国外涉农保险法律制度的实践及其启示

随着我国对三农问题的日益重视,扩大农业保险范围、建立涉农保险制度已经势在必行。本文中,深入地分析美国、日本在涉农保险法律制度建设方面的实践经验,提出了建设我国涉农保险法律制度体系的三点建议:农业保险要扩大覆盖范围、要完善有关农业保险的立法建设、要加强农业保险制度的立法监管和立法执行。     

我国农业保险发展模式

近年来,我国政策性农业保险取得了长足发展,国内农业保险公司层出不穷。农业保险运行模式体现出经营主体多元化、保险方式灵活化、保险品种多样化特征,同时也存在着法律制度缺失、不良选择和道德失信、补贴资金见底、巨灾风险规避式微等问题。必须尽快制定农业保险的法律规章制度,做好农业保险行业的顶层设计;建立和完善农业巨灾风险应对体系;提高农业保险经营机构科学化管理水平,以农业保险发展模式的完善确保实现农业保险可持续发展。     

优化中山政策性农业保险体系的研究——基于道德风险视角的思考

道德风险对政策性农业保险体系的稳定至关重要,农业互助保险能较好地控制道德风险,有助于政策性农业保险体系的可持续发展。近年来,中山市积极开展了政策性农业保险的试点,稳定了农产品价格,帮助农户科学管理农业生产风险,促进农民收入稳步增长,推动了中山农业产业化的发展。为有效控制道德风险,中山市政策性农业保险开始探索向农业互助保险模式转型,尝试独具特色的互助政策性农业保险体系,但是还需要在法律环境、制度构建、风险控制和产品设计等方面进行农业互助保险体系的优化。本文结合国内外经验,提出了优化中山政策性农业保险体系的对策建议。     

发达国家政策性农业保险的经验及启示

农业经营的风险性是产生农业保险业的根本原因,农业保险的商业性可能使市场失灵,催生了政策性农业保险的兴起。借鉴发达国家政策性农业保险经验,健全农业保险法律体系,加大政府财政投入力度,建立农业巨灾风险分散转移制度和再保险机制,创新发展模式是促进我国政策性农业保险健康发展的必要保证。     

美国农业保险发展模式经验及对我国启示

作为全世界最大的农业保险市场,美国的农业保险制度起步较早,相关的法律、政策较为健全,这使得美国农业保险的发展模式较为成熟。与美国相比,我国农业保险制度起步较晚,发展水平偏低,在农业保险发展模式上存在着缺乏法律支持、缺乏再保险体系、农业保险资金来源的渠道单一等问题。基于此,借鉴美国农业保险发展模式的经验,是完善我国的农业保险发展模式的重要路径。     

农业保险助推乡村振兴战略实施的制度约束与改革

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》把农业保险列为实施乡村振兴战略的"农业支持保护制度",为农业保险发展提供了重要机遇。但目前,我国农业保险在制度层面对接乡村振兴战略提出的更高发展要求还存在差距,法律法规尚不完善;管理体系还不健全;政策目标还不明确;财政补贴制度有待优化;农业保险产品不合需求;市场竞争规则尚未建立;风险保障作用未能充分发挥;大灾风险分散制度仍不健全。基于此,本文提出对接乡村振兴战略要求的农业保险制度改革建议,完善农业保险法律法规;健全农业保险管理体系;明确农业保险政策目标;优化农业保险补贴制度;设计多元化农险产品体系;制定农业保险市场竞争规则;完善农业保险大灾风险分散机制。     

论我国农业保险法律制度的构建

各国农业保险法律制度的模式可以归结为国有化模式、市场化模式、国有化与市场化相结合模式及互助合作保险模式.我国农业保险法律制度的建设需要借鉴国外的立法经验和制度模式.未来的农业保险立法模式应该进行创新,确立起综合模式.提出了农业保险立法的目的与原则、农业保险监督管理部门和经营主体、业务经营规则、财税支持措施、法律责任等主要框架内容.<农业法>需要加以修改和完善.     

加快我国农业保险业发展的途径研究

农业保险是支持农业发展,保障国家粮食安全,分散农业生产风险的重要手段之一,对于乡村振兴战略的实施具有重要意义。当前我国农业保险的发展与我国农业大国地位还很不相称,进一步发展农业保险还面临着一些现实问题,必须采取有效措施予以破解:尽快建立国家农业保险法律体系,做到有法可依;明确政府主导地位及作用,完善农业保险监督体系;降低农业保险经营者风险,建立合理的管理制度;增强投保人的保险意识,加强法律环境建设。     

农业保险对农业产出的影响机理与对策研究

中央一号文件多次提出要打造农业保险体系，结合我国国情扩大农业保险覆盖面，为农业长效、稳定发展创造条件。农业保险是保障我国粮食安全和农民生命财产安全的重要制度，也是结合国内农业发展实际而推行的重要战略。推动我国农业保险发展需从以下方面着手：优化农业保险财政补贴制度，建立、健全农业巨灾保险机制；丰富农业保险品种，增加可保风险的种类，推进农业保险再保险降低保险公司经营风险；加大农业保险的宣传力度，扩大有效需求，适当提高农业保险的保障水平。     

美国农业保险反欺诈制度及其借鉴

长期以来,农业保险欺诈问题一直困扰着美国,在大量的实践过程中,其逐步构建起了应对农业保险欺诈的法律治理体系。当前,我国农业保险中也存在严重的欺诈问题,美国的农业保险反欺诈制度对我国有很大启发,很多内容都能够被借鉴。在本文中,笔者就美国农业保险反欺诈制度展开分析,指出我国应该加快构建权威性的监管机构,健全当前的法律救济措施,从而借鉴农业保险欺诈问题。     

关于我国农业补贴法律制度的构建策略研究

健全我国农业补贴法律制度体系,需要以下几个方面的提炼:第一,农业立法制度的建立,要从法律的角度,对农业“宪法”,“农业基本法”及其他农业立法条例规制;第二,构建农业补贴制度的补贴程序;第三,建立协调金融,财政,科技,环境保险等相关实体农业补贴立法.同时,要完善农业补贴法制配套制度建设,建立农业综合管理体制,健全农业金融补贴支持体制,建立农业保险补贴制度.     

