浅析广西输配电价改革及相关问题

正2015年3月15日,随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发[2015]9号) (简称9号文)的发布,我国拉开了新一轮电力体制改革的序幕。深化电力体制改革的指导思想与总体目标之一——"全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制"被明确提出,而"有序推进电价改革,理顺电价形成机制"正是实现这一目标的重要前     

深化改革拓展公平竞争的舞台

网厂分开,发电集团和电网集团重组,成立电力监管机构等改革,标志着我国电力工业的改革和发展已经进入了前所未有的新阶段。网厂分开的格局对于打破垄断,引入竞争,实现电力资源跨地区、跨流域优化配置,促进电力工业持续快速发展,无疑是十分重要的体制基础。目前发电企业重组工作虽已基本完成,但长期积累下来的一些深层次的体制性问题并没有根本解决,仍需要继续深化改革来予以解决。一、发电企业面临的主要问题1、电力价格形成机制不合理电价是电力体制改革的核心问题,没有合理的电价机制,电力市场也就无从谈起。目前电价中存在的主要问题是长…     

电价再降10%的路径选择

<正>春风几度今又至,似曾相识燕归来。2019年《政府工作报告》再次掷地有声地表示,将继续深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。显然,此次中央政府再度下达一般工商业平均电价再降低10%的降价目标,并非草率行事。而是箭在弦上,不得不发,目的十分明确。降电价最根本的解决之道还是,继续深化电力体制改革,全面优化健全电力市场,发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立电力价格的市场形成机制。     

山西电力交易机制分析

<正>目前,我国电力行业进入了全面改革阶段,2015年3月国务院出台的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中明确,市场化是电力改革的方向和手段,我国电力市场要坚持市场化改革,使发电侧与售电侧进行有效的竞争,建立符合市场需求的电价机制,让市场能够主导资源配置。山西煤炭资源丰富,是我国重要的能源和工业基地,电力生产和消耗量巨大。为了贯彻落实中央深化电力体制改革部署,继续让电力行业促进全省工业经济的发展,山     

电价改革是节电的关键

要实现节约型社会，电价改革是关键环节。即在电力体制改革中必须将电价按市场规则运作，体现资源能源稀缺程度和市场的供求关系。[编者按]     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

略论电力企业的科学管理

电力体制改革,就是要打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场。从经济学和管理学的角度看,由于垄断利润总是大于竞争利润,但随着我国加入WTO和电力体制改革的深入,垄断的打破和竞争的形成,将使电力企业面临前所未有的压力,这就要求电力企业在新的游戏规则中只有严格实行科学管理,才能获取更大效益。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

研究新形势解决新问题

我国电力体制改革方案已经确定,改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展电厂企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。     

解读销售电价——关于销售电价适应市场需求的研究

当前，在关系到国计民生的电力行业体制改革的进程中，电价已成为平衡各方利益杠杆的关键问题。电力供应与销售电价问题，成为上至中央、下至社会各界关注的热点。　　——电力专家指出，电力行业已经跨进了市场经济的大门，但是还远远没有闯过市场经济体制的大关。受全社会关注的供电销售电价至今没有适应市场需求就是明显的一例。　　——社会舆论认为电价过高，现行电价既不能反映电力企业合理的生产成本，也难以反映市场供求关系的变化情况，阻碍了社会主义市场经济条件下电力资源的优化配置。　　——电力企业认识到，1985年实行集资…     

开栏语

正2002年以来,我国开启了以电力市场改革为核心的电力体制改革大幕。十八年来,国家陆续出台了关于电力体制改革的"五号文"和"九号文"及系列配套政策文件,全国各省份(除西藏外)也根据中央文件要求,陆续跟进制定了相关电力体制改革实施方案。"九号文"印发以来,我国电力市场改革取得了明显的进展——省级电力市场体系初步形成,输配电价专项改革基本完成;2019年各电力交易中心组织完成市场交易电量28344亿千瓦时,比上年增长37.2%,市场成交电价水平低于上网标杆电价或销售电价;8个现货试点陆续进入短周期及按月长周期试运行结算。     

