高等院校引进中期滚动预算框架的策略与要点

随着预算管理在高校财务管理中的作用越来越突出,传统预算的弊端逐渐显现,高校滚动预算的理论研究与实践应用日益迫切.本文从高校滚动预算的概念出发,探讨了高校滚动预算的作用,着重研究了目前高校引进中期滚动预算管理模式的策略和困难,以及滚动预算具体编制的流程要点.     

中期预算改革的国际经验与中国现实

中期预算体现了当代预算管理改革的潮流。综合各国施行中期预算的经验与教训,我国应循序渐进地推进中期预算改革。实行"自上而下"为主、"自下而上"为辅的集中型预算模式;扩大中期支出的覆盖范围,适当延长预算编制时间;加强中期财政规划与经济社会发展规划的衔接,提高中期收支预测的准确性;推进各利益相关主体的协调配合。     

政府会计制度下高校中期预算绩效管理研究

中期预算绩效评价是高校实施全面绩效管理的核心,对提升高校资源配置效率具有重要意义。政府会计制度的实施为高校中期预算绩效管理带来机遇,但仍然存在预算编制不科学、绩效评价体系不合理、监督机制不完善等问题。以政府会计制度改革为契机,从创新预算编制方法、加强预算执行控制、强化绩效评价结果应用等方面完善高校中期预算绩效管理。     

中期预算制度及其军事运用

随着年度预算越来越难以满足现实社会发展的需要,西方发达国家相继放弃了预算年度性的要求,从而转向一种中期预算的框架.那么中期预算的管理制度是否适用于军队?因此针对此问题,本文通过宏观和微观两个层次上对战斗力结构的分析,认为中期预算管理制度能够适用于军队,而且从传统的年度预算制度向中期预算制度一种渐近性局部性的变革.     

新形势下事业单位预算改革及管理模式探讨

随着经济的不断发展,事业单位中的资金有效的管理对发展我国经济有无可比拟的作用.2014年,《中华人民共和国预算法》)(简称预算法)正式修订并于2015年开始实施,这对实现中国经济健康快速发展意义重大,同时也对事业单位的预算管理提出了更高的要求.本文主要分析了事业单位预算改革的意义、在管理中出现的问题以及新形势下实施预算管理的措施,以促进行政事业单位预算管理工作在新形势下的顺利开展.     

中期预算改革的国际经验与借鉴

在我国全面深化财税改革和国外纷纷进行中期预算实践的背景下,我国中期预算改革的推进也势在必行,本文选取了部分推行中期预算较为成功的发达国家实践经验,对其改革情况进行全面分析、归总,以期为我国推进中期财政规划的实施提供借鉴和启示.     

中长期预算体制的国际比较与启示

预算作为国家财政的重要管理工具,应体现收支的可持续性与政策的绩效水平.对于急需完善的预算体制,建立合理的中长期预算体制成为改革与发展的必经之路.中国的中长期预算体制,不仅要吸收国外先进经验,更需要充分考虑现有预算制度状况、机构配置与人员技术水平.以澳大利亚、美国以及南非三国的预算制度、年度预算报告以及其他国家的经验和教训作为参考,通过比较分析探究中国建立中长期预算体制的方向和思路.     

中期财政规划管理与预算管理制度改革

实行中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制,是党的十八届三中全会确定的深化预算管理制度改革,推进现代财政制度建设的重要内容和主要任务。阐述中期财政规划的概念和特点,分析当前财政预算管理存在的问题,重点论述在预算管理制度改革中实行中期财政规划管理的重要意义。     

全口径预算的基本框架与配套措施

正全口径预算改革最终应以统筹安排全部政府收支为目标,以有利于支出和政策审核为导向,形成由一般预算和各专门预算构成的综合预算报告体系。将现行公共财政预算改造为一般预算,作为政府综合预算报告的主体,其主要职能有两个:一是列示预算年度的全部政府收支安排和各项收支之间的关系并对跨年度预算平衡和中期支出框架进行详细说明;二是以年度经常性支出为     

从预算立法演进的角度看政府预算制度发展的阶段划分

源于西方国家且可追溯到1215年《大宪章》之前的现代政府预算制度在其数百年的演进历史中,融入了深厚的法律和宪政因素。甚至可以说,后两者才是政府预算制度发展的根本所在。具体的预算管理制度和技术固然重要,立法机构之于行政机构在预算立法权力方面的主动和权威地位才是政府预算制度与法律得以不断演进和完善的根本动力。无论是早期对预算立法权的争夺,中期预算管理的完善还是晚近对预算绩效、公开与透明等目标的追求,都揭示了这一结论。     

对我国财政预算管理法治化建设的思考

预算管理作为财政工作的核心,目标是保证政府行为不偏离纳税人的公共利益。改革开放以来,我国预算管理法治化建设取得显著成就,但与发达国家相比还有很大差距。促进我国预算管理法治化进程,需要进一步完善预算法律体系,提高预算编制质量,适时引入中长期预算框架,强化预算执行中的约束机制,加强预算监督。     

