确立现代行政管理理念构筑现代行政管理体制

随着经济全球化的迅猛发展和西部大开发的不断推进,对西部欠发达地区的经济转型和政府职能的重构提出了新的课题。各地、各级政府都努力试图通过行政管理的变革推动区域经济、社会与环境协调发展,而行政管理体制的变革有赖于行政管理理念的创新,也就是说要确立现代行政管理理念。只有区域行政主体确立起与社会主义市场经济体制相适应的现代行政管理理念,才能选择合适的管理模式,构筑有效的管理体制和机制,才能创优投资与发展环境,才能     

组织扁平化理论与行政体制改革

人类进入信息社会,环境变得更加复杂多样,社会要求政府的管理和服务更为多元化和个性化,传统的科层组织结构日益暴露出自身的弱点。为了适应动荡多变的复杂环境,增加组织的灵活性和适应性,提高工作效率,扁平化组织结构将有大的发展,现代化的行政管理必然与之相适应,这是社会组织结构发展的大趋势。     

知识管理视角下我国行政组织存在问题及原因分析

一、引言 知识社会有着全新的时代特征,在知识社会中,知识资源的占有和配置成为经济和社会发展的决定性因素,知识作为无形资产变得日益重要.在这样的背景下,知识管理的理论与实践得到不断地丰富.然而,机遇与挑战并存,基于知识管理视角审视我国行政组织,还存在很多不足,有待于进一步完善以适应知识经济时代发展的迫切需要.     

虚拟型学习团队的构建要素与模式

虚拟型学习团队理论的产生依赖于社会时代背景和人文环境的变革。作为一种独立的团队形态，不断适应管理组织理论演进与变革。虚拟型学习团队的具体运作模式的构建，是建立在管理实践的基础上，并对知识型组织的发展具有重要借鉴意义。     

探索深圳行政体制创新之路

随着改革与发展进入新的阶段，深圳现有行政体制架构面临的一些深层次矛盾和问题，尤其是社会主义市场经济的发展与政府职能定位不尽合理，政府少数机构设置不适应、政府行为不够规范的矛盾日益突出。深圳要在未来20年实现二次创业的目标，必须对行政体制进行深层次的全面改革，以改革促进经济社会全面发展，总的改革思路是：“小政府、大社会；少审批、多服务；高效率、法制化”，紧紧围绕如何充分发挥市场对资源配置的基础性作用，优化政府的管理与服务职能，完善行政组织结构和运行机制，创造更好的投资环境，为促进特区社会经济发展提供基本保证。改革的目标是：加强和改善党的领导，建立结构合理、职责清晰、办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型行政管理体制。具体对策建议如下：     

不断提高政府行政能力

政府行政能力是党的执政能力的重要组成部分。努力提高行政能力,是各级政府贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,加强党的执政能力建设的具体体现,是落实科学发展观和以人为本执政理念、建设和谐社会的具体要求。作为党的路线、方针、政策的贯彻执行者的各级政府,应不断适应新形势的要求,从巩固党的执政地位的高度,切实增强提高行政能力的自觉性,更好地担负起管理社会、服务人民、加快发展的重要职责。坚持科学理政,建设有限政府在市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。按照这一要求,政府必须由原…     

公共管理视角中的中国非政府组织发展

公共管理作为一种新型的社会治理模式,是以大量非政府组织的存在和发展为现实基础的。从公共管理的角度考察中国转型时期非政府组织迅猛兴起的环境基础、活动功能及其发展现状,不难发现其中包含着国家与社会关系的变化、调整。公共管理的变革需要积极推动非政府组织的发展,这离不开政府、公众及其自身的共同努力。     

关于行政事业单位财务管理的思考

近年来，随着市场经济的发展和行政事业单位改革的不断推进，行政事业单位所面临的内外环境发生了根本的变化。虽然财政预算管理和各行政事业单位财务活动有了重大变革，但相关的行政事业单位在财务管理上存在诸多问题，已不适应我国财政管理体制改革的要求。因此行政事业单位在财务管理方面需要迅速转变观念和职能，加强财务管理，进而提升财务管理水平，以适应新形势的需要。     

行政组织变革的动力和阻力分析

公共行政组织必须适时调整和变革,以适应迅速变化和发展的社会环境,而变革的成功与否很大程度上取决于变革的动力和阻力相互作用形成的合力.深入剖析公共行政组织变革中的动力及阻力,化阻力为动力,对于推动行政组织变革,提高行政效率有着极为重要的意义.     

浅谈转型期的政府管理理念

当前我国正经历着社会转型,这种转型对社会的方方面面都产生了深刻影响。在这个转型的过程中,也引起了行政环境的变化。政府管理也必须适应这种转型所带来的变化,做出相应的调整,以适应社会的发展。为此,政府应该树立正确的管理理念,以指导政府的转型。     

浅谈入世后政府对国有企业的管理

我国加入WTO的多项协议中,绝大部分内容是政府作为主体承诺的,WTO对政府提出的不是产品质量与价格挑战,而是一种体制性挑战,是要用WTO的法律框架体系来约束政府的行政职能和行政程序。这种挑战全方位、深层次地凸现了开放的市场经济对新的制度供给的渴求。目前,我国政府对国有企业的管理在适应WTO及市场经济规则方面己有初步改善,但还没有发生根本性变革,要在入世后的过渡期内快速、全面适应WTO的规则和要求,必须找准存在的突出问题和矛盾,大刀阔斧地改革政府对国有企业的管理。     

