新中国土地法律制度的变迁研究

土地法律制度规范着土地法律关系,我国土地法律制度也随着社会的发展和变迁不断发展着。本文主要研究我国土地法律制度的变迁,分别从新中国成立至改革开放前的土地法律制度、改革开放后的土地法律制度两方面进行分析。     

当代中国土地使用制度改革研究述评

土地使用制度是在一定土地所有制下,国家对土地使用的程序、手段、方式及土地使用权属关系的法律规定,是土地制度的重要组成部分。建国后,随着社会经济、政治形势的发展变化以及国家通过控制土地控制国民经济的客观需要,土地制度历经变革,土地使用制度也经历了一系列变迁与调整。在政府主导下,农村土地使用制度经历了从“耕者有其田”的私有经营、合作化和人民公社时期的集体经营再到家庭承包制下的个体经营的演变,城市土地使用制度也从计划经济时代的无偿使用发展为改革开放后的有偿使用模式。     

进一步完善农村的土地制度

一、目前我国农村土地制度的缺陷 实行家庭承包责任制后,建立了土地所有权与使用权的分离机制,实现了家庭经营与集体土地所有制相结合,为农户走向市场奠定了基础。但不完善的土地制度远不能适应市场经济的要求。其主要表现如下: 1.产权不明晰。产权是平等的所有权之间为解决共同财产问题而形成的权责利关系。所有权是产权的基础,产权是所有权的实现。只有当参加市场交易的各类主体的产权得到明晰界定,市场中的各种交易才有可能进行。明晰的产权关系是使农户进入市场,实行等价交换,平等竞争的基础。建立适应农村市场经济要求的农村土地制度,就是要把集体土地所有权与农产使用权的内容、界线、实现形式作出明确规定,并以法律加以保护。而我国许多地区,尤其是落后地区,在实行大包干以后,土地所有权在实践中是模糊的。虽然《宪法》、《土地管理法》中确认“农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有即全民所有以外,属于集体所有”,但这个集体由谁代表,缺乏明确的人格化,所有权主体呈现虚置状态,以致有的地方在签定土地承包合同时,甲方盖的     

农村土地确权进程中的土地发展权问题

目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。     

农村土地流转问题的制度经济分析

为了规范土地流转,提高土地的利用率,保障农民权益,党和政府相继出台了一系列文件和法律,规定了土地流转的方式等问题。但是已有的制度以经不能适应土地流转的发展,土地制度的变迁成为了一种不可避免的趋势。本文重点从制度经济学角度分析了农村土地流转问题的成因,提出了制度改革的探索路径,期望为我国土地流转的进一步发展提供一定理论上的支持,并且可以在土地流转实践进程中有一定帮助。     

浅议我国土地登记代理制度管理和完善

土地登记作为我国在土地资源利用方面一项法律制度,其目的在于明确土地产权关系、实现交易公平、有效维护土地权利人的合法权益。土地登记代理则是随之产生的配套法律制度,是新时期促进土地登记健康发展的重要手段。从我国现有土地登记制度的含义出发论述了土地登记代理的含义,探讨了如何建立和完善土地登记代理制度,以更好地实现土地登记保障交易的安全稳定,维护土地相关权利人的合法权益。     

土地证契集藏前途无量

土地是人类赖以生存和文明发展的基础，具有不可再生的特点。土地证契主要包括两种，即土地证和地契，它们都反映了土地的归属与交易的变化，以及拥有者的法律地位。我国现行宪法规定，土地证作为国有土地使用权和集体土地所有权的法律凭据，凡依法确认的土地所有权和使用权，受国家法律保护。国家建立土地登记、发证的制度，县级以上人民政府依法确认土地权属并核发土地证。而在古代的宋朝，土地证的雏形已出现，名叫“地符”，     

应通过完善权能来保护集体土地所有权

宪法意义上国有、集体土地所有权是平等的,但在下位阶法律体系中却是不平等的。权利主体在主张权利时受到若干制度限制,如使用权、收益权、处分权分别被限制使用,集体土地所有权成为了不完全所有权。因此,需要从立法角度,明确集体土地所有权主体,解除对集体土地所有权的限制,完善土地征收征用程序,提高土地出让金补偿．以切实保护农民利益。     

我国农村改革实验土地流转制度的经济学分析

本文从经济学的角度讨论了土地制度改革的原因、制度变迁进程以及社会总收益变化,并对现有试点地区的新制度进行了理论分析文章探讨了在行政力量推行土地制度进一步改革的过程中,农民、企业、政府的作用和该改革所带来的社会总收益变化.     

家庭承包经营收益分配制度的反思与重构

现行法律和政策关于家庭承包经营制下农户享有完整收益权的规定,以维护农户土地利益和提升农地经营效率为目标。集体所有权的价值功能在于为集体成员提供平等的土地保障,但是,承包关系长久不变,使得农户分享土地利益代际代内不均等;集体不得参与家庭经营收益分配,加剧集体公共服务的供给不足和家庭承包经营的低效率。从集体所有权的成员受益权能有效实现的视角出发,需要更新立法理念和制度设计,确认农民集体基于农户公平分享集体土地利益而行使的农地利益调节权,以及农民集体基于农户共享集体公共服务利益而行使的必要收益权。     

