国家作出新决定食品监管再洗牌——解读国务院食品安全监管新思路

阜阳奶粉事件凸现加强食品安全监管的重要性，引起了国家对食品安全工作的高度重视，围绕食品安全问题，国务院多次召开专门会议，做出相关决定。最近，国务院发布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，对加强食品安全监管，整合部门职能，突出监管重点，强化相关措施都做出了具体明确的规定。国家各职能部门的食品安全监管职能经过新一次的“洗牌”，职能更加明确，内容更加清晰，责任更加分明。     

2009年我国最受关注的十大质量新闻点评

新年的钟声响起,2009年的帷幕缓缓落下。在经历了2008年的三聚氰胺事件后,食品安全和产品质量受到了空前的关注。在众人关注的目光中,《食品安全法》实施、“质量和安全年”活动的开展、产品的召回等一系列事件无一不牵动人心。虽然,2009年的新闻已成往事,但前车之鉴,可为后事之师。我刊编辑在新年的第一期中,总结出2009年我国最受群众关注的十大质量新闻,让我们一同“温故而知新”吧。     

蒙牛给我们的提醒——专访北京市国度律师事务所王洪林律师

三聚氰胺事件发生之后，国家对食品安全立法进行了完善，出台了《食品安全法》及一系列食品安全法规，加强了食品安全监督管理，但并不是说只要建立健全了食品安全法规，社会上就不会出现食品安全问题     

建问题食品集中处理机制提高食品安全监管综合效能

过期食品和不合格食品的回收处理是保证食品安全的重要环节,但《食品安全法》只是在“食品安全事故处理”章节中对不合格食品的处理措施进行了相关规定,即“在食品安全事故的处理过程中。由各个食品安全监督管理部门按照相应职责分工责令食品生产经营者对不合格食品予以召回、停止经营并销毁”。而对于过期食品以及一般监督检查中发现的不合格食品的回收处理并没有作出明确具体的规定,     

浅议食品安全

从2005年的“苏丹红”事件到2006年“福寿螺”事件,再到2008年“三鹿奶粉”事件和2010年初300多万吨的“地沟油”事件,民众对食品安全的信心正遭受着一次又一次考验,2008年2月28日十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》并于2008年6月1日实施。     

强化食品安全监管能力建设确保《食品安全法》顺利实施

2009年2月28日．第十一届全国人大常委会第七次会议高票通过了《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）。这部吸纳民智、汇聚民意、顺应民心、反映民声、彰显民本的重要法律将于6月1日起施行。《食品安全法》所确定的“1＋4”食品安全监管体制．对工商机关在流通环节食品安全的监管提出了新的更高的要求，可以说是挑战前所未有．压力前所未有。作为县级工商机关．当务之急就是要着力强化食品安全监管能力建设，为《食品安全法》的顺利实施做好充分准备。     

“毒奶粉”事件考验食品安全立法

当前,食品安全立法已到了关键时刻,《食品安全法（草案）》已经经过了全国人大常委会的两次审议。“毒奶粉”事件的发生,既说明食品安全专门立法的极端重要性,也为我国的食品安全立法提出了新的挑战和考验。如何防止类似事件的发生,这是在即将出台的《食品安全法》中必须要考虑的问题,同时也是检验这一立法成效的关键所在。     

为世博食品安全履行企业的责任——谈谈如何坚持不懈地做好食品安全质量管理

食品安全是关系到人们身体健康的大问题，而频频在新闻媒体曝光的食品安全事件，日益引发了全社会对食品安全问题的广泛关注，食品是否安全已成为消费者选购食品时考虑的首要因素。2010年上海世博会就要召开了，届时可能有超过7000万的游客来到上海，上海的食品安全可是一个大问题。今年6月1日起《食品安全法》正式实施，确立了一系列法律制度构筑的食品安全“新防线”。     

徐福记散装糖果包装无标识消费者难辨食品过期与否

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。但是，近年来，“三聚氰胺”“毒大米”“毒奶粉”“雪碧汞毒门”等食品安全事件频繁发生，让消费者对食品安全问题越来越关注，与此同时，消费者对食品安全意识也大为增强。     

企业产品召回的法律思考

食品安全问题是长期困扰和危害我国国民健康的重大隐患,成为人们关注的焦点．如近年来不断发生的劣质奶粉事件、苏丹红事件、红心鸭蛋、瘦肉精事件、敌敌畏金华火腿等事件．让国人不知道还有什么东西可以吃。所谓的国家驰名品牌、免检产品“三鹿婴幼儿奶粉事件”引爆的中国奶品行业食品危机风暴更让世人震惊。据北京某知名网站和一家调查机构最新的消费者调查显示：在经历了过多的食品安全危机事件后．有超过90％的消费者将因产品安全危机事件而改变消费习惯,70％的消费者表示今后不知道吃什么：更为严重的是,超过了60％的公众认为被曝光的食品安全卫生事件,只是问题的“冰山一角”．实际存在的问题远比暴露出来的问题要严重的多。     

