基于EOD模式实践拓宽生态产品价值市场化路径研究

EOD模式能够通过“肥瘦搭配”利用关联产业从根本上解决环境治理资金匮乏问题,且在不增加政府债务负担的同时实现项目运营的自平衡。当前EOD模式项目融资进入政策窗口期,成为各地项目工作新热点,但仍存在融资难和实施难问题,面临各环节要求不一、策划实施脱节、收益来源受限、项目周期较长等困难。建议加快推进各省市EOD模式实践,加强政策引导支持,精准导入关联产业,强化成本收益平衡,拓宽生态产品价值市场化实现路径。     

关于加快探索推进辽宁省EOD模式的对策建议

EOD(Ecology-Oriented Development)（生态环境导向开发）模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑的环境治理与产业发展融合模式。以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业实现有效融合，以实现项目整体收益与融资自求平衡。当前，该模式已成为集合PPP模式、专项债等各领域政策，具有“生态主题、反哺特征、环境效益、产业融合”的特点，成为各地争相探索实施的区域整体性综合整治与产业开发的重要抓手，加快推进EOD模式探索与实践，对助力新时期辽宁省全面振兴实现新突破意义重大。     

江苏省生态环境导向开发(EOD)模式试点现状研究

自2020年以来,全国已发布多项关于推动生态环境导向开发(Ecology-Oriented Development, EOD)模式项目的政策,大量EOD项目开始在各省、直辖市落地实施。江苏一直高位推动全省EOD模式试点,出台多项指导EOD项目谋划管理的政策文件,制订多条激励EOD项目建设运营的优惠政策,EOD项目已初具规模。文章梳理了EOD模式政策,调研江苏省EOD项目建设、融资、发展情况,提出EOD模式试点存在的问题,提出相应政策建议。     

全周期会计核算在PPP项目核算中的应用

PPP项目在公共项目融资中属于重点项目,发挥着重要作用。传统会计核算方式对PPP项目而言,具有应用适宜性不强的问题。因此,本文引入全周期会计核算模式,基于PPP项目背景探讨实践应用路径。通过本文分析可知,在PPT项目背景下,全周期会计核算模式的实践运用需分别从前期项目成立阶段、中期项目建设阶段、后期项目运营阶段三方面全方位融合应用。并且注重通过精准界定范围,提升财务预测力度、制定科学有效的核算管理制度,为提升全周期会计核算方法,应用效果提供保障。     

PPP模式在内蒙古生态环境保护中的应用研究

在内蒙古的生态环境保护中，PPP模式被广泛应用，并取得了一系列成果。由于社会各界对此创新性融资模式的认知不足，内蒙古生态环境类PPP项目也面临一系列问题，如何优化PPP模式的应用，已成为内蒙古生态环境保护中的主要关注点之一。     

基于ESG理念的绿色PPP项目绩效评价体系构建

近年来,随着“双碳”目标的提出和绿色发展理念的不断深化,环境治理及相关公共服务的需求持续快速增长。各级政府着力加强绿色基础设施建设和完善公共服务体系,而PPP项目成为政府主要绿色发展项目之一。文章在传统PPP项目绩效评价体系的基础上,基于ESG理念,从环境、社会、治理3个方面出发,并结合绿色PPP项目的特点,通过专家访谈法和文献研究法构建了绿色PPP项目绩效评价体系。在此基础上,文章采用层次分析法对专家评分结果进行深入研究,以期为我国绿色PPP项目的发展提出可供参考的理论基础和具有一定可操作的评价体系,以促进绿色PPP项目的可持续发展。     

PPP模式在助推精准扶贫中的应用性分析

PPP扶贫模式让市场在扶贫战略实施中起决定性作用,符合供给侧结构性改革发展方向.首先,推进PPP模式在精准扶贫中的应用,有利于弥补贫困地区资金投入不足,有效提升资源配置效率和公共服务质量,降低项目全周期的实施风险.其次,PPP模式推广仍面临着制度保障不健全、社会资本进入贫困领域的积极性不高、项目扶贫的精准性仍需提升等一系列问题.最后,提出对应的解决措施.     

