记法律制度

龚恒超关媛媛《反思商事登记法律制度》一文认为,我国应采用体系化的商事登记立法模式,将法人登记与营业许可分开。文章从商事登记作用及我国立法现状、我国现行商事登记立法存在的问题、完善我国商事登记立法的建议等方面进行了深入分析。本期有关市场准入方面还刊登了徐茜、王平、刘孟河同志的三篇文章,供相关人士参考。