基于政府门户网站视角的中美预算公开信息比较与评价

互联网是政府信息公开的一种主要途径。基于政府门户网站这一公开渠道及网络信息传播特点,可以从专门性、全面性、详细性、动态性、便利性等不同角度,对美国和中国的201 1年度中央(联邦)预算公开信息进行比较。虽然近几年中国在预算公开方面取得了一定进展,但仍处在起步阶段,预算公开信息呈现典型的"碎片化"特征,缺乏制度性保障,与社会期望仍有较大的差距。因此,应以政府门户网站为主要公开渠道,提高中国政府预算公开信息的质量。     

强化部门预算管理对策探析

目前,我国预算单位对部门预算管理重视不够,致使问题频发.对此,应转变观念,科学化预算编制.严格化预算程序,实行预算的刚性控制,建立完善的动态监控体系和有效完备的监督机制;同时应继续不断地深化部门预算改革,使其逐步走向健康的发展轨道.     

国有资本经营预算制度构建探析

国务院决定,从2011年开始正式实施国有资本经营预算。在2007—2009年,共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元,2010年中央国有资本经营预算收入预计421亿元,加上上年结转收入19亿元,合计440亿元。因此,如何建立国有资本经营预算制度,是确保国有资产保值增值的重要举措,是公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台,是＂十二五＂期间我国建立公共财政框架体系的一个重要内容。论文从国有资本经营预算内涵角度出发,对实行国有资本经营预算的依据进行说明,进而提出构建国有资本经营预算制度的思路。     

公共财政框架下政府预算监督的新视角

公共财政框架下预算监督的含义应包括两个层次,即基础层次和目标层次。预算监督的基础层次是对预算编制、预算执行、预算调整及决算等活动是否符合相关法律法规的监督,目标层次是通过预算对政府活动、社会公共资源流向进行监督。在实际工作中,我国对以上两个层次的监督没有区分、不够重视,导致了一系列问题。为使我国预算监督在公共财政框架下更好地发挥作用,应从法律上明确两个层次预算监督的关系以及重要性,并对政府预算监督程序进行详细规定,以保证社会公共资源被用于满足社会公共需要。     

Give Macroeconomic Stability and Growth in Russia a Chance

This paper identifies and investigates conceptual and empirical links among Russia's disappointing growth performance of the mid-1990s, its costly and eventually unsuccessful stabilization, the macroeconomic meltdown of 1998 and the spectacular rise of non-payments. Non-payments developed into a system that flourished in an atmosphere of fundamental inconsistency between a macroeconomic policy geared at sharp disinflation and a microeconomic policy of bailing-out enterprises through soft budget constraints. It embodies a large volume of untargeted, implicit subsidies in the order of 7–10 per cent of GDP, which has stifled growth, contributed to the 1998 meltdown through its impact on public debt and made at best a questionable contribution to equity. The overwhelming priority at this point is to dismantle this system, thereby promoting enterprise restructuring and growth (by hardening budget constraints) and medium-term macroeconomic stability (by reducing the size of the subsidies).     

公共预算原则:挑战与重构

传统的公共预算原则是如何产生的？为什么从20世纪后半期开始各国的预算实践越来越偏离传统的公共瞀原则？如何评价这种偏离？传统的公共预算原则是否已经过时？本文对上述问题进行探讨，并呼吁重新思考和设计预算原则。作者指出：重新思考传统的预算原则，并针对目前预算制定与实施过程中存在的问题形成新的预算原则，重新设计预算过程，无论是对预算理论的发展还是对我国现阶段的预算原则，重新设计预算过程，无论是对预算理论的发展还是对我国现阶段的预算改革来说，都显得非常紧迫。     

预算软约束视角下私营企业成长分析

随着社会市场经济体制的不断完善私营企业成长的环境在不断优化。但在快速发展的背后,私营企业面临着多种形式的预算软约束问题,虽在一定条件下有助于经济增长,但大多数对企业成长影响是负面的,并严重损害了社会经济效率。有必要采取各种市场与非市场措施对进行预算软约束硬化,同时要坚持适度原则,在特定条件下保证适度的预算软约束,以加快"十二五"时期私营企业的转型进程。     

构建企业全面预算管理体系的探讨

企业预算管理是国外大中型企业普遍实行的一种现代管理机制。全面预算管理制度设计是管理会计制度的一个重 要组部分。探讨上下结合的全面预算组织过程的特点及其弊端-预算松弛现象,结合中国企业自身的特点,及其全面预算管 理体系的设计原则及其制定,是十分必要的。     

和谐社会与我国公共预算资金利益博弈

无论何种政体,在公共预算中都有一定的资金分配方法,各种公共预算资金分配的不同方法的深层原因是不同利益主体在不同的政体要求下对公共预算资金合法博弈的结果,我国公共预算资金分配也不例外.本文从我国公共预算资金分配的现状出发,探讨了我国目前公共预算资金利益博弈的各种具体表现形式及今后需要改进的一些方面,以期在我国逐步建立和谐而文明的小康社会中,在公共预算资金的科学、合理、合法分配的制度化、民主化建设的过程中,提供一些参考依据.