借鉴与创新：构建新型农业保险制度体系

农业保险的特有属性表现为农业风险的高度关联性;农业保险中存在严重的逆选择和道德风险;农业保险的交易成本比较高。立足于农业保险的特有属性,并借鉴美、日、法三国农业保险的制度安排,构建和完善中国农业保险的制度体系应着重于下列几个方面大力发展农业互助合作保险社,构建中国农业保险制度体系的基层组织;组建国家农业保险公司,是推动中国农业保险发展的关键所在;政府实施优惠政策,鼓励专业性股份制农业保险公司、其它商业保险公司和外资农业保险公司积极参与我国农业保险市场的开发;建立农业巨灾风险基金,将是我国农业保险可持续发展的重要制度保障。     

美国联邦农业再保险体系的经验及对我国的借鉴

农业再保险体系是美国联邦农业保险制度必不可少的要素和重要组成部分,不仅是对农业保险的一种支持,更是促进农业保险走向良性循环的制度安排。从美国联邦农业再保险体系的建构依据出发,系统介绍该体系的主要内容,并分析其运行效果,最后为完善我国政策性农业再保险体系提出三点建议:制定法律规章和《农业再保险协议》;成立全国性农业再保险经营机构;坚持政府补贴与市场运作相结合。     

我国政策性农业保险法律制度的架构研究

我国农业发展现代化程度欠缺,经常发生各种农林牧渔灾害,而抗灾救灾能力较低,因此,有必要建立健全农业保险法律制度,以保证我国农业健康稳定发展。本文分析了我国目前农业保险的现状和存在问题,并对如何发展完善我国农业保险提出了相关建议。     

我国政策性森林保险监管研究

森林保险是政策性农业保险,监管高效是其实现的外部保障。基于森林保险监管有效性理论,通过对试点地区森林保险的实践分析,探讨促进森林保险持续深入发展的监管因素。研究表明,我国森林保险监管低效的根源是监管法律制度缺乏、监管执行低效、司法保障不力。因此,根本之策是以监管法律制度完善为基础,以法律制度高效执行为重点,以司法权威为保障,构建强有力的森林保险外部监管体系,提高森林保险监管有效性,这对当前森林保险的可持续发展具有重要意义。     

我国农业保险发展的现状、困境与对策

农业保险对于规避农业风险,推进社会主义新农村建设意义重大。目前我国农业保险的发展面临着诸多困境,主要表现在：农民对保险支付水平有限;农业保险的供给不足;逆向选择和道德风险问题严重;缺乏必要的农业保护制度,国家财政税收支持不到位;缺乏有力的政策和法律支持,本文提出了相关对策。     

国外农业保险经验的启示

综观世界各国农业保险发展,可以将其制度模式归纳为四种形式:一是政府主导下市场运营模式.以美国、加拿大为代表,其主要特点是以国家专门保险机构为主导,委托商业保险公司开展业务,有健全完善的农作物保险法律体系:政府补贴较高,并实行税收优惠政策:实行强制与自愿保险相结合的投保方式.     

建立有中国特色的农业保险制度模式

建立有中国特色的农业保险制度模式是加快我国农业保险发展的关键.国际上农业保险制度模式主要有政府主导型模式、政府支持型相互保险模式、民办公助模式以及政府选择性重点扶植模式等四种.由于国情不同,我国建立农业保险制度不能简单照搬国外的某一模式,而要依据我国农业生产自然条件差、农业保险发展水平低以及各地区农村经济发展不平衡等实际情况,建立政府主导下的政策性农业保险与政府支持下的相互制农业保险相结合的制度模式.     

农业信息供给法律保障机制现状及制度完善

我国农业信息供给现行法律及实际情况进行了分析,通过分析发现我国农业信息供给法律保障机制存在一些问题,相关法律法规保障规定不具体,体系不完善,农业信息供给法律责任不明确,农业信息获取权没有得到保障。构建农业供给信息保障体系,完善保障制度建设,笔者认为应该从构建农业信息供给保障的主体法律制度,加强农业信息供给保障的保险法律制度建设,完善农业信息供给保障金融法律制度,健全农业信息供给保障基础设施法律制度和加强农业信息供给保障教育制度建设几个方面入手。     

国外农业保险发展及对我国的启示

本文总结了国外主要国家农业保险经营模式和成功经验,分析了国外农业保险发展对我国农业保险发展的启示.认为对农业保险进行明确定位、加强立法、因地制宜选择合理经营模式、加大政策和财力支持、建立再保险机制、加强专业人才培养、创新农业保险技术体系、遵循先试点后推广的原则等是实现我国农业保险健康发展的有效保证.