城乡基本公共服务供给差距表现、制度困境及解决对策——以河北省为例

实现基本公共服务均等化是构建我国和谐社会的必要途径。长期以来,由于城乡"二元"经济结构的存在及财政投入的城市偏向,我国城乡基本公共服务供给的非均等化十分严重,作为农业大省的河北省更是如此。找到破解之策显然是必要和迫切的,基于此,本文分析了河北省若干基本公共服务供给的城乡差距现状,进而找出了其制约因素,并提出推进河北省基本公共服务均等化的对策思路。     

城乡基本公共服务供给效应分析及均等化策略研究——以重庆为例

重庆是城乡二元结构矛盾突出的典型地区之一,城乡基本公共服务非均衡供给现象明显。文章从重庆城乡居民的基本公共服务供给效应入手,分析了重庆城乡基本公共服务非均衡供给的原因,提出了建立重庆城乡公共服务均等化体系的措施。     

我国农村基本公共服务供给效率研究——基于三阶段DEA模型和三阶段Malmquist模型

该文运用投入为导向的三阶段DEA模型和三阶段Malmquist模型对我国29个省份2011-2015年的农村基本公共服务供给效率进行静态和动态分析。研究结果表明:财政自主权、农村贫困程度、城镇化水平、经济发展水平、人口密度等环境因素对农村基本公共服务供给效率有显著影响;在剥离环境因素和随机因素后,我国农村基本公共服务供给效率均值整体呈改善态势,且呈现"中部>东部>西部"的区域格局。因此,应当注重农村基本公共服务技术效率、技术进步和规模效率的同步提高;重视环境因素对农村基本公共服务供给效率的影响;加强区域间的相互借鉴与合作,缩小城乡差距,有利于实现农村基本公共服务均等化。     

财政分权、制度安排与公共服务供给——基于中国省级面板数据的实证分析

本文利用省级样本地区1993—2008年的面板数据对财政分权与地方政府公共服务供给之间的关系进行实证检验,结果发现：收入分权和支出分权与地方政府公共服务供给的关系分别为倒U型和正U型;地方官员的晋升环境越好,并不必然带来公共服务供给水平提高;分税制改革、区域基本公共服务均等化战略、人口密度、经济发展水平和政府规模对地方政府公共服务供给具有显著影响;而市场化水平的影响不显著;中部、西部和东北地区的公共服务供给水平明显低于东部地区。这表明,中闼地方政府公共服务的供给水平不仅取决于公众需求与地方经济发展水平,也取决于地方政府的激励机制设计和支出偏好。     

城乡基本公共服务均等化的制度变迁特征研究

由于城乡基本公共服务的长期非均等化供给和公众要求均等化供给需求的增加,促使了我国城乡基本公共服务制度经历了非均等化到均等化的制度变迁历程,但受到公众收入水平、偏好与政治民主程度等需求因素的影响,以及宪法秩序、现存制度安排和上层决策者的预期净利益等制度供给因素的影响,使城乡基本公共服务制度变迁历程呈现渐进性的特点,同时由于受到自我强化机制等的影响而产生路径依赖,又使变迁历程呈现非连续性特点。本文旨在分析城乡基本公共服务制度变迁的背景,厘清其变迁历程与特性,从而有利于促进城乡基本公共服务在未来的制度供给与需求相适应。     

“十二五”促进城乡基本公共服务均等化的对策建议

近年来我国城乡基本公共服务差距不断扩大的趋势开始有所遏制,但由于农村社会发展历史欠账较大以及受体制政策等因素影响,城乡基本公共服务非均等化仍然十分明显,主要体现为投入力度不均等、供给水平不均等、供给质量不均等和成本负担不均等。我国基本公共服务不均等的主要原因是:公共财政投入不足、城乡分割的二元体制、各级政府事权与财力不匹配、基本公共服务均等化缺乏有效问责和基本公共服务供给模式较为单一。十二五统筹城乡社会发展和促进基本公共服务均等化的对策措施主要包括:一是制定全国和省级基本公共服务均等化标准;二是强化各级政府基本公共服务均等化权责;三是以制度统一为切入点推进基本公共服务均等化;四是推进适应基本公共服务均等化要求的财税体制改革;五是创新基本公共服务供给模式;六是加强基本公共服务监管体系建设。     

基本公共服务支出、经济发展与城乡收入差距

党的二十大报告指出，“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。基于2005—2020年省级面板数据，将经济发展水平纳入分析框架，对基本公共服务支出在城乡收入差距方面产生的影响进行实证分析，结果表明：代表政府基本职能与社会公共利益的教育支出、社会保障和就业支出以及医疗卫生支出均有利于城乡收入差距的缩小；基本公共服务支出存在着基于经济发展水平的双门槛效应，当经济发展跨越第二门槛值时，基本公共服务支出会起到缓解城乡居民收入差距的作用。因此，在共同富裕的时代背景下应该进一步完善公共服务供给体系，合理增加公共服务供给，推进公共服务均等化，在实现经济发展的同时缩小城乡收入差距。     

重庆城乡公共服务非均等现状与原因分析

重庆是城乡二元结构矛盾突出的典型地区之一,城乡基本公共服务非均衡供给现象明显。本文从重庆城乡公共基础教育差异、公共基础设施差异、社会保障差异和公共卫生资源差异入手,从二元制度、财政体制、基层政府职能以及公共服务体制方面分析了重庆城乡基本公共服务非均等化的原因。     

