代建制的三种合同模式

政府投资项目代建制的实施，使项目管理分为了两个层次，即代建管理和施工管理，政府工程合同保证相应分为代建合同保证和施工合同保证．我国代建制试点中的三种合同模式从我国各地进行代建制试点的情形看．在采用招标方式选定代建单位之后，都需要与代建单位签订代建合同，明确规定代建单位的权利义务和责任．代建合同成为监督、考核、评价代建活动和对代建单位进行奖惩的依据。可以说．代建制就是一种合同制。     

代建促进公路建设发展——《公路建设项目代建管理办法》解读

正近年来,随着我国公路建设的发展,代建项目越来越多,为了推进现代工程管理,提高公路建设项目专业化管理水平,交通运输部颁布了《公路建设项目代建管理办法》,并于2015年7月起实施。代建的定义和定性《办法》所称的代建,是指受公路建设项目的项目法人(简称"项目法人")委托,由专业化的项目管理单位     

基于DEA的代建单位选择研究

代建项目招标与传统施工项目招标不同,如果将一般施工项目的评标方法简单地应用于代建项目评标之中,无法体现项目代建制对项目管理能力的要求。本文根据菲迪克组织提出的工程自选单位的标准和程序,结合代建制模式下评标体系特点和中国项目建设的特色,建立了代建单位评标指标体系,并采用数据包络分析方法对代建单位选择。通过实证分析表明,基于数据包络分析方法对代建单位选择可得出比较满意的结果。     

代建制财务管理的实践探索——以G公司开展航道代建财务工作为例

随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台,各基建行业的单位开始尝试代建制,特别是港口码头、道路交通、市政建设、房地产等行业,这些业主单位在项目建设时开始试水选择专业代建单位来开展建设工作。随着代建工作的开展不少财务管理问题凸显,财务主体权责是否明晰,项目资金是否有效管控,会计核算主体是否合理,涉税及发票管理是否规范等财务管理的问题不断出现,规范代建制财务管理成为深化开展代建业务的一项重要工作。为促进代建财务管理工作的健康发展,本文对G公司开展航道代建实践中遇到的财务管理问题展开分析,探索解决问题的有效途径。     

佛开扩建工程委托代建制会计核算的探讨

文章根据工程建设委托代建制的特征,结合佛开扩建工程项目管理的实际,阐述委托代建模式与自建项目管理模式的区别,探讨在高速公路建设项目中实施委托代建模式的可行性及其意义,希望有助于拓宽高速公路项目管理的思维,有助于充实高速公路会计核算理论,更好地履行财务人员的职责。     

“代建制”管理模式的探讨

项目建设实施代建制在美国已有近百年的历史．并且代建方式随着市场的需求变化而不断发展演变。根据美国“设计-建造”学会2000年的报告．采用设计一建造总承包合同方式的比例已达到30％．并预计2005年将上升到45％。国际上项目代建制的运用已十分普遍．美国．加拿大等国家的大型工程公司主要业务形式均为项目代建服务．其中工程总承包业务占60％～85％．工程项目管理服务占5％～15％．项目组织实施委托专业性公司运作已是一种通行的做法。     

高速公路“代建+监理”一体化模式的实践及未来发展

2015年以来,在交通运输部深化建设管理体制改革的统一部署下,江西省在宁都至安远项目试点了三种新建设管理模式之一的代建模式,并首次明确将监理包含在代建中,以"代建+监理"的方式进行了改革试点。项目试点过程中,通过重构项目建设管理机构、界定代建与监理工作界面等一系列举措,有效推动了工程的顺利实施,为"代建+监理"模式在今后高速公路建设项目上的推广应用积累了经验,也为未来高速公路"代建+监理"模式的发展提供了借鉴。     

基于新发展理念的公路工程“代建+监理”一体化体系

<正>2015年4月,交通运输部印发了《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》(交公路发[2015]54号)。该文件旨在鼓励各个相关企业及单位对项目建设管理模式进行有效创新,明确代建单位在开展项目建设管理工作及监理工作时的重要地位,以改革公路建设管理体制为目的,推动公路建设管理体系与现代工程管理的统一化进程。2015年5月,交通运输部颁布了《公路建设项目代建管理办法》（交通运输部令2015年第3号）,文件中对代建单位具备监理能力作出肯定,并承认代建单位具有资格与能力对代建项目的工程进行统一监理,同时承担相应的法律责任,为“代建+监理”一体化建设管理新模式的实践提供了政策支撑。     

“代建+监理一体化”模式在湖南交通智慧监理中的应用

自2015年交通运输部出台《公路建设项目代建管理办法》以来,给工程监理转型承担代建和“代建+监理一体化”业务提供了有力支撑。目前,“代建+监理一体化”模式已在江西、河北、北京、浙江、山西、海南等省份展开。该模式是全过程工程咨询发展阶梯中的一级,并在实践中向上下游方向延伸拓展。在湖南省交通建设走向智慧建造、智慧监理的道路上,“代建+监理一体化”模式通过综合利用、科学管控、合理搭配,逐步达到了业务管理数字化、信息展示可视化、工程管理智能化、指挥决策智慧化的“智造”目标。     

两种代建制模式对比

政府投资项目代建制最早试行于20世纪90年代，至今已有十几年的历史了。在这段探索实践过程中，代建制的理论和方法日趋成熟，但是政府投资项目代建制仍处于试点阶段．并没有形成一套全国范围内的试行办法。就其模式来说，主要有两类：全过程代建和两阶段代建。     

关于铁路局委托代建项目内部审计的探讨

随着我国《中长期铁路网规划》开始实施,2005年以来铁路掀起了建设高潮,铁路基本建设的管理模式也相应发生了变化,出现了建设项目的委托代建模式.在对委托代建项目实施铁路内部审计的总体情况进行分析的基础上,针对铁路委托代建项目内部审计任务较重、审计难度大、审计力量不足等问题,提出强化责任意识、统筹计划安排、强化重点环节等加大铁路委托代建项目审计力度的建议,以切实发挥审计的监督作用.     