区域电力市场“软着陆”

正实现电力资源在更大范围内的优化配置,是我国能源资源禀赋特征及其相应的能源安全可持续发展战略的体现,成为我国电力体制改革的主要目标之一。两轮电力体制改革的"设定动作",都包含有构建区域电力市场的任务,当前我国能源利用转型加速推进,促进集中生产的可再生能源在更大市场范围内消纳,不仅是有效且可行的方法和路径,也体现了电力市场各方投资运行主体的强烈意愿。     

广东售电市场形势分析及运营策略

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),开启了新一轮电力体制改革。9号文提出"管住中间(输电和配电),放开两头(发电和用电)"的基本架构,指出电力体制改革要还原电力的商品属性,形成由市场决定电价的机制。主要途径是有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售点业务,并提出逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等。其中,售     

有关我国电价改革的几点探讨

价格机制是市场机制的核心,科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价3个环节的电价为研究对象,从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工作提出了相应的建议与设想。     

准确解读改革政策 营造良好舆论氛围

正电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的重要基础产业。进一步深化电力体制改革,既是落实全面深化改革战略部署的一项重要任务,也是发挥市场配置资源的决定性作用、实现我国能源资源高效可靠配置的必然选择,更是加快推进能源革命的关键环节。党中央、国务院高度重视电力行业的改革和发展工作,2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,简称《意     

新一轮电价改革对电网企业财务管理的影响

<正>电网企业要充分认识行业本身的发展特点、盈利模式、环境形势，将电价改革与财务管理工作有机结合起来，科学合理地进行投资管理、资金管理、固定资产管理和成本管理。燃煤发电上网电价市场化改革的推进，给电力市场化改革带来里程碑式影响。一方面，燃煤发电上网电价由市场形成，交易电价在基准价上下20%的范围浮动，理顺了煤电价格传导机制；另一方面，全面取消工商业目录电价，有序推动工商业用户全部进入市场，推动发电侧和用户侧建立“能涨能降”的市场化机制。新一轮电价改革加强了市场对电力资源优化配置作用，使电力产品逐渐回归商品属性。     

电力体制改革对煤炭行业的影响分析

一、我国电力体制改革的基本内容 国务院批准的《电力体制改革方案》总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。主要任务是:厂网分开,重     

谈电力计划、规划和电力市场

“计划”是政府直接配置资源,“规划”是在政府宏观指导下由市场配置资源。资源配置主要由市场配置还是由政府直接配置,这是计划经济下的“计划”和市场经济下的“规划”的一个根本区别。近年来,呼吁重视电力规划,加强电力规划,组建国家电力规划班子的声音不绝于耳。在进行电力市场化改革的时候,撤销了电力工业部,却忽视了如何组建电力规划机构,也很少谈电力计划、电力规划、电力市场之间的关系,计划配置资源和市场配置资源的关系。     

新常态与新电改交汇下我国核电发展的机遇与挑战

<正>2015年11月30日,电改"9号文"6大核心配套文件齐发,至此,2015年国家印发电力体制改革的文件共11份,从电改顶层设计、输配电、发用电计划放开、直接交易、电力市场建设等方面提出了一系列重大改革举措。目前,经济发展新常态给核电带来了上网容量和电价的双重压力,同时,电力体制改革的推进为核电企业发展创造了难得的发展机遇。如何在经济新常态下把握电力体制     

加强市场监管保障电力安全——在《2003中国电力论坛》上的讲话（摘要）

一、确保电力市场安全是电力监管的重要内容电力工业是国民经济的基础产业和公用事业。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断改善,对电力供应的要求将越来越高。适应我国加入世界贸易组织的形势,改善投资环境,提高国际竞争力,也都要求电力工业为社会提供安全可靠的电力供应。打破垄断,引入竞争,降低成本,实现资源优化配置,是电力体制改革的重要目标,但这一目标必须以电力市场安全为前提。电力事故是社会的灾难,电力安全是最大的效益,离开了安全,一切都无从谈起。作为电力市场的监管机构,国家电监会要把保障电力市场安全作为一切工作…