构建我国行政指导救济制度

行政指导是指行政主体在职责、任务或其所管辖的事务的范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要。基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的协助下，适时、灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政目的，不直接产生法律效果的行为。随着社会市场经济体制的逐步确立和政府改革的日益深入，行政指导这一柔性的行政手段开始在我国广泛运用，并在改善政府形象、降低行政成本、促进民主发展等方面发挥出积极的作用。但我们在欣喜的同时，又不得不面对它在实际运作过程中所产生的负面效应，诸如随意性较大、透明度较低、责任不明确、权益纠纷不断等等。但因此而否定行政指导是因噎废食的作法，因为它毕竟体现了现代政府管理民主化的发展趋势。理性的作法不是将行政指导弃之不用，而是完善这一制度。     

思想文化繁荣与司法进步对公文发展的影响

公文是国家机构和社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书，作为这样一种特殊的应用文体，它直接与社会政治相联系，较之其它文体，更敏锐地反映着这一变革发展。而社会制度的变革发展，行政管理的需求也正是公文发生变化的原动力。本文思想文化及司法这两方面入手，探寻公文的发展与社会制度的进步和变革之间的紧密联系。     

政治制度的变革对公文发展的影响

公文是国家机构和社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书，作为这样一种特殊的应用文体，它直接与社会政治相联系，较之其它文体，更敏锐地反映着这一变革发展。而社会制度的变革发展，行政管理的需求也正是公文发生变化的原动力。本文试从政治方面入手，探寻公文的发展与社会制度的进步和变革之间的紧密联系。     

构建我国行政指导救济制度

行政指导是指行政主体在职责、任务或其所管辖的事务的范围内,为适应复杂多变的经济和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的协助下,适时、灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定行政目的,不直接产生法律效果的行为。随着社会市场经济体制的逐步确立和政府改革的日益深入,行政指导这一柔性的行政手段开始在我国广泛运用,并在改善政府形象、降低行政成本、促进民主发展等方面发挥出积极的作用。但我们在欣喜的同时,又不得不面对它在实际运作过程中所产生的负面效应,诸如随意性较大、透明度较低、责任不明确、权益纠纷不断…     

民营企业组织变革阻力破解

随着我国对外开放的不断深入和市场经济的不断发展,企业所面临的环境发生着急剧的变化,任何以市场为导向的企业都必须不失时机地推动企业的机制变革,组织变革和人员变革,以适应不断变化着的内外部环境。然而变革就意味着破坏,意味着打破传统。变革的这一特性,使得变革具有不同程度的风险性。组织内员工对变革的接受与否,     

改革审批方式推进体制创新

行政审批是政府组织管理经济、社会事务的重要途径和方式，是政府管理社会、化和其他各项国家事务的基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和对外的日益扩大，我们现行的行政审批制度已越来越难适应新的形势和要求，不仅妨碍和影响了市场机制的发育、政府职能的转变、投资环境的改善，而且成了进一步深化改革开放和社会主义市场经济进一步发展的障碍。特别是面临加入WTO的新形势，政府的管理方式和运行机制亟需与国际接轨，改革审批制度显得更为迫切，对现行的行政审批制度进行改革已成为大势所趋、民心所向。要把行政制度改革提高到贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识；提高到适应社会主义市场经济发展需要，推动政府职能转变的高度来认识；提高到依法治国、依法治市，改善和提高政府行政管理水平的高度来认识；提高到加强廉政建设，从源头上遏制腐败的高度来认识。     

系统论对行政管理实践的挑战

从系统论角度出发,政府作为一个整体,本身是一个系统,同时又是社会大系统中的一个子系统,必须关注各种因素,包括国际的、国内的、经济的、政治的以及社会的因素。行政管理改革应适应复杂的行政环境,摒弃传统统治型的、官本位的思想,建立动态的、即时回应型的、以顾客为取向的行政管理。     

组织环境变迁下的学习型政府建设研究

政府作为提供公共产品和公共服务、协调不同利益群体的公共组织,是面向大众的服务窗口,处于社会公共管理的核心地位。现实状况表明,政府组织环境已经发生了革命性的变迁,其主要特征体现在信息化、全球化、民主化和市场化四个方面。这四个方面不同程度地影响着政府的组织发展,使政府面临的环境不确定性更强,使政府对环境的依赖度也更加凸显。这就要求各级政府进行组织学习,建设学习型政府。建设学习型政府是政府对组织环境变迁的主动性适应过程,主要包括三条构建路径：文化重塑、组织创新、机制建设。     

信息技术对行政组织的影响

随着以网络技术为代表的新一代信息技术的迅速发展,人类社会正步入一个崭新的网络化时代。信息技术正逐步影响和改变着人们的生活方式和社会组织的运作方式,作为上层建筑的政府组织也不可避免地会受到全方位的冲击和深层次的震荡。因此,行政组织的变革不可避免。文章分三个部分,第一部分是导论,概括了技术革新对组织变革的影响,第二部分论述了信息技术对行政组织的静态影响,主要从人员、技术以及两者之间的整合等三方面展开论述;第三部分论述了信息技术对行政组织运作的影响,主要包括内部信息流动、流程再造以及与公众关系等三方面内容。