百年老字号的“鲜速度”

如今，随着食品召回事件的频频发生，食品安全日益受到重视，食品供应链上每一个环节不得不尽力提高作业速度，以便为消费者提供最新鲜的食品。本·E·凯斯食品经销公司（Ben E．Keith Foods，以下简称“凯斯公司”）——这个在3年前刚刚庆祝过其“百岁生日”的老字号企业，也始终在不遗余力地通过技术革新来提高其配送中心的流转效率，打造老字号企业的“鲜速度”。     

食品召回是安全之举

食品召回（Food Recall）并非一个新概念，1999年比利时发生二恶英污染食物事件，涉及15个国家、300多个公司和600多种食品召回的英国苏丹红污染食品事件，引起了国际社会对食品召回制度的高度重视。2004年10月，美国政府事务审查办公室向其国会提交了《美国农业部和食品药品管理局需要更好地确保迅速和完全地召回潜在的不安全食品的报告》，建议实行强制性的食品召回制度。香港特别行政区卫生福利及食物局于2004年4月向立法会提出建立强制性食品召回制度的意见。加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟等国家和地区也进一步建立健全了本国的食品召回制度。我国政府十分重视食品安全监管工作，正在组织制定有关食品召回的法律规范。作为一项保证食品安全的重要措施和手段，食品召回正在得到更广泛的应用。     

给食品企业打针“疫苗”

4月，双汇瘦肉精事件余波未了，又一恶性食品安全事件——“染色馒头”浮出水面。人们在震惊之余，不禁要问：我们的食品安全无药可救了么？     

达利园召回食品：猪口夺食返超市

近日，本刊记者接到消费者反映，达利园部分过期食品召回卖给养猪场后，竟又“返销”进了超市。食品安全警钟长鸣，召回食品如何处理，也是食品召回制度将要面对的课题。[编者按]     

《食品安全法》实施过渡期需要把握的有关问题

《食品安全法》实施以来，由于相关的配套规章还没有完全出台，加之省以下机构改革尚未到位，在这样的背景下，食品安全监管要实现全方位“无缝衔接”将有一段过渡期。     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。     

确立“顾客至上 安全第一”的理念

近年来，由违法使用有害物质所引发的种种食品安全事件，造成众多顾客如此严重不满意和大量的投诉给企业带来的教训是十分深刻的。因为确保产品和服务的安全也是顾客满意重要准则之一。例如．国家采取许多积极的安全措施中，《食品安全法》的诞生，就很好地证明安全第一的重要性。     

建立高校饮食安全防控体系

“民以食为天,食以安为先”,人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品,离不开安全、卫生、营养的食品。时值《中华人民共和国食品安全法》施行一周年之际,食品安全成为了热点和政府工作的着力点。在国家高规格重视食品安全的同时．高校饮食安全又作为一个重中之重．引起全社会的热切关注。     

质量盘点：两会代表、委员热议《食品安全法》

新闻：两会代表、委员热议《食品安全法》3月5日,中国质量报记者以”用法的支柱撑起这片天”为题,与两会代表、委员热议《食品安全法》。主要内容如下：全国政协委员、卫生部部长陈竺：在我看来,《食品安全法》通过只是第一步,我更关心的是实施问题。卫生部要求,各地要加快地方配套法规制定、修订．对原有的地方性法规进行全面清理,另外,要加快完善食品安全标准体系,今年要完成国家乳品质量安全标准修订工作。我们的目标是逐步建立与我国社会经济发展相适应,与国际接轨,满足人民健康和贸易需要的食品安全标准体系。     

流通领域食品安全全程监管研究与应用

食品安全事关民生，是国家安全、社会稳定、民生幸福的重要基础。《中华人民共和国食品安全法》对当前中国食品安全监管的模式予以立法确定，对工商行政管理机关的监管职责进行了明确。如何在法律法规保障下，以创新的观念。更好地履行工商监管职责．更好地化解行政监管风险．更好地保障消费者的权益与安全，是工商行政管理面临的艰巨任务。本文着眼食品安全“全程监管”，结合台州工商多年监管实际，力图全面论述“全程监管”之现实性、必要性、可行性与实践例证。