政府转型与统筹协调发展——’2004中国改革论坛及中国体改研究会年会侧记

<正> 10月23、24日,2004中国改革论坛暨中国经济体制改革研究会年会在深圳市召开。本届论坛和年会的主题是政府转型与统筹协调发展。全国各地200多名专家学者和中国经济体改研究会的理事出席,国家发改委领导彭森到会讲话。政府为什么要转型?与会专家认为,当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。怎样推进政府转型?专家们从不同角度开出"药方"。有专家认为,按照新的改革理念,政     

政府转型是实现经济社会协调发展的关键

一、政府转型的紧迫性 (一)政府转型是我国目前所处发展阶段的必然选择 改革开放以前，我国的经济发展在以阶级斗争为纲的大背景下，经历了一个非常规状态下的缓慢发展，当时的政府行为脱离了经济发展的需要。改革开放后，我国确立了以经济建设为中心的指导思想，在这一思想指导下，政府将主要精力集中于经济建设和经济发展，成为经济建设的主体，经济发展采取了政府主导型的发展模式。在当时的历史背景下，     

活力中国与全球区域经济整合——’2004全球脑库论坛综述

由综合开发研究院(中国&;#183;深圳)和深圳商报主办的’2004全球脑库论坛，于9月16日至18日在深圳五洲宾馆举行。来自世界各地的诸多政要、专家、学者和商界精英聚集一堂，围绕“活力中国与全球区域经济整合”这一核心主题，探讨在区域经济一体化浪潮下中国经济的趋向与选择。     

改革 转型 发展——集体经济改革开放30周年论坛综述

2008年11月28日。由上海市集体经济研究会和中国民主建国会上海市委员会共同举办“集体经济改革开放30周年论坛暨上海市社会科学界第六届（2008）学术年会”。中华全国手工业合作总社主任、中国轻工业联合会会长陈士能，上海市政协副主席周太彤到会讲话。     

政府转型与收入分配制度改革

由于我国正处在经济社会转型的关键时期，“政府转型与收入分配制度改革”是一个十分重要的问题。这些年，收入分配差距、贫富差距的不断扩大，形成的因素很多。其中，应当认真研究和高度重视政府因素的影响和作用。     

开启内蒙古共同富裕新征程——第70期发展改革论坛综述

为贯彻落实习近平总书记关于扎实推动共同富裕的重要指示和《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神,助力自治区与全国同步实现共同富裕目标,内蒙古自治区宏观经济研究中心于11月11日举办主题为开启内蒙古共同富裕新征程的第70期内蒙古发展改革论坛.来自自治区相关部门和机构的负责人、专家学者,紧扣主题,进行了深入研讨和交流,并提出咨询建议.     

改革的当务之急是政府转型

以政府转型与改革带动全面改革的重点突破,各方面有着很大的期待。我理解主要是两条:一是政府改革要与全面改革结合起来,以政府改革带动和促进经济社会转型以及相关改革,以增强改革的信心;二是政府机构改革方向要准,路子要对。改变增长主义倾向理顺政府与市场关系这几年,虽然政府职能转变取得一定成效,但是政府职能转变仍不到位。尤其是前几年应对金融危机的某些政府干预手段,有常态化的倾向,突出表现在:行政     

建设服务型政府与中国行政改革

转变政府职能,当务之急是深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;即从审批管制型政府转向公共服务型政府.这种以政府转型为基本取向的行政改革,不但将导致中国政府行政理念和行政行为的积极变革,而且有助于加快中国政治体制改革的步伐,成为社会主义政治文明建设的重要步骤.     

政府改革专家谈

从十一届三中全会到现在,我国26年的改革开放取得了举世瞩目的成就.全面建设小康社会,实现经济社会全面、协调和可持续发展,成为当前以及今后一段时期我国面临的新任务.要实现新的更宏伟的目标,离不开党和政府的领导.     

加快经济转型——关键在政府改革,难点在利益协调

经济转型进展缓慢,使中国经济的健康可持续发展的隐患日益严重.转型已经迫在眉睫.制约转型进程的关键在政府自身的改革,而政府改革的难点在于利益协调.经济转型的钥匙在政府手中,政府自身利益取向既决定其政策选择,也决定改革的进程和取向.只有“理顺利益关系”,减小社会冲突成本,才能形成推动经济转型的新合力.     

经济转轨中的政府改革

目前我国正处在经济转轨的深刻变革之中.经济转轨的核心内容,是由计划经济转向社会主义市场经济.经过20多年以市场为取向的改革,我国的社会主义市场经济体制框架已经建立起来.我国能够加入WTO说明,中国已是一个市场经济国家,当然还是一个发展不成熟的市场经济国家.     

