关于编制“十五”计划的几点思考

编制“十五”计划是个系统工程，需要研究的问题很多。下面我仅就想到的几个问题，谈点不成熟的想法。一、关于编制“十五”计划的方法问题随着社会主义市场经济体制的逐步确立，实践已经提出了用新的思维方式和方法来研究“十五”计划的问题。一是计划的“市场化”原则“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期发展规划，这个客观背景基本上规定了必须用社会主义市场经济的观点和开放型思维方式指导计划的编制，这就是计划的“市场化”原则。具体说来，计划目标的确定、计划重点的选择、计划的组织实施和政策选择等等，…     

总结经验 开拓创新 不断改进规划工作

“十五”计划作为我国社会主义市场经济体制初步建立后编制的第一个五年计划，在编制理念，编制过程，规划内容，方法程序等方面都有一些创新。总结成功经验，找出存在问题，有利于改进我国的中长期规划工作。     

关于吉林省“十五”投资政策取向的思考

“十五”计划是我国进入21世纪和初步建立社会主义市场经济体制后的第一个五年计划。“十五”计划和到2015年发展规划,是组织和动员人民群众为实施第三步战略目标的一个重要阶段,其编制过程就是一个鼓舞信心、增强斗志、形成共识、充分调动各方面积极性的过程。因此,可以说,“十五”计划不只是在编制工作完成后才发挥引导、鼓舞作用,而且在编制过程中就已开始发挥作用。中长期计划是国家实施宏观调控的一项重要手段,是预测性、指导性计划,把握好“十五”时     

“十一五”规划框架结构研究

“九五”以来，国家对规划的编制进行了一系列改革和创新。这是完善社会主义市场经济体制的必然，是加强和改善宏观调控的需要，对于促进政府职能转变及经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义。规划体制改革除了对规划性质、内容进行改革以外，规划框架结构的研究和创新也是规划体制改革的重要内容之一。本文对我国“九五”、“十五”规划的框架结构和市场经济发达国家中长期规划的框架结构进行了分析。     

做好“十五”计划编制工作

“十五”计划是我国社会主义市场经济体制初步建立和现代化建设第三步战略部署开始实施后的第一个中长期规划,也是新世纪开始的第一个五年计划。做好“十五”计划的研究和编制工作,关系到21世纪初国民经济和社会发展的全局,意义重大。     

关于预算管理几个问题的探讨

一、关于预算编制问题预算编制是预算管理的起点,也是预算管理的关键环节。（一）中长期财政计划中长期财政计划是市场经济条件下政府发挥宏观调控职能,维护社会经济发展的重要手段。中长期财政计划应体现政府社会经济发展规划,反映政府职能部门的事业计划。制定中长期财政计划时,不少国家采用了“滚动计划、接近目标”的方法,即预算编制,不仅要考虑当年情况,还要与国家长期战略目标相联系。为了加强预算对市场经济的宏观调控职能,德国从１９６７年开始实行多年滚动预算计划体制,联邦和州政府在制定每年预算草案的同时,还编制中期…     

[十五]及中长期规划编制中需要注意的若干问题

伴随着传统计划经济向现代市场经济的转换，我国的中长期规划（包含五年计划）的性质发生了根本变化：由指令性。半指令性向指导性、参考性转变。由于规划性质的质变，规划编制的内容与形式均与以往有所不同。总的看，规划编制的难度加大了。这里，就十五及中长期规划编制中需要注意的若干问题作些分析，以便对提高规划的科学性有所益处。规划什么——关于规划的指标体系规划什么，或者说什么指标应该列入规划，不同国家、不同时期应该有所不同。为了说明这一问题，我们首先看看八五计划、九五计划中所包含的指标体系。1991年4月9日第七届全…     

“十五”计划特点及几点体会

“十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划,是第三步战略部署起步的第一个五年计划,是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。因此,“十五”计划从编制过程到编制内容等都与以往几个五年计划有所不同。本人有幸参与了吉林省“十五”计划的编制工作,回顾和总结此项工作,感受颇深。     

编制“十五”规划的指导思想

编制“十五”规划的首要关键在于充分认识编制“十五”规划的重要意义,深入研究和准确把握我省经济和社会发展的带有全局性、战略性。前瞻性的重大问题,切实加强组织领导,按时保质完成“十五”规划编制任务。 “十五”期间,经济发展进入由小康向现代化迈进的新阶段,经济结构进入战略性调整的新阶段,经济体制改革进入完善体制的新阶段,对外开放进入参与全球化竞争的新阶段。研究制定“十五”规划,是关系到２１世纪初我省改革开放和社会主义现代化建设总体部署的重要工作,意义十分重大。 编制“十五”规划,要重点把握好八个方面的问…     

关于五年规划实施机制的探讨

长期以来，在我国的部分地区存在着中长期计划“重编制、轻实施”的问题。我国从今年开始将五年计划调整为五年规划，一字之差深刻地反映了规划的编制和实施机制的重大变化。在“十一五”规划编制完成后探讨实施机制，是摆在我们面前的不可回避的重大问题。本文结合《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的有关情况，探讨规划的实施机制。     