论农地流转的障碍性因素

上世纪90年代中期我国出现的农地流转现象被学界称之为“第三次土地革命”或“新土地革命”，但近十年的实践表明全国并未形成新的土地革命。本文从“土地革命”的概念诠释着手，指出了土地制度变迁与创新对农地资源合理配置及农村社会稳定的基础性作用。根据制度变迁与创新的两大基本模式，从四大诱变因素分析了我国没有形成第三次土地革命的原因。结合我国农地使用权变革的实践，探究了农地流转的障碍性因素，进一步讨论了有可能诱发我国农地制度变迁的重大因素及其模式变化。     

新中国成立后农村土地制度的变迁历程、逻辑分析及当代启示

土地是人类社会生存和发展必不可少的物质基础，而作为整个社会经济制度的核心和基础，土地制度安排是否合理，直接关系着中国农村经济和乃至整体国民经济的协调发展。因此，对中国农村土地制度的研究具有重要意义。本文首先对新中国成立后农村土地制度的变迁进行考究，然后分析中国农村土地制度变革的内在规律，从而探寻过去几十年的土地制度变迁对当代的启示。     

我国农村土地国有化问题探析

作为有着几千年农耕文明的中国,土地所有权问题和土地经营方式一直是关系到农民切身利益和社会和谐稳定的重要因素,是社会制度变迁与更替的根本动因.但随着社会的改革,我国农村土地集体所有制也出现许多问题,如农地产权的法律制度不完善、土地权属转移过程中农民利益受损等,这些严重影响社会稳定、经济安全、可持续发展,难以实现共同富裕.为此,本文立足于我国国情,分析我国目前农地集体所有制所存在的问题与原因,提出我国农村土地国有化的具体方案.     

论中国古代土地所有权制度

土地所有制是古代中国社会的经济基础,中国自秦汉以来就已经实行了地主阶级土地所有制。无论是从静态方面还是动态方面来看,这种土地所有权制度都呈现出与西方社会完全不同的特征,这也导致了中国古代无法形成类似西方的土地所有权神圣的法律观念。     

浅析我国土地使用权部分抵押行为

从我国建立不动产抵押制度以来,土地使用权抵押一直是房地产市场融资的重要手段。随着房地产市场不断升温,房地产开发企业与金融机构之间的土地使用权抵押活动愈发频繁,不断涌现新情况、新问题,同时也伴随着许多抵押风险,而土地使用权部分抵押是其中抵押风险较大的一类。从经济学角度来说,土地使用权部分抵押一定程度上解决了土地使用权价值与实际债务不对应的问题,但从法律角度来说,土地使用权具有一定的不可分割性,而部分抵押的实质上却是一种权利权能的拆分,这种矛盾导致土地使用权部分抵押行为更容易产生纠纷,不利于抵押人和抵押权人的利益平衡,影响房地产市场的健康发展。文章通过对土地使用权部分抵押行为的法律分析,结合实际,归纳出土地使用权部分抵押的法律风险,为抵押权人防范土地使用权部分抵押风险提供法律建议。     

当代中国土地使用制度改革研究述评

<正>土地使用制度是在一定土地所有制下,国家对土地使用的程序、手段、方式及土地使用权属关系的法律规定,是土地制度的重要组成部分。建国后,随着社会经济、政治形势的发展变化以及国家通过控制土地控制国民经济的客观需要,土地制度历经变革,土地使用制度也经历了一系列变迁与调整。在政府主导下,农村土地使用制度经历了从"耕者有其田"的私有经营、合作化和人民公社时期的集体经营再到家庭承包制下     

西方土地发展权制度对我国土地管理制度改革的启示

一、西方国家土地发展权制度简介土地发展权又称土地开发权,是一种脱离土地所有权而能够单独处分的财产权,指通过改变现有土地用途和利用强度来对土地进行开发的权利。土地发展权制度则是对改变土地用途和利用强度的活动进行法律规制,以规范土地开发行为及其所     

城镇化背景下小产权房问题探析——基于利益博弈的分析视角

城镇化建设的不断加快,推动着小产权房的快速发展。小产权房尽管不能在法律意义上行使对国有土地的使用权和房屋的所有权,却因为其价格优势受到众多中低收入阶层的热捧。通过从博弈论的视角出发,分析市场中的政府、农民、房地产商和购房者之间的利益关系。为解决"三农"问题,促进城市化的良性发展,我国应改革造成这一矛盾的土地制度,同时还要加强对小产权房的交易进行有效的管理和引导,做到严格管理、科学指导、全程监督,尽量满足各利益主体的需求,从而使得各参与者的利益均衡化。     

城镇土地金融框架构建:基于土地权利束分离的讨论

建立和完善城镇土地金融制度是深化城镇土地使用制度改革的必然路径,本研究主要立足于土地产权束分离的角度,主张在显化和强化国家土地所有权经济权益的基础上,构建政策性土地金融和商业性土地金融,引导城镇土地实物"资本"向权利"资产"转化,实现"涨价归公",调节土地级差收益在不同区域、利益群体间的合理分配,以缩小区域发展差距,促进共同富裕。     

土地承包经营权流转的法律规制研究

农村土地承包经营权流转已经成为解决“三农”问题的重要路径。加快土地流转需要从政策与法律层面进行规制。土地承包经营权流转相关法律问题的研究包括土地承包经营权的法律属性的分析,土地承包经营权的法律关系确定,充分认识土地承包经营权流转的特征,辨析土地承包经营权流转中的法律障碍,最终完善土地承包经营权流转的制度。