China Development Forum 2002 Minister's Speech: Developing China's Capital Market and Speeding Up Banking Reform

In this ministerial speech to the China Development Forum in Beijing, March 2002, I emphasise the importance of the People's Bank of China in implementing sound monetary policy and strengthening financial support for economic development. For these purposes China's capital market needs to be further developed to increase the share of direct financing, and state-owned commercial banks need to be reformed to establish appropriate incentives for loan marketing as well as internal control.     

地方政府竞争与区域经济协调发展

运用非动态面板门槛回归模型,在考虑市场化程度差异的情况下,分析了地方政府竞争行为对区域经济协调发展的影响。研究结果表明,政府竞争对区域经济协调发展具有促进作用,但作用强弱会由于区域市场化程度的高低而呈现出显著的区间效应,表现出随着区域市场化程度的深化,政府竞争对区域经济协调发展的促进作用逐渐减弱,在市场化发展较为成熟的区域,政府竞争行为对区域经济协调发展的作用相对较弱;而在市场化发展较不成熟的区域,政府竞争行为对区域经济协调发展的作用相对较强。因此,在区域市场化程度未达到门槛值之前,须充分发挥政府竞争的积极作用,通过改善区域基础设施及产业配套设施、提高公共物品的供给效率等方式促进区域要素资源的优化配置,增强地区间联系,促进区域经济协调发展;在区域市场化程度达到门槛值之后,应适当降低政府竞争的力度,使政府更多地让位于市场,防止过度竞争导致的效率损失,加强行政制度建设,不断消除区域协调发展过程中的各种行政性障碍,为区域经济协调发展做好服务。     

试论城乡统筹发展中的宁夏土地制度改革

土地制度改革是城乡统筹发展的前提,文章分析了宁夏土地制度改革探索的成绩及问题,提出了明晰土地产权、提高土地征地标准、推进农村土地流转有效性、建立农地收益增长机制和加大对农民、种植大户、农民专业合作社组织的土地流转扶持力度等一系列土地制度改革的思路及政策建议。     

低碳：中国纸业的绿色转型——2010中国纸业可持续发展论坛纪实

“森林即人类之前途,地球之平衡”。正如联合国粮农组织前总干事萨乌马指出的那样,在全球高度关注气候变化的背景下,林纸业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。     

综合配套改革：制度需求、改革重点与推进战略

制度改革起步于制度变革需求,决定于制度变革的激励。综合配套改革与26年前的农村经济体制改革和20年前的城镇经济改革相比,均有不同的制度变革需求和制度变革激励,基于此,文章认为综合配套改革应关注四个推进战略:以“以自主性制度创新”推进综合配套改革;主张有效制度创新;提供足够而持续的改革激励;探索普适性的制度创新内容。     

区域协调发展:中国地区间的财力差异与调节

地区间财力差异在一定范围内有其合理性,但财力差异过大就会影响到政府职能实现的程度,进而影响到经济和社会协调发展。在对我国地区间财力差异进行实证分析、对现行转移支付制度平衡我国地区间财力差异的效应进行实证性评估的基础上,得出转移支付制度在均衡地区间财力方面的作用将越来越大的结论,并提出相关的政策建议。     

站在新的历史时点看金砖国家对外开放与金融合作 金砖国家发展与中国自贸区建设论坛

以探讨金砖国家发展所面临的短期风险与长期挑战为主旨,重点聚焦于金砖银行建设、中国（上海）自由贸易试验区实施及其对中国对外开放的影响等多个热点议题的＂金砖国家发展与中国自贸区建设论坛＂于2014年9月27日在复旦大学成功举行。此次论坛由中国社科院经济研究所、复旦大学复旦发展研究院、《经济研究》编辑部共同主办,由复旦发展研究院金砖国家研究中心、复旦大学上海自贸区综合研究院、中国（上海）自由贸易试验区建设上海创新研究基地暨上海发展战略研究所工作室承办、中国社会科学院陆家嘴研究基地独家协办。     

我国收入分配失衡与政府职能转变

文章通过对我国收入分配现状的分析,认为我国收入分配失衡情况比较严重,妨碍我国社会经济的进一步发展,是亟待解决的经济问题和政治问题。究其原因在于我国市场化进程中"异变"和相应的制度性缺失。对此政府既有过失的责任教训,更有扭转收入分配失衡不可推辞的义务和艰巨职责的重任。政府在创造和形成有利于公开、公平、公正的市场竞争机制的制度环境中让市场机制的无形之手"做好做大蛋糕"的同时,充分利用"有形之手"在收入分配中不同层面的调节作用,有效地遏制影响收入分配差距扩大的不合理因素,逐步实现分配公平、共同富裕的理想目标。真