关于新形势下电力市场体系建设的思考

自电力改革“中发9号文”发布以来,我国深化电力体制改革各项工作全面推进,尤其是在核定独立输配电价、有序放开发用电计划、煤电上网电价市场化改革和电力市场机制建设等方面,国家和地方共同推进,电力交易规模不断扩大,交易主体数量逐年增加,市场价格在一定程度上反映了市场供需变化。     

广东售电市场形势分析及运营策略

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),开启了新一轮电力体制改革。9号文提出"管住中间(输电和配电),放开两头(发电和用电)"的基本架构,指出电力体制改革要还原电力的商品属性,形成由市场决定电价的机制。主要途径是有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售点业务,并提出逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等。其中,售     

浅析广西输配电价改革及相关问题

正2015年3月15日,随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发[2015]9号) (简称9号文)的发布,我国拉开了新一轮电力体制改革的序幕。深化电力体制改革的指导思想与总体目标之一——"全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制"被明确提出,而"有序推进电价改革,理顺电价形成机制"正是实现这一目标的重要前     

现货市场中火电上市公司的运营体系创新

<正>在如此多元、海量的数据环境中,发电主体必须具备高效处理和分析大量数据的能力,准确捕捉市场动态,制订有效的交易策略,以适应市场的快速变化。九年前,新一轮电力改革纲领性文件《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号,简称中发9号文）的发布标志着电力市场化改革的崭新篇章。2023年,国家发改委、国家能源局《电力现货市场基本规则（试行）》（发改能源规[2023]1217号）、《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改[2023]813号）、《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格[2023]1501号）等重磅文件陆续发布,为未来电力现货市场建设指引了方向。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

电力市场的构建需深刻认识电源的灵活性价值——专访国网能源研究院有限公司副院长蒋莉萍

<正>我国电价的市场化改革,在近期又迈出了关键的一步。9月26日,国务院常务会议决定,明年1月1日起取消煤电价格联动机制,尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,将在明年实行"基准价+上下浮动"的市场化定价机制,占据我国全部发电量65%的燃煤发电将告别实施了15年之久的煤电联动机制,全部投身于市场之中。自2015年中发9号文出台,我国电力市场化改革持续深化。电价改革是电力市场化改革的核心内容之一。当前,燃煤发电市场化交易电量已占约50%,电价明显低于     

新常态与新电改交汇下我国核电发展的机遇与挑战

<正>2015年11月30日,电改"9号文"6大核心配套文件齐发,至此,2015年国家印发电力体制改革的文件共11份,从电改顶层设计、输配电、发用电计划放开、直接交易、电力市场建设等方面提出了一系列重大改革举措。目前,经济发展新常态给核电带来了上网容量和电价的双重压力,同时,电力体制改革的推进为核电企业发展创造了难得的发展机遇。如何在经济新常态下把握电力体制     

信息服务

4月23日，国家计委以计价格〔2001〕701号文，就规范电价管理有关问题发出通知。　　通知说，1985年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前，为约束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近…     

新电改:一次可期待的盛宴

<正>近期,中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件(中发[2015]第9号,以下简称9号文),拉开中国电力体制改革第二波的序幕。中国电改历史漫长而艰难。纵观9号文,电改的改革方针是"管住中间、放开两头"。有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立。那么,我国电力完全市场化时机是     

电力交易机构独立规范运行的分析与思考

正自2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其系列配套文件以来,我国新一轮电力体制改革进入了深水区和"快车道",在电力市场建设、电力市场化直接交易、输配电价改革、电力交易机构组建、电力中长期与现货市场建设、增量配电网改革等方面取得了积极成效。尤其在电力交易机构规范化建设运行方面,始终坚持"小步走、不停步"的原则。目前国家级和各地方省级电力交易机构均已完成组建并且持续推进独立规范运行系列工作。但是,在实际推进和落地操作层面,目前仍然存在诸多值得深思、挖掘、探索的问题。     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

