新农村建设中推进农村金融改革的政策建议

农村金融作为最重要的资金要素配置制度，在农村经济发展中发挥着越来越显著的作用。近年来，我国农村金融服务水平有所提高，但仍不能满足农业和农村经济发展的需要，存在的主要问题是：农村金融机构逐步收缩，信贷资金大量流失；农村金融机构商业化趋势加强，偏远落后地区面临金融服务供给不足；系统性风险严重，农村金融机构效益较差等。为更好地发挥农村金融在社会主义新农村建设中的积极作用，必须进一步深化农村金融改革，构建有利于农村经济发展的金融制度。     

粮棉产区农村金融的现状及其改革

粮棉产区农村金融的现状及其改革李书华翟伟宏近年来，随着党中央、国务院和各级各部门对农村经济工作力度的不断增强，农村经济得到了长足发展。然而，在经济欠发达的粮棉产区，由于农村金融机构长期受计划经济体制的影响和制约，农村金融发展与市场农业的发展很不适应，...     

我国农村金融改革的反思与展望

该文通过回顾我国农村金融改革30年的发展历程,总结农村金融改革发展的实践经验,反思农村金融改革值得关注的四个问题,即改革基本围绕农村金融机构的调整增设;忽视农村金融机构自身的健康和可持续发展;农村非正规金融的两难处境;农村土地的抵押融资功能受到限制。目前,农村金融改革并没有跟上农村经济发展对金融服务不断增长的需求。该文在揭示当前我国农村金融存在主要问题的基础上,对我国农村金融改革作了展望。     

甘肃农村金融环境优化探析

今年两会关注的热点话题之一就是建设社会主义新农村，而新农村建设离不开农村金融的支持。要建设社会主义新农村，着力解决的问题之一就是加快农村金融体制改革。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：“要加快金融体制改革，”必须“深化农村金融改革。完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系，改进农村金融服务。”并同时要“推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。”这就为我国今年的农村金融改革提出了一个总的指导思想。     

破解农村金融改革之题

2008年10月9日至12日，在党的十七届三中全会上，农村金融和其他农村领域的改革成为会议讨论的核心议题。     

农村产权制度对金融市场的波及:透视鄂苏吉

选取鄂、苏、吉三省部分先行开展农村产权制度改革试点的市县进行调查,阐述其改革试点的具体做法,评价改革的农村金融市场效应,并比较不同资源禀赋、经营模式和不同改革模式地区改革效应的差异。研究发现,试点地区农村产权制度改革已对农村金融市场产生一定影响,主要表现为农村金融机构供给增加、农业经营主体信贷获取能力提高以及融资成本降低,但是这种效应在不同地区存在明显差异。此外,改革试点中还面临诸如土地流转市场不健全、农民利益保障机制不完善以及风险补偿机制存在缺陷等问题,仍有待进一步完善。     

国外农村金融发展的经验和启示

长期以来，我国金融领域改革重点一直放在城市，对农村金融发展不够重视，农村金融服务供给没能够很好地满足农村经济社会发展的各项需求，农村和城市金融在资金投入、网点覆盖、业务发展、风险控制、人员素质、管理水平、经营环境等方面存在的不平衡性亟待改变。刚刚闭幕的十七届三中全会提出了未来一段时期我国农村改革发展的任务和目标，明确指出要“建立现代农村金融制度”。     

深化农村金融改革促进新农村经济发展

鉴于农村在我国整个经济中的重要地位，农村经济发展是促进我国经济全面发展的重中之重。近两年农村金融改革取得了一些新的进展，但农村金融组织仍然存在诸多制约其发展的不良因素，需要继续深化农村金融改革，以此促进新农村经济持续、健康发展。     

C宏观政策取向

——中国银监会加大农村金融改革力度 最近，中国银监会制定方案，多方面推进农村金融改革。主要内容是： 一、增加政策性银行支农机构。从政策性银行入手，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，拓宽政策性银行服务通道，增加政策性银行支农机构，加大对农村交通、水利、电网等基础设施建设的信贷投资力度。     

关于我国农村金融体系改革的建议

农村不同类型的需求主体，其金融需求的形式、特征和满足金融需求的手段要求是不一样的；农村金融改革滞后，农村金融资源供给不足，当前应加快农村金融制度改革。农村金融改革应坚持需求为导向、分类指导，多项政策协同，多予、少取、放活的原则，加强对一切涉农贷款的税收优惠，改造现有各类农村金融机构。     