“代建+监理”一体化助力工程高质量发展

<正>“代建+监理”一体化建设管理模式是对现代工程项目建设管理体制和模式的创新探索,是推行现代工程管理的创新实践,有利于提高公路建设项目管理专业化水平,有利于规范工程管理行为,符合我国工程管理高质量发展的最新要求。“代建+监理”一体化建设管理模式是指项目法人通过招标等方式,选择有资质的监理企业在负责代建工作的同时承担监理任务的新型管理模式。受项目法人委托,     

高速公路项目监管一体化分析

正我国高速公路建设管理经历了传统的建设指挥部、项目法人负责制、代建制三个发展阶段。现阶段,高速公路建设主要采用省政府主管的建设指挥部模式或项目法人负责制模式。2011年1月开工建设的井冈山厦坪至睦村(井睦)高速公路,将监理与项目管理合并,采用监管一体化管理模式,这一新型模式也丰富了我国现有的高速公路建设项目管理模式。高速公路监管一体化项目管理是在代建与设计施工总承包的环境下,业     

实施建设项目代建管理的体会

为进一步深化固定资产投资体制改革,充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,规范政府投资建设程序,北京市对政府投资占项目总投资60%以上的公益性建设项目,实施建设项目代建制管理。我们有幸成为第一批实施代建制项目管理     

公路建设项目代建制下对公路项目建设资金监督的设计

2005年北京市路政局公路建设项目实行代建制,本文就公路建设项目资金在启动代建制之下作为委托人(政府专业管理部门)在监督的环节进行了制度设计,详细阐述了该监督办法的设计目标,着重说明了监督的要点及采用的监督方法和措施,并简单勾画资金运动及监督工作流程。     

政府非经营性项目PMC模式下经营管理的思考

我国1993年在厦门首次尝试市级财政性投融资项目进行委托代建,之后全国陆续出现代建“厦门模式”、“宁波模式”、“深圳模式”等,到2004年,国务院正式出台《关于投资体制改革的决定》,其中明确提出代建制管理模式,并规定在全国范围对非经营性政府投资项目实行代建制。政府代建模式开始在全国范围内铺开,从而基本解决政府项目管理中“建设、监管、使用”多位一体的弊端,不断提升依法建设,提高工程质量,节约工程成本,减少工程时间。代建制已在国内发展近30年,经过不断的改进优化,不断适应市场需求,本文将以广西项目管理承包,即PMC模式在政府非经营性项目经营管理中遇到的问题进行分析及思考改进。     

公路建设项目代建单位绩效考核方法探讨

本文在分析公路建设项目代建单位绩效考核重要性的基础上,针对公路建设项目的特点,以南京绕越高速公路东南段项目为依托工程,对公路建设项目代建单位绩效考核的内容进行了系统分析。     

铁路客站建设项目全寿命三维集成管理研究

以铁路客站建设项目为研究对象,针对传统建设项目多个实施主体在管理系统上“组织分隔”、“信息堵塞”、“进程脱节”等引起的效率低下与浪费现象,站在全方位管理视角,以项目管理理论和管理集成理论为基础,依托霍尔提出的逻辑维、时间维、知识维三维体系,结合铁路客站建设项目和铁路行业自身特点,提出铁路建设客站项目管理集成系统的三维结构,并在此基础上,从铁路客站建设项目管理目标、管理进程、管理组织等三个方面进行分析,建立较为完整的铁路客站建设项目全寿命集成管理体系,并提出相关配套措施。     

浅议铁路建设项目内部审计

铁路内部审计在铁路建设领域履行审计职责,加强铁路投资控制和管理,促进建设资金的规范管理和合理使用发挥了积极作用。铁路内部审计应提高审计人员素质,探索多种形式的审计方式,拓宽铁路建设项目审计领域,做到全过程跟踪审计,确保建设资金经济、安全、高效地使用。     

声音

<正>不管是自管模式,还是代建制,对于监理企业来说,不是路窄了,而是监理的表现形式更多了。过去,监理企业只有招投标一种方式参与竞争,未来,市场选择的渠道会越来越多,监理企业不仅可以接受委托承担监理工作,有条件的还可以参与代建,参与项目的方式更加灵活。——交通运输部安全与质量监督管理司副司长黄勇认为公路建设管理体制改革非但不会削弱监理,反而会更加强化监理。面对"高速盲"奇葩现象,我们在啼笑皆非之余,无需对他们指责、嘲笑,而是要设身处地思考解决之道。多一份交通安全隐患焦虑意识,