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<正>行政事业资产有了“管家”继央企12000亿元的国有资产由国资委统一监管之后,涉及上百万家行政机关和事业单位名下的数额约40000亿元的国有资产由谁监管的话题也提到了议事日程。     

明确职责规范管理构建有效监管体系——行政事业单位国有资产管理暂行办法出台并实施

2006年6月6日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，两个办法自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。《办法》的公布实施。标志着我国行政事业单位资产管理工作进入了一个崭新的阶段，对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，对保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

应加强行政事业单位国有资产处置管理

财政部在《行政单位国有资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》中已明确提出财政部门是国有资产处置的监管机构,那么各级财政部门如何根据财政部的两个管理办法来制定适合本地区的行政事业单位国有资产管理办法,加强对行政事业国有资产处置的监管,保证国有资产的有效利用和合理流动,防止国有资产流失,已成为各级财政部门的当务之急.     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定:行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占用、使用的、在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。现行行政事业单位国有资产管理体制及存在的问题国家对行政事业单位国有资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使…     

《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》的六大特点

财政部6月6日发布消息：财政部部长金人庆近日签署财政部令，公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了行政、事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政、事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。     

中央级事业单位国有资产管理新模式探析

长期以来，人们对国有资产管理和使用的认识往往偏重于对国有企业经营性资产的合理运作，对行政事业单位的国有资产关注不够，特别是对事业单位国有资产管理和使用状况关注不多。近10年来，随着社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转变，国家将行政事业单位的国有资产管理和使用提到了重要日程。从1998年起，国家财政监管机构、政府机关事务管理机构等部门，从不同角度对行政事业单位国有资产进行了监管，对事业单位国有资产的监管取得了明显成效。     

关于完善行政事业单位资产管理的对策

十六届三中全会提出了"建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资产等监管制度"总体纲要.行政事业单位所占用的资产作为非经营性国有资产的主体,主要是由国家财政投入形成的,其配置和使用状况不仅关系到财政预算的分配和平衡,而且关系到部门单位的运转和稳定.我们认为按照党的十六届三中全会要求,建立健全行政事业资产管理监管制度,提高行政事业性资产和财政性资金的使用效益,具有重要的现实意义.     

构建行政事业单位国有资产管理新体制

建立以各级机关事务管理部门作为行政事业单位国有资产代表行使政府所有者权利，并履行以下职责：(1)代表政府按照国家有关国有资产管理法规、政策。制定行政事业单位资产管理制度和办法，并组织实施和监督检查。(2)对行政事业单位国有资产实行产权集中管理，并授权各占用单位分级负责；同时也负责对这类资产转为经营性资产进行授权，进行行政事业单位资产产权登记，调处产权纠纷。     

业界动态

国有资产不得用于对外投资 国务院机关事务管理局7月8日发布的《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》指出,各部门行政单位和参照,公务员法管理的单位,不得将国有资产用于对外投资。其他事业单位应当严格控制对外投资,不得利用国家财政拨款、上级补助资金和维持事业正常发展的资产对外投资。国管局负责建立中央行政事业单位国有资产处置平台,各部门应当按规定通过国有资产处置平台处置资产。     

加强行政事业单位国有资产的全过程管理

随着经济的快速发展,我国行政事业单位国有资产总量大幅增加.全国行政事业单位资产清查结果显示,截至2006年底,全国事业单位国有资产总量5.96万亿元,净资产3.9万亿元,其中中央级事业单位国有资产总量9300亿元,净资产6500亿元.     

应加强行政事业单位经营性国有资产管理

长期以来,我国行政事业单位经营性国有资产的管理沿袭“国家统一所有、各级政府分级监管、单位分散占有和使用”的传统模式,这与社会主义市场经济发展的内在要求不相适应,经营性国有资产使用价值没有得到充分发挥、资产使用效益不高、管理较为混乱,如何进一步加强对行政事业单位国有资产的监管是多年来谈论的热点问题。     

行政事业单位国有资产处置应进入产权交易市场——访江西产权交易所总裁任胜利

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出：“建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等监管体制,防止国有资产流失”。不久前,财政部作为行政、事业国有资产出资人代表,颁布实施《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号,以下简称35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号,以下简称36号令）,对规范和加强行政事业单位国有资产管理、合理配置国有资产、防止国有资产流失做出了相关规定。     

浅议如何加强行政事业单位资产管理

财政部于2006年先后公布了<行政单位国有资产管理暂行办法>和<事业单位国有资产管理暂行办法>.两个办法的公布对全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整.提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,促进各项社会事业发展,具有重要意义.各行政事业单位如何提高国有资产利用率,加强行政事业单位资产管理是目前研究的重要课题.     