武汉市"十五"重点技术领域选择与科技计划体系设计研究

重点技术领域选择和科技计划体系设计是中长期科技发展规划工作中的两项关键任务,前者是重大科技计划项目确定的依据,后者是重大项目实施的载体。对武汉市“十五”重点技术领域选择与科技计划体系设计进行了研究与规划。     

实现中华民族复兴的世纪决策——国务院经济体制改革办公室副主任潘岳访谈录

记者： 从２００１年到２００５年，中国即将实施第十个五年计划。这不仅是中国初步建立市场经济体制后的第一个中长期计划，也是中国第一个面临更加复杂国内国际经济环境的计划。制定这个计划的难度可想而知。您认为中国在“十五”期间主要面对的问题有哪些？解决这些问题的指导思想和关键环节是什么？ 潘岳：“十五”计划是进人新世纪的第一个五年计划，是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，也是社会主义市场经济初步建立后的第一个五年计划。这个计划意义重大，面临的问题很多。《中共中央关于国民经济和社会发展第十个…     

关于编制"十一五"规划的几点见解

"十一五"规划编制的体制背景发生了根本的变化。传统计划经济下的计划以生产为中心,是配置社会资源的主要手段,所以计划不仅内容繁细,而且具有很强的指令性;市场经济下市场在配置社会资源中起着基础性作用,政府只是弥补或纠正"市场失灵"领域,并主要靠间接调控方式规范市场和引导企业。 因而,市场经济体制下的"十一五"规划必须突破传统计划理念,力求在体系、内容、重点、方法等方面有所创新。     

实现中华民族复兴的世纪决策——国务院经济体制改革办公室副主任潘岳访谈录

记者 :从 2 0 0 1年到 2 0 0 5年 ,中国即将实施第十个五个计划。这不仅是中国初步建立市场经济体制后的第一个中长期计划 ,也是中国第一个面临更加复杂国内国际经济环境的计划。制定这个计划的难度可想而知。您认为中国在“十五”期间主要面对的问题有哪些 ?解决这些问题的指导思想和关键环节是什么 ?潘岳 :“十五”计划是进入新世纪的第一个五年计划 ,是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划 ,也是社会主义市场经济初步建立后的第一个五年计划。这个计划意义重大 ,面临的问题很多。《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五…     

立足实际 坚持发展 突出重点 强化特色——县(市)研究制定“十五”计划应予关注的几个问题

去年以来,我们集中力量积极参与研究福建经济和社会发展“十五”计划相关问题。在去年研究“十五” 计划宏观环境和政策取向的基础上,今年开展了21世纪初期福建发展阶段分析和发展目标定位、产业结构调整等若干战略性问题研究;在去年配合省计委起草“十五”计划基本思路的基础上,今年又抽调骨干力量参与起草关于制定“十五” 计划的建议等有关文稿;为配合研究和编制“十五”计划,组织研究     

“十三五”经济发展阶段的分析框架及其方法论意义--基于市域的视角

中国“十三五”规划是在新常态形势下的中长期规划，对整体经济社会发展起着统领作用。基于市级“十三五”规划编制的视角，主要讨论“十三五”经济发展阶段研判的基本分析框架和研究方法。     

武汉市科技发展"十五"计划及2015年长期规划纲要(草案)

<武汉市科技发展"十五"计划及2015年长期规划>是武汉市国民经济和社会发展中长期规划的重要组成部分,作为武汉市进入21世纪的第一个中长期科技规划,对21世纪初武汉市国民经济和社会发展计划的顺利开局和科技事业的蓬勃发展有着重要而深远意义.     

投资政策概要

（一）《新疆维吾尔自治区对外经济贸易发展第十一个五年规划》 《新疆维吾尔自治区对外经济贸易发展第十一个五年规划》（2006--2010年）,是党中央提出伞面建设小康社会目标和落实科学发展观以后,自治区编制的第一个外经贸领域中长期专项规划。本规划回顾了“十五”自治区外经贸发展状况,包括取得的成绩和存在的主要问题;总结了外经贸发展面临的机遇与挑战;给出了“十一五”外经贸发展的指导思想和主要目标;以及“十一五”时期新疆外经贸发展的主要任务。     

社会主义市场经济制度下经济社会发展规划问题研究

由政府主导制定的发展规划反映政府在特定客观环境下对国家、区域、城市发展前景的预测以及政府的愿望和意图，但是计划和规划的实现程度和实施的效果则主要取决于市场的力量。“十一五”期间．我国经济社会发展面临新的国际、国内环境，在制定规划中应坚持不同的原则。本文主要研究在社套主义市场经济制度下经济社会中长期发展规划的作用、规划的主要类型和制定规划的原则，为各地区制定“十一五”规划作参考。     

“十五”时期福建社会稳定工作思路研究

“十五”时期是福建加快社会主义市场经济体制建设的重要时期，创新社会稳定工作新思路，创造一个安定祥和的政治局面，是顺利实施“十五”计划，促进福建改革开放和现代化建设深入进行的基本保证。