苏金生解读2004行管要点

如果说2003年是我国电信市场新格局形成以后运营商之间开始全面竞争的第一年，那么，2004年则是全面落实十六大和十六届三中全会精神、继续向着“全面建设小康社会”奋斗目标迈进的一年。那么，今年的电信监管工作重点与去年相比有哪些不同呢?面对着洋洋洒洒逾万字的2004年工作要点，记看出了电信监管在新年里的新气象。信息产业部电信管理局苏金生局长在对要点进行解读时特别指出：今年要把推进电信业与国民经济和社会的协调发展作为电信监管工作的出发点和立足点，为实现我国从电信大国向电信强国的转变作出积极的努力。     

电信监管需强化五大意识

近年来,随着电信改革的不断深入和电信市场的逐步开放,电信行业的竞争从点到面、从局部到整体全方位展开,波及电信运营各业务领域,我国的电信监管机制也发生了很大的变化,监管手段也日趋成熟。要进一步加强电信监管工作,为电信业创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境,使电信业成为推动社会经济发展的强大动力笔者认为电信监管部门应强化以下五种意识。     

运营商如何激发内生动力简

随着移动互联网蓬勃发展,电信消费和行业结构正在发生着从语音通信向数据通信、从桌面互联网向移动互联网、从量变走向质变的巨大转变,这种转变对运营商而言是巨大的机遇,更是前所未有的挑战。与此同时,智能终端和无线网络带宽的扩展,正在逐步改变网络发展的格局,     

非对称管制助推互联互通

在当今科技飞速发展的环境下,电信业已经突破了以往“自然垄断”理论的束缚。从目前各国的立法上来看,“电信产业应该引入竞争机制以促进其发展”的观点也已经被广泛认同并接受了。然而,基于电信行业的特殊性质,如果不对电信经营者,尤其是市场中既存的主要企业的互联互通责任作出某种强制性的规定的话,将严重阻碍电信市场上竞争机制的形成。所以,世界上不少电信立法实践比较成熟的国家都倾向于在电信市场内实行非对称管制,以规制占有市场优势的电信企业在互联互通问题上滥用其优势地位。本文拟通过对一些主要国家中针对互联协议方面的非对称管制制度的介绍,以期有利于我国相关方面立法的完善。     

价值链整合力促营销转型

从1994年到2004年，电信改革十年风雨，几经分合。电信竞争从无到有，电信市场不断走向开放和成熟。在加入WTO和改革开放大潮中，电信业努力落实“引进来，走出去”的方针，积极探索国际化经营的途径和模式。数据显示，“电信运营业为核心的电信产业高速增长的春天即将结束，电信产业发展面临转型。面对这种机遇与挑战，我们的电信运营商需要准确把握各行业的运营特点与发展趋势，     

携号转网：电信管制下一站灯塔

前行中的电信管制 从1994年中国联通的成立,到今年5月电信重组方案再次落定,这十几年的风雨见证了我国电信体制改革中的艰辛与成就。电信体制改革是一项系统工程,不可一蹴而就。如果将电信改革看做一个连续并且延续的过程,其目标按照近远可以划分为：打破垄断、引入竞争,促进有效竞争、提升创新能力、惠及全社会。但如果想让电信改革的连续性和延续性得到更有力的保障,电信管制正是一把不可或缺的安全锁。     

敢管 善管 公平——对电信监管工作的若干思考

河南省通信管理局在6年多的电信监管实践中,在认真贯彻落实信息产业部的电信监管工作要求的同时,通过“从实践中来,到实践中去”的反复探索,也逐步总结和确立了自己独特的电信监管指导思想,即“敢管、善管、公平”的思想,并成功指导了河南省的电信监管实践。     

监管也讲自主创新

适应国内外形势的新变化、全国各族人民要求过上更好生活的新期待、把握经济社会发展趋势和规律,党提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。各级电信监管部门也要抓住电信发展机遇,坚持自主创新发展战略,扎实推进电信监管转型,开创电信监管科学发展的新局面。实现电信监管创新科学发展的进程势必引起电信监管行政行为、行政观念、行政环境、行政任务、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等一系列新变化,势必突破传统的企业管理式的电信监管模式,开辟电信监管全面创新的新格局。     

八大人物演绎2002电信风云

对于全球电信业而言,2002年无疑是一个惨淡的年份。无论是巨额破产、财务丑闻,还是债台高筑、股价暴跌,所有这一切都在不断冲击着处在寒流之中的电信。然而随着最坏的消息纷纷爆出,最大的财政赤字嗫嚅着公布、最高的负债也见怪不怪,各个电信运营商也都冷静了下来纷纷进行反思,全球电信业也真正步入调整阶段。总的说来,在2002年全球电信业发展的这个大舞台上,上演了两台“大戏”:全方位竞争加剧和电信诚信出现危机。全方位竞争的加剧表明全球电信业已经发展到一个新的阶段,借助IT技术进行科学化的经营管理已经成为发展的必然趋势。电信诚信出现危机不但使得电信股一直低迷,而且将一度被忽视的政府监管再次提起,市场竞争与市场监管如何协调心须重视。在2002年全球电信市场不断上演的“大戏”中,不同的角色在拥有不同命运的同时也为全球电信业的发展抹上了重重的一笔,有经验也有教训。其中,八个关键人物的表演可以对2002年全球电信业的发展作一个总结。     

有效监管之道--上海市通信管理局局长张健访谈

2000年,我国电信改革跨出至关重要的一步,省级通信管理局正式成立,这标志着全新的电信监管体制已经形成.如何在新的形势下确保电信监管有效进行,促进电信行业健康快速发展,成为摆在我国第一代电信监管者面前的一道难题.记者重点就如何进行有效监管的问题采访了上海市通信管理局张健局长.