发挥产权市场优势为行政事业单位国有资产管理服务——保定市产权交易市场的三条经验

行政事业单位所占有使用的资产是地方国有资产的重要组成部分。据统计，河北省保定市2003年底行政事业单位占有使用国有资产总额达99．3亿元。保定市依照国家及河北省的有关政策法规，充分发挥产权交易市场的优势，为行政事业单位国有资产管理服务。     

加强行政事业单位闲置房产管理盘活非经营性国有资产

行政事业性国有资产是指由行政事业单位占有使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。行政事业单位的国有资产来源于国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,接受捐赠形成和上级无偿调入的各种资产,以及其他经法律确认为国家所有的资产。国家对行政事业资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。行政事业单位国有资产按存在形态可分为有形资产和无形资产两大类;按其运用动态分为动产和不动产两大类;按其运用方向分为非经营性资产和经营性资产两大类。     

浙江省规范处置行政事业单位国有资产

一、资源浪费与短缺并存 截止2002年12月31日,浙江省省级行政事业单位国有资产总额为472亿元,占省级国有资产总额的40.58％,每年保持两位数的增长。行政事业单位国有资产中,固定资产占70％以上。在国有资产尤其是固定资产快速增长的同时,浙江省行政事业单位资产闲置现象也较为突出,资产配置结构不尽合理,一定程度上存在着“资源浪费与短缺并存”的现象,具体表现为: 资产处置不及时。不少单位由于资产管理意识薄弱,资产管理制度存在缺陷,对一些仍有使用价值的淘汰和拆除     

强化行政事业单位国有资产管理的思考

资产产权是由资产的使用权、所有权、收益权、占有权以及资产的处置权等多种权利的组合。虽然现阶段不少地区行政事业单位国有资产管理取得了不错的效果，但是，整个国家来看，行政事业单位对于国有资产管理工作的重视度不够，面对行政事业单位的国有资产管理工作所存在的问题，需要我们进行进一步的分析和探讨。     

行政事业单位国有资产管理的几点思考

国有资产是单位占用的全部资产中所有权属于国家所有的那部分资产。行政事业单位国有资产管理的任务是建立健全规章制度;实施产权管理;保全资产;合理配置,有效使用;经营性资产实行有偿使用,保值增值,并对行政事业国有资产管理体制存在的问题和需要改进的措施进行了阐述。     

行政事业单位国有资产管理问题研究

自党的"十八大"明确提出"要完善各类国有资产管理体制"以来,固定资产管理工作已经成为国有资产或公共财政管理的重要组成部分。伴随着我国经济政治体制改革的推进,行政事业单位的国有资产数量也呈现大幅增长的态势,全面规范和加强固定资产管理,具有重大意义。但是在实践中也存在着资源浪费、闲置报废、资产配置超标、低价变卖等突出的问题。所以,要加强行政事业单位国有资产监管体系的建设,以防止国有资产的流失,发挥行政事业单位国有资产的社会效益。我国还需进一步完善行政事业单位国有资产管理的相关理论及实际操作经验,建立促进我国经济发展的行政事业单位国有资产的管理模式。文章首先系统地描述了行政事业资产管理的背景,再对我国事业单位国有资产管理的现状进行了分析,从国有资产管理的理念、制度、效率、队伍建设等若干方面揭示了目前存在的主要问题,并在此基础上,提出了提高行政事业单位国有资产管理效率和管理成效的具体应对措施,以促进和推动我国经济的高效、平稳、可持续发展。     

完善我国行政事业单位国有资产管理机制的研究

行政事业单位国有资产是国有非经营性资产的重要组成部分，是保证国家政权机关履行职能、服务公众的重要物质基础。2006年财政部颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》后，我国行政事业单位国有资产管理工作进入了一个新阶段。