电力市场资源优化配置的机理、特点与形式

正2015年中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)》中强调"使市场在资源配置中起决定性作用"。电力体制改革以电力市场改革为核心,电力市场改革的根本目标和任务是利用市场机制最大限度地优化配置资源。目前,我国电力市场改革存在重视市场成交电量比例和电价降低程度,忽视资源优化配置效益与效果的问题。作者认为,不以资源优化配置为目标的电力市场改革是没有实质意义的盲目改革;没有获得资源优化配置效益的电力市场改革只是相关利益主体的默契"游戏"。电力市场改革的决策者和参与者要系统掌握电力市场资源优化配置的机理,通过多种形式优化配置资源,在提高资源配置效率的基础上为"降电价"腾出空间。     

现货电力市场中的实时市场模式

正2015年3月,国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,我国新一轮电力体制改革由此启动,其中明确了推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、推进发用电计划改革、推进售电侧改革、开放电网公平接入、加强电力统筹规划和科学监管等重点任务。紧接着,国家发展改革委、国家能源局又出台了多个配套文件,进一步细化、明确了电力体制改革的有关要求和实施路径,其后各地电力市场交易越发活     

直面“新电改”

编者按2015年3月,中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称9号文),对我国新一轮电力体制改革作出总体部署。2015年11月30日,国家发改委、能源局又发布了电力体制改革的6个配套文件,涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监管等内容。     

直面“新电改”

正编者按2015年3月,中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称9号文),对我国新一轮电力体制改革作出总体部署。2015年11月30日,国家发改委、能源局又发布了电力体制改革的6个配套文件,涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监管等内容。     

关于全国统一电力市场框架体系的思考

新一轮电力体制改革以来,我国电力市场化交易方式不断丰富,市场规模不断扩大,八个电力现货试点市场陆续开展了长周期结算试运行,市场交易体系基本形成,我国电力市场化改革和建设取得了显著成效。但随着改革不断深入,一些制约我国电力市场健康可持续发展的深层次、根本性、全局性问题仍未得到有效解决,如电力市场顶层设计缺失,框架体系、实施路径尚不清晰。     

电力交易机构:从内部分离到相对独立

正2015年3月,中共中央国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文),启动新一轮电力体制改革,提出"建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台";年底,国家发改委又制定出台了配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照改革要求,北京、广州     

目标与手段：深化改革再思考

我国的电力市场化改革以2002年国务院5号文印发电力体制改革方案为标志,至今已有三年多了。在此期间,国务院各有关部委、国家电监会及发电企业、电网企业等部门和企业,为贯彻落实国务院5号文,做了大量工作,作出了积极努力,并取得了一些重大的突破性进展。但是,由于各种主客观因素的影响和制约,我国电力体制改革并未完全按国务院5号文所设计的那样顺利推进,许多原计划在“十五”期间需完成的工作也未能如期实现。本文试图在对前阶段电力市场化改革工作反思的基础上,对下一步如何深化电力体制改革谈几点思考意见。改革取得的重大突破性成就和…     

国内售电公司现状及发展方向浅析

正电改"9号文"拉开了新一轮电力体制改革的大幕,其中售电侧改革是本轮改革的重点任务,也是备受业界关注的焦点和热点。电改"9号文"及配套文件提出向社会资本开放售电业务,多途径培育售电市场竞争主体,放开准入用户的购电选择权。全国各省区陆续出台了相关政策,从市场准入、交易规模、市场结算、信用监管等多维度提出实施方案,为售电侧改革提供了重要支撑,推动售电市场主体逐步增加、市场规模逐步扩大,初步形成了市场竞争的格局。但售电公司经营情况却参差不齐、相差较大,多数售电公司经营困难、难以为继,市场改革的持续推进对售电公司运营水平、经营模式、发展方向提出了更高的要求。     

推进“双碳”目标需加快规划机制变革

<正>2015年,以中发9号文印发为标志的新一轮电力体制改革实施以来,我国电力管理体制发生了根本性的变化。传统电力计划管理体制包括项目核准、电价审批和分配生产计划。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国形成了以"用上电、用好电"为目标,"管生(核准项目)又管养(确保投资回收)"的规划机制和电网企业统购统销的机制,有力推动了我国电力工业的发展,建立了世界上规模最大的电力系统,有效保证了我国经济社会发展对电力的需求。