中国农村公共服务供给质量时空格局及影响因素

加快补齐农村公共服务短板、推进城乡基本公共服务均等化是实施乡村振兴战略的重要举措。文章基于2010—2019年中国省级面板数据,从教育文化、医疗卫生、社会保障、基础设施及环保减灾五个维度构建农村公共服务供给质量评价指标体系,运用全局熵值法、Moran指数和空间杜宾模型,分析中国农村公共服务供给质量的时空特征和影响因素。研究发现：(1)中国农村公共服务供给质量总体水平呈稳步上升趋势,但维度发展不平衡。基础设施服务和环保减灾服务是我国农村公共服务供给质量提升的核心驱动力,而教育文化服务、医疗卫生服务和社会保障服务则成为我国农村公共服务供给质量提升的短板。(2)中国农村公共服务供给质量区域差异显著,整体呈现“东部>中部>西部>东北”的分布格局,且存在显著的全局空间正相关关系。(3)农村经济发展水平和产业结构升级对本地区和邻近农村公共服务供给质量提升具有促进效用;农村人口密度则对本地区和邻近农村公共服务供给质量提升具有负面影响;城镇化对本地区和邻近地区农村公共服务质量提升具有相反影响。     

西部新农村建设公共产品供给的综合评价

公共产品的有效供给是建设社会主义新农村的有力保障.从西部10个省份的农村公共产品供给来看,西部地区经济发展型、社会保障型、公共服务型和生态保护型公共产品的供给存在明显的差异性,特别是公共服务型和社会保障型公共产品在地区间差异较大.在新农村建设中,要根据各地区的实际情况选择公共产品供给模式,切实提高农村公共产品的供给水平.     

使财富由农村流向城市的增值税制度

我国的分税制改革将增值税确定为中央与地方共享税，但在留给地方财政的增值税总额的25％中，却存在着各地区增值税分享收入与该地区居民增值税负担的不一致。由于税负转嫁以及增值税制度缺陷等因素，农民作为消费者、投资者、生产商都需要负担部门增值税。通过数据分析，农民负担的增值税中有部分成为城市的财政收入，从而造成财富由农村向城市流动的集聚效应。因此建议改革现行的增值税征税制度与分离政策，以实现税收的公平与效率。     

The Geopolitics of Protected Areas

ABSTRACT

The conservation enterprise is embedded in ideas of the environment through which it promotes a vision of the world and the relations between the non-human and human. The papers in this forum analyse conservation from various vantage points to draw the links between geopolitics and conservation. The authors use three themes to demonstrate these links. The first theme draws on the concept of environmentality to show the mobilization of ecological rationalities and power towards the creation of protected areas. The second pays attention to networks formed across the distance, and how they influence the location and governance of protected areas. The third focuses on the strategies the conservation lobby uses to align local identities with global conservation ideals and goals. Collectively, these themes highlight features of conservation geopolitics.     

农村文化产业:建设社会主义新农村的文化生产力

文章分析了文化产业对于综合解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要作用,并在此基础上提出了发展农村文化产业的对策建议。具体包括:加大农村文化政策倾斜,加大农村文化机构改革力度;培养农村文化产业人才,加强文化基础设施建设;加强农村文化市场建设,改善农民文化消费环境;开发农村民营文化产业,丰富文化产业发展渠道;加强农村文化产业管理,维护农村文化安全。     

城市反贫困问题研究

20世纪90年代以后中国城市贫困率呈上升趋势,本系统地分析和阐释了城市扶贫战略的社会意义、城市贫困与可持续发展、城市扶贫制度创新,认为在城市反盆困战略中,应选择以绝对贫困人口为对象、满足贫困人口基本需要为核心的城市扶贫战略。     

山西省煤矿塌陷区和棚户区改造中的问题与对策

山西省多年的大规模煤炭开采已经造成了大面积的煤矿塌陷区和煤矿棚户区，如何治理煤矿塌陷区和棚户区成为全省构建和谐社会迫切需要解决的社会问题。通过典型性调查，分析研究了全省重点国有煤矿塌陷区和棚户区存在的突出问题，提出了一些有针对性的政策建议。     

主体功能区绩效评价研究

主体功能区绩效评价是针对区域的科学发展评价,是差别化的区域绩效评价,是引导、约束、调控主体功能区开发的重要手段.本文从主体功能区与主体功能区绩效评价的内涵、实质、意义、动因及指标体系的设计思路与原则等方面,对主体功能区绩效评价进行研究.     

对落后地区如何面对技术创新的思考

技术创新是加快经济发展的不竭动力,通过对落后地区如何正确地把握技术创新所带来的挑战和机遇的思考,提出了加快落后地区技术创新的相应对策和措施。     

论风景名胜区的管理

本文运用经济学原理以及产权理论的观点,从建立权益和责任机制入手,以新的视角对风景名胜区的管理进行了探讨,提出了风景名胜区管理体制改革的原则与基本做法。     

论中国人消费的伦理误区

根据经济学和伦理学的基本原理,本文拟从道德的视角分析当前中国人与市场经济不相适宜的消费理念。指出消费一直被视为“恶”的历史原因,结合我国国情阐明了“节俭”作为一种美德的必要性,最后探讨了我国消费者被扭曲的人格特征的形成原因和成为“上帝”的具体措施。     

Ranking Economics Departments in Areas of Expertise

This is another and updated ranking of economics departments, extended in scope and subject area coverage.