胶州湾填海造地海域折耗成本分析——基于使用者成本法

填海造地将海洋变成陆地,彻底改变了海域属性,造成海域资源的一次性折耗。论文基于使用者成本法,分别依据被填海域产生的土地价值和丧失的生态系统服务功能机会收益,对比计算胶州湾填海造地海域资源折耗成本。结果显示：2007～2011年,在4.3％折现率下,以填海生成的土地价值作为资源收益,胶州湾填海造地的海域资源折耗成本分别为4858～19464万元,同期征收的海域使用金占海域资源折耗成本的44％～58％;以被填海域生态系统服务价值作为海域资源收益,其折耗成本为4139～13506万元,同期征收的海域使用金占海域资源折耗成本的52％。93％。结果表明,填海造地的海域使用金未能完全反映被填海域的资源折耗成本。该结论可为围填海造地海域使用金征收标准的动态管理提供依据。     

围海造地热潮的驱动机制与调控分析

文章对我国大规模围填海造地现状、驱动机制及调控对策进行了研究.研究结果表明:近年来的围填海造地规模大、范围广,对海洋资源和生态造成了巨大的破坏;利益驱使是大规模围填海泛滥的根本动力,海洋权责模糊和海洋意识淡薄是大规模围填海泛滥的重要原因;加强国家主导特别是国家海洋行政部门的职责和权力是实施调控的有效途径,实施科学规划和专家论证辅以公众参与是实施调控的重要途径.     

探析围填海造地新法

围填海造地作为一种彻底改变海域属性的人类行为,一直饱受质疑和争论。然而,随着土地供需矛盾日益突出,各沿海地区纷纷开始转向海洋要地,加快了围填海造地的步伐。笔者在对围填海造地的传统模式进行分析的基础上,提出新模式,探讨围填海造地需注意的问题,以期为围填海造地实践提供借鉴。     

填海造地,福兮?祸兮?

21世纪是海洋的世纪,海洋经济正在成为我国经济和社会发展的重要产业和国民经济新的增长点.随着海洋开发领域的日益拓展,海域、海岸资源开发利用的强度和密度进一步加大,海洋开发和管理矛盾日益突出.我国近年来大规模填海造地改变和干扰了海域自然属性,给海洋生态环境和海洋可持续发展带来了负面影响,引起社会各方面的广泛关注,加强和规范围填海管理已刻不容缓.     

围填海区域生态系统的价值损失与管理机制研究

围填海活动为沿海地区带来经济社会效益的同时,也严重破坏了围填海区域生态系统的价值功能。围填海区域生态系统的生态价值损失可从供给、调节、文化与支持价值损失因素进行分析与评估。针对我国围填海管理现状与存在的管理弊端,结合典型国家围填海生态管理的经验启示,通过制定海域使用金标准、推进围填海战略论证体系运行、建立围填海环境影响评价体系、完善围填海监管制度,构建围填海区域生态管理机制。     

我国海域基准价格评估制度研究进展及展望

论文介绍了我国海域基准价格评估制度当前研究现状、实践历程,我国海域基准价格评估制度实施以来,在增加国家收入、维护用海者合法权益、促进海域使用权市场发展,发挥海域资源市场资源配置的基础性作用、建立有效海域使用补偿机制,促进海洋生态环境保护等方面效果明显,作用巨大。当然随着时间的推移,我国海域基准价格评估制度实施也显现出了诸多不足之处,缺乏对海域立体基准价格和海域动态基准价格方面的评估与实践,因此,本文作者认为我国海域基准价格制度未来发展方向就是要大力引入海域立体基准价格和海域动态基准价格评估制度。     

温州启动"海盾2004"行动

根据国家海洋局的通知精神,温州市精心部署实施开展海盾2004年专项执法行动。据悉,此项专题行动的目的,是在全国范围内查处重大海洋违法案件,进一步促进《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》等法律、法规的贯彻实施,维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,保护和改善海洋环境,确保海洋资源合理开发和可持续利用,促进海洋经济持续,快速健康地发展,并继续积累海洋执法实践经验,使海洋法律、法规和制度不断完善,执法水平不断提高,树立依法行政的良好形象。该次行动主要查处违法围填海造地项目;包括港口,临海工业,旅游基础设施,城镇建…     

地方政府关于海水养殖产业制度安排的比较研究——以山东青岛与广东汕头为例

当前,青岛、汕头的海水养殖产业正在进行不同层次的产业转型。本文以新制度经济学理论和青岛、汕头的实地调研为基础,从两地存在较明显差异的海域使用权属管理、海域使用规划、行业管理、产业转移成本等方面,对地方政府关于海水养殖产业制度安排的演进过程和趋势进行比较,分析地方政府制度安排在不同层次的产业转型中所发挥的作用。地方政府制度安排在推动海水养殖产业发展的同时,也带来了负外部效应,这与海域产权不明确密切相关。地方政府在这一方面应有所作为,但要协调好利益相关者和公共利益之间的关系。     

海洋功能区划制度对我国海域资源配置的指导价值分析

海域资源配置问题日益受到国家海洋管理部门的重视,国家开展海域资源配置工作,需要从我国海洋功能区划法律制度中寻找基本依据。论文分析了海洋功能区划制度的基本内涵、发展历程和基本特征,探讨了海洋功能区划制度与海域资源配置的内在联系,研究了海洋功能区划制度对海域资源配置的指导价值。     

我国海洋资源管理体制的探讨

我国大力发展海洋经济以来,很多沿海省市地区由于“重效益轻生态”、“重开发轻保护”,导致围填海造地等海洋开发活动开发过度,频频出现地方政府违法违规操作、近岸海洋环境严重污染、生态系统破坏等问题.虽然国家制订了一系列政策措施,来加强对围填海造地活动的规范和管理,但是收效甚微.笔者在对我国海洋资源管理的现状和围填海造地等热点问题进行剖析的基础上,对我国海洋资源管理体制进行了深入的分析和探讨,以期对从根本上解决我国目前海洋资源管理问题起到借鉴作用.