基于合作博弈的回迁安置用房PPP模式研究

PPP模式在回迁安置房项目中的应用,有利于转换政府职能,减轻财政负担。通过分析PPP模式有效运作的背景、制度保障,探索性提出PPP模式实施在回迁安置房项目建设工程的流程、各主要参与方职责和存在的问题。在此基础上,利用合作博弈分析,根据PPP融资模式的运作实施流程进行应用设计。通过更加科学合理的方法对拆迁安置房项目进行研究,促进其更有效、更科学、更规范的运作。     

政府与社会资本合作项目的风险及防控

随着政府职能的转变,政府与社会资本合作（PPP）项目已成为社会公共基础实施建设中的重要运作模式。但是,在PPP项目的实践中往往受到各种各样风险因素的影响,导致项目不能顺利推进。本文将从PPP项目所面临的政策风险、融资阶段风险及营运风险三个方面来对PPP项目的风险进行探讨。     

公共项目PPP模式选择路径研究——基于交易合作三维框架

公私伙伴关系(PPP)模式在中国的公共项目中正在得到日益广泛的应用。由于对PPP模式分类不清晰,并且缺乏对各种具体模式运作特征的深入了解,政府仅将诸如BOT、BT、TOT等少数模式简单套用到众多的公共项目中,如此就会出现PPP模式制度安排特征与公共项目属性不相匹配的问题。文章在文献调查的基础上,构建出PPP模式的二十二个小类、九个中类和四个大类的三级分类结构,提出政府在该分类结构中选择PPP模式时遵循从上至下的决策思路。针对九个中类的PPP模式,在所有权转移效益、经营权控制程度、公私合作程度构成的三维框架内,识别出公共项目PPP模式选择的三条路径,结合公共项目属性给出每条选择路径的适用条件。     

关于PPP项目财税管理与核算研究

市场经济环境下,如何降低政府财政压力,促进社会资本发展,已成为社会各界重点关注的一个问题。PPP模式下,能够使政府至今与社会资本有机整合,属于应用于准公共领域的一种基础设施建设模式,该模式具有利益共享、风险共担等优势,在国家经济发展中发挥着重要作用。基于此,本文从PPP项目概述入手,阐述PPP项目财税管理与核算的特征,对PPP项目各阶段财税管理与核算进行分析,提出提升PPP项目财税管理与核算水平的策略,为相关人员提供参考借鉴,促进PPP项目稳定发展。     

PPP投资模式下财务监管重要性、现状与对策探析

PPP模式是我国本土化的产物,能够拓展融资渠道,提升社会资金参与的可能性,将政府财政预算压力进行有效的降低,从而形成政府与市场中的私营企业之间风险共担、利益共享、资源共享的关系,最终获得双赢的投资模式。在PPP模式下,使得企业的资金运作有更大的可能性,而且整个PPP项目的正常运作也离不开财务监管,由于PPP项目涉及到多方资金,财务监管地位将会更加突出,对整个PPP项目的进程有着十分关键的影响。文章对PPP模式的内涵进行阐述,同时对PPP投资模式下财务监管的重要性及意义进行分析,探索财务监管存在的难题,从而制定出符合PPP模式下提升财务监管的优化策略。     

浅析PPP项目融资方式、面临的问题及建议

PPP模式是当前国家积极倡导的项目实施模式之一,以PPP模式推广建设政府负有提供责任又适合市场化运作的公共服务、基础设施类项目,对当前国家经济转型,改善财政支出结构具有深远意义。本文作者结合工作实际,从狭义的PPP项目融资方式入手,介绍了为实现项目融资而进行过尝试的多种融资方式,不同融资方式对不同项目、企业具有不同的借鉴意义,同时分析了融资面临的一些问题并提出部分建议。     

基于财政承受能力论证下的PPP项目融资潜在风险分析

我国自2014年开始推动PPP改革以来,PPP政策框架已经形成,项目实施初见成效,PPP项目融资模式已经成为破解基础设施投融资瓶颈、减轻财政负担、提高基础设施资产使用效率的有效途径,更是有效提升我国公共治理水平、治理能力的重要支撑.尤其是在"一带一路"背景下,PPP模式为深化体制改革和推动国家治理现代化注入强大动力,为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了重要途径.     

