“集体”的缺憾

《中国经济周刊》：《中华人民共和国宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《民法通则》第七十四条则规定得更“具体”：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管     

招商引资优惠政策

凡投资开发商，荒滩，荒坡用于发展农、林、牧、渔业的，在规定的出让金底价上减半征收土地出让金。     

城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济”。我国《物权法》明确规定：“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利”。“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏”。党中央和《物权法》这些指示和规定，为集体企业产权制度改革，推动集体经济发展指明了方向，提供了法律保障。     

“农地半私有化”制度小议

所谓“农地半私有化”制度,就是说这种制度名义上规定农地公有,实际上已经私有或近于私有。根本不存在是否或者怎样扩大农民地权的问题,农民的地权已经相当大了。从法规上看,虽然《宪法》规定农地集体所有,但是,《农村土地承包法》和《物权法》已经把农民的农地承包经营权物权化,农地的承包经营权被赋予农民财产权的性质,“公民财产权不可侵犯”,农村集体经济组织对农地的所有权已经被掏空了。从实践中看,农民已经基本上不买集体经济组织的账,且在中国农村的绝大多数地区,农村集体经济组织名存实亡;     

农村生产底垫资金负增长的后果及其对策

<正> 农村地区性合作经济的生产底垫资金,就是农村实行家庭联产承包制时,原基本核算单位(生产队)将库存的种子、化肥、农药等生产资料,及一部分积累资金,在所有权不变的前提下,按承包土地面积,划拨给承包农户作为家庭经营起步所需的资金,承包合同结束时归还集体所有。浙江金华市1981年冬实行家庭联产承包制以后的数年,集体经济每年都有一部分这样的资金下拨到农户。到1984年底,全市集体经济下拨到农户的生产底垫资金7520万元,每亩耕地平均27元,每个农户平均87.4元。这样做,在实行家庭联产承包制初期,对从“生产大呼隆、分配大锅饭”旧合作体制束博中刚刚解放出来的承包户来说,是非常必要的。它解决了农户生产资金不足的困难,增加了农业土地经营的物质投入,推动了家庭经营正常健     

检疫把关 服务各方

<正> 天津国际机场动植物检疫所是天津动植物检疫局派驻的动植物检疫机关,具体负责进出境旅客携带或由机场进出境的动植物、动植物产品及其他检疫物的检疫工作,是口岸工作一个重要组成部分。 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》中的有关规定,为了防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫杂草以及其他有害生物传入、传出国境,保护农、林、牧、渔业生产和人体健康,促进对外经济贸易的     

国家统计局颁布《关于统计上划分经济成分的规定》

为准确反映和研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况，为各级党政领导和有关部门进行宏观决策服务，国家统计局制定了《关于统计上划分经济成分的规定》，并于近日印发各省、自治区、直辖市统计局执行。该规定将经济成分划分为两大类别，共五种成分类型。第一大类为公有经济，其中包括国有经济和集体经济两种成分类型；第二大类为非公有经济，其中包括私有经济、港澳台经济、外商经济三种成分类型。国家统计局还在同时印发的《关于统计上经济成分的推算办法》中明确规定了确定企业经济成分时的推算办法：根据企业实收资本中的国家资本、…     

农户市场化经营和调控对策

农户市场化经营和调控对策○第三轮兴赣“隆中对”征文○我国以土地公有制为基础的农户，是农村集体经济中的基本生产单位，也是我国农业生产的基本生产单位。农户经营目标体现在“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”三者利益的合理兼顾。农户经营的运行和发展，...     

实行“三个分开”实现“三个理顺”管好用好联社资产

《宪法》规定,我国社会主义经济制度的基础是生产资料的公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制;国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。《物权法》明确规定：“城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。”     

家庭农场中新型雇佣制度探折

家庭农场是以农户家庭为基本组织单位．在大面积的土地上耕作．自产自销．自负盈亏的经济组织形式．是一个面向市场，以利润最大化为目标．从事适度规模的农林牧渔的生产．加工和销售．实行自主经营，自我积累．自我发展．自负盈亏和科学管理的企业化经济实体．家庭农场分为雇工型的和非雇工型的．而雇工型的比较多。尤其是在新疆．土地资源比较丰富．又有大量的后备荒地资源．因此家庭农场的规模通常比较大．农场主不可能亲自从事生产劳动．因此．     

临泽县林下经济发展的重点

林下经济是以林地生态环境为基础,在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。临泽发展林下经济必须以国有林场为主,农户参与跟进,采取得力措施推进。     

2005年上半年广东农产品生产价格变动情况

据广东省农调队对全省1170个农户及59个非农户农业生产经营单位的抽样调查:上半年广东农产品生产价格总指数为106.5%(以去年同期为100,下同),其中:农、林、牧、渔业四大类价格指数分别为107.6%、103.6%、107.0%和104.9%,从各主要农产品的价格走势来看,价格依然维持在高位区间运     

深圳股份合作公司的发展之路

在深圳进行农村城市化改造过程中，一个重要任务是在原有合作制的基础上，实行劳动者的资本联合，组建股份合作制企业。农村城市化股份合作公司是对原有农村集体资产按股份合作制章程规定的办法，明晰集体资产归属，以资产合作为主的新型集体经济形式，是集体经济发展到一定阶段的必然要求。从20世纪90年代开始，深圳市以经济联合社和经济合作社为载体，大力发展农村集体经济，逐步形成了土地以集体统一经营为主、农民收入以集体福利分配和从事二、三产业所得为主的经营格局。只有对农村集体资产实行股份化改造，     