农村金融改革设想

在今后相当长时期内，农村金融将依然是农业投入的主体，如何改进农村金融体制，将直接关系到农民生活改善、农村经济发展甚至农村社会的稳定。     

新农村建设中推进农村金融改革的政策建议

在新农村建设中，农村金融改革既要增加对“三农”的金融服务供给，又要促进农村金融机构的可持续发展。具体建议是：健全以合作金融、商业性金融和政策性金融为主的多层次农村金融体系；建立有效的农村资金回流机制；发展农村社区基金和小额信贷机构，弥补农村金融服务空白；积极发展农业保除和农产品期货．降低农村金耐：体系的系统性风险；改善农村盎融的发展环境等。     

新农村建设与农村金融体系的改革

农村金融体系改革滞后影响我国的新农村建设。遵循现代市场运作规则，建立一个新的竞争性的农村金融体系，把农村信用社建成地方性股份制农村商业银行是重构与发展农村金融体系的重中之重。     

完善农村金融市场需要全方位推进

农村金融市场准入新机制要促进农业增产、农民增收和农村发展,需要强化农村金融服务,增加农贷供给。而农村金融供给不足已成为农村经济发展的“瓶颈”。强化农村金融供给也成为农村金融改革绕不开的“结”。正是出于化解此“结”之目的,2006年12月20日,中国银行     

完善我国支农金融服务体系的路径思考

我国农村金融体系几经改革 ,目前仍然存在较多的问题 ,农村金融体系在整体功能上已不能适应农业和农村经济发展的要求。应进一步加大农村金融体制的改革力度 ,建立以农村合作金融、政策性金融和商业性金融机构为主体 ,以商业性和政策性非银行金融机构为保障 ,以及其他金融机构并存、竞争的多元化的、统筹协调的支农金融服务体系 ,更好地为农村经济提供金融服务 ,支持“三农”     

农村金融向何处去？

中国农村金融体制的改革要针对存在的问题和农村金融需求的特点。在发挥农村政策性金融作用的基础上，形成多种形式的金融机构并存的多层次农村金融体系。[编者按]     

加快农村金融体制改革的若干建议

近年来，以食用社为重点的农村金融体制改革逐步加快，并取得了积极成效。但是，迄今为止，农村金融体制改革严重滞后于农村税费改革，甚至成为整个农村改革最为薄弱的环节。农村金融体制改革的滞后，已严重制约着农业结构调整、农村发展和农民增收。加快农村金融体制改革，已成为当前解决“三农”问题的迫切要求。     

农村资金互助社是适应农村生产关系的组织形式——浙江省玉环县珠港镇九山农村资金互助社调查

农村金融体系之所以构建不了,缺少以农民为主体的合作金融组织是原因之一。这些年农村金融改革的经验和教训表明,农村资金互助社是新型的农村生产关系,是解决农村（金融）市场竞争与合作体制和机制的核心制度,它不仅仅是市场补充,在一定程度上,可以说是农村金融体制改革的重点和核心。     

小额信贷为什么要有高利率

从2005年年初人民银行的只贷不存小额贷款公司试点到年末银监会放宽农村金融机构准入政策的出台．标志着我国农村金融改革终于走出了一条多元化的新路。然而．农村金融是否真能惠及到贫困地区与贫困人群．还有待各方的努力。国际经验表明．农村小额贷款成功的一个必要条件（即有了它不一定成功，但没有它一定不能成功），就是小额贷款要有远高于一般商业银行贷款的利率．这里似乎有一个悖论．一方面开展小额信贷的目的在于帮助弱势群体．另一方面又要收高利率，增加农民的负担，这里是否有矛盾？中外农村金融发展史中已经反复证明．低利率的农村金融一定是不可持续的。哪里放开了小额贷款的利率．哪里的正规金融活动就能顺利地开展起来．农民就能得益。反之，低息的农业贷款．不但会受财政资源的限制，总做不大．而且，受益的往往都是农村中有钱有势的富人．一般农民，特别是贫困农民受益不大。如果真的想帮助贫困农民，就一定要跳出这一误区。[第一段]     

“村镇银行”真正的“草根银行”？

随着试点“村镇银行”、专营贷款业务的银行子公司和资金互助社在上月初的相继开业，始于10年前的中国农村金融改革探索终获实质性推进。在降低农村金融机构准入门槛和引入多元化的农村金融机构之后，人们对面向处于草根阶层的农民所发放的小额农户贷款充满了期待，有专家认为这是农村金融体系的重构．农民在获得发展的“第一桶金”的问题上将会更容易。