考虑政府补偿的PPP生态项目合作博弈分析

尽管PPP模式在我国得到大力的推广与采纳,但收益不明确,项目周期长的生态项目,在推广PPP模式时屡屡碰壁。而我国"生态文明建设"的目标任务又使得生态项目将成为今后PPP推广的重点领域。基于此,在考虑生态项目的环境效益、政府补偿因素下,分别构建和求解政府与社会资本的两方博弈和政府、金融机构、社会资本的三方博弈,通过博弈分析得出只有三方博弈存在唯一均衡解,得出政府补偿决策更多地受到金融机构的相关决策影响,而社会资本在PPP模式中的合作决策又是最复杂的,需要同时考虑政府的合作决策与金融机构的合作决策。     

基于PPP模式实施水利工程项目财务风险管控研究

随着国民经济发展水平的不断提升,水利工程PPP建设得到了普遍推广,为了更好推进我国水利工程建设,提升建设质量,就需要完善PPP模式水利工程项目财务风险控制体系,笔者就我国PPP模式在水利工程项目财务风险的概述入手,介绍了PPP模式在水利工程项目风险上的应用,最后提出了相关措施和建议。     

建筑企业PPP项目会计探讨

PPP模式具备可以引进社会资本、解决财政压力、提升公共基础设施或公共服务质量等优势,但由于我国PPP项目还处在发展初期,还缺乏统一的标准性文件指导,无论是政府,还是项目公司以及参与的企业在具体实施过程中仍困难重重,其涉及到法律、金融、财务等多个领域,在财务领域,如何真实、高效的在PPP模式下做好会计核算是当前重要的挑战之一。文章通过对PPP项目本质进行分析,结合建筑企业特点,对建筑企业PPP项目会计处理进行分析,并提出切实可行的建议,希望促进建筑企业在PPP模式下的会计核算工作。     

公路PPP项目造价管理中发挥社会资本优势

为提升公路工程项目造价管理的科学性,文章在对PPP模式的概念、高速公路PPP项目的优势进行分析的基础上,阐明了目前高速公路PPP项目造价控制过程中存在的具体问题,并基于社会资本视角,提出前期设计工作中发挥社会资本的主业优势、重视建筑材料价格对PPP项目造价的影响、积极预防征地拆迁超概算风险等高速公路PPP项目造价控制措施。     

PPP项目投资对地方政府城投债发行的影响——基于土地资本化的传导渠道

文章主要考察了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目投资对地方政府城投债发行的影响,采用2012-2017年210个地级市的PPP项目及匹配城市特征数据进行实证分析.研究发现:第一,PPP项目投资额资本化到地方政府土地收入后,提升了地方政府城投债发行能力,缓解了地方融资约束;第二,PPP项目实施提高了地方政府城投债发现能力,传导渠道如下:PPP项目投资额资本化到土地收入中,政府通过抵押土地收入从而以更低的利率发行更多的城投债;第三,与其他固定资产投资相比,PPP项目投资额资本化到土地收入的比例更大,其对城投债发行提升作用更显著.本文政策建议如下:虽然PPP项目间接提高了城投债发行能力,但其主要依赖"土地融资"模式,需要警惕其带来的债务风险.     

全生命周期视角下PPP风险隐患研究分析——以天津市PPP项目为例

经过多年实践探索，PPP模式在稳投资、扩内需、畅循环、促增长方面发挥了积极作用。同时，PPP具有投资规模大、合作时间长、交易结构复杂、涉及领域和部门众多的特征，充分研究并防范化解风险隐患已成为PPP发展的关键所在。只有充分重视在PPP全生命周期过程中的风险识别和把控，提升内外部的风险预防、应对和处理能力，才能真正推动PPP高质量、可持续发展。本文主要以天津市PPP项目存在的问题为例，分析PPP项目全生命周期中的风险隐患及具体表现，提出改进举措和相关建议，为后续PPP工作开展提供经验借鉴，持续推动PPP项目规范运作。