培育土地流转市场 努力提高集约效益

一、围绕农村劳动力转移，拉动土地流转 改革开放以来，我国农村实行土地集体所有、家庭承包经营，确立和巩固了农户自主经营的市场主体地位。随着经济社会发展，一些农户的生计不再主要维系于农业，不少劳动力长期离土离乡，有的务工．有的经商，已经很难说是传统意义上的农民，大量农村劳动力外出务工，留守农民大多数是所谓的“386199”部队（妇女、儿童、老人），无力从事土地经营和管理，使农村大量土地闲置。特别是一部分农民对土地的依赖程度降低，以至放弃田地，完全脱离农业生产，甚至使土地撂荒，浪费资源，影响农村发展。“人动”是“地动”的前提和基础。农村劳动力转移，客观上为推进土地合理流转创造了条件。只有把农村劳动力转移出去，     

用股份合作制推进城乡一体化

股份合作制在农村和城镇已渗透于工、商、运、建、服、农、林、牧、副、渔等各行各业,在城乡一体化的实现过程中发挥着越来越大的作用,是加速城乡一体化的有效手段和重要形式.(一)用股份合作制优化城乡一体化的资源配置机制.股份合作制可以在城乡之间配置资源,优化了资源配置机制,有利于打破城乡经济分割的二元结构,实现生产要素的合理流动和优化组合,促进城乡经济一体化发展.1、优化土地产权制度和经营方式,积极探索土地适度规模经营.在城乡分割的二元结构下,集体土地成为人人可以享有的大锅饭.这种土地产权制度,不利于农民离土向非农产业转移,不利于农村经济资源合理流动和重新配置,因而也就不利于农村资源利用效益的提高.改变这种状况,必须实行“三权分离”的制度,即对乡村集体所有的土地实行所有     

新型集体经济是具有活力的民生经济、穷人经济

新型集体经济是以劳动者的劳动和资本联合为主而构成的新型集体企业的集体所有制经济。因而它传承了传统集体经济“集体所有”的产权特征，即由集体企业自主地运作经营管理企业的资产进行保值增殖；另一个产权特征，就是劳动者出资的资本仍归劳动者个人所有，持有企业的个人产权（或股权），一般而言，劳动者个人股权在企业股权结构中的比重很小，然而，企业劳动者众多，集聚起来的劳动者个人股权总量在企业股权结构中的比重将起到控股作用。这一股权特征非常重要，它把传统集体所有制企业“集体所有、个人没有”演变成了“集体共有、个人也有”的新型集体企业。     

浅谈村级经济及其有效模式

一、村级经济的概念和内容 举世瞩目的经济体制改革,使我国农业经营方式发生了巨大的变化。这一变化不仅改变了以队为基础的生产经营模式,实行了以村为农村生产最基本的行政及经营管理单位的格局,而且还把土地等农业中最重要的生产资料,用所有权和使用权适当相分离的形式,由村集体发包给农户,实行统分结合的双层经营体制,这样,村级经济也就随之产生了。随着社会主义商品经济的不断发展,在多种经济形式并存的政策和经济发展规律的共同作用下,部分农户家庭经济和村级集体经济各自内部的经济结构也随之发生了质的变化:一些原来不能从事独立经营的农户,通过在承包中获得的资金积累,开始购置一部分生产工具,独立经营的能力有了显著增强。很多农户利用剩余劳动力和劳动时间及闲散资金,把目光投向大农业和非农产业,发展充实了家庭经济的内涵,增加了家庭经济中的自营经济成份。他们有的跑运输,有的发展庭院经济、养殖业和加工业,还有的实行联合经营。从行业上看有农业企业、工业企业和服务业等;从经济成份看有合作经济、家庭经济和集体经济等;从经营形式上看有股份制经营、集体统一经营和联合经营等;从地域上看有离村     

福州：将加强用地项目监督管理

6月12日，为规避开发商“囤地”，加强用地项目监督管理，福州市国土资源局决定凡取得土地使用权的用地项目，必须在2006年6月30日前动工建设，否则将按有关规定收取土地闲置费或收回土地。对以出让方式取得土地使用权的，超出出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满一年未动工建设的，以及其他符合《福州市闲置土地处置办法》有关规定情形的，将被认定为闲置土地。据悉，福州市国土资源部门将在进行认定的基础上，从2006年7月1日起对没有动工建设的项目，按有关规定征收土地闲置费。     

城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出:"以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济"。我国《物权法》明确规定:"城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利"。"集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏"。党中央和《物权法》这     

中国农村宅基地的市场化流转

一、农村宅基地的法律规定与定义中国现行法律中没有“农村宅基地”这一词语,只有“宅基地”一词。《宪法》和《土地管理法》中规定“农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有：宅基地和自留山、自留地,也属于集体所有。”两法都提及“宅基地”,但是并没有对“宅基地”这个概念进行解释。历史上曾存在过“城镇宅基地”（一部分城镇居民对国有土地曾拥有过长期的使用权）,