广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

全面实施预算绩效管理：瓶颈分析与路径选择

近年来,我国以全面推进预算绩效管理提质增效为核心,“全过程、全方位、全覆盖”的预算绩效管理改革已取得阶段性成效和突破性进展,财政资源配置及使用效益显著提高,有力推进了国家治理体系和治理能力的现代化进程。全面实施预算绩效改革将为提升我国财政治理能力现代化带来空前的发展机遇,同时,全面预算绩效管理模式改革也面临着严峻挑战。本文在着力突破预算绩效管理改革瓶颈的基础上,提出牢固树立绩效意识、加强预算绩效评价标准体系建设、防范化解公共风险以及进一步完善预算绩效管理问责机制等对策建议。     

提升政府采购预算绩效管理水平的对策研究

全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要内容,政府采购作为行政事业财政支出的重要实现形式,对预算实施全面绩效管理,也包含了对政府采购预算全面实施绩效管理,其绩效状况直接影响社会经济发展、预算改革成败以及群众的满意度.为此,本文结合某市开展的政府采购绩效评价工作,首先强调了预算绩效管理对政府采购的重要性,随后简要介绍了当前我国行政事业单位政府采购及预算绩效管理发展的现状与存在的问题,据此提出了完善预算绩效管理的几点建议,以期能对实践提供一定的借鉴与参考.     

关于开展预算绩效管理工作的实践与思考

<正>预算绩效管理是一种先进的预算管理新模式,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。工会系统全面实施预算绩效管理是深化工会预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金配置的重要举措。陕西省总工会按照党中央、国务院和全国总工会关于全面实施预算绩效管理的总体要求和实施意见,积极探索,勇于实践,结合自身实际出台预算绩效管理实施办法,成立预算绩效管理组织机构,设置预算绩效目标,做实做细预算绩效评价工作,加大预算绩效管理政策规定宣传力度,     

以政府会计改革助推预算绩效管理

全面实施预算绩效管理是我国预算管理领域的一次重大变革,是我国建立现代财政制度体系,实现国家治理能力现代化的重要举措。政府会计是现代财政制度的基础,为国家财政治理提供基本保障。2014年以来,以权责发生制政府综合财务报告制度改革为标志的政府会计改革全面启动,力图为现代财政治理提供坚实的信息与技术支撑。政府会计改革是一个循序渐进的过程,对其能否促进以及如何促进预算绩效管理的探讨有助于进一步明确政府会计改革的方向,有助于促进财政预算管理与政府会计改革的协同进行,对加快推进预算绩效管理的全面实施具有重要意义。     

提高基层预算绩效管理质量的实践探索——以山东省烟台开发区为例

全面实施预算绩效管理,是现代财政制度的重要组成部分,是政府治理和预算管理的深刻变革。党的十九大提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”县市区是绩效管理的“主战场”,也是预算绩效管理改革的重点和难点。文章从基层视角透视预算绩效管理改革发展,以山东省烟台开发区为样本,系统反映该区预算绩效管理实践现状,分析阐述预算绩效管理存在的问题和难点,探索加强和改进预算绩效管理的路径,并有针对性地提出预算绩效管理改革的意见和建议。     

试论地质勘查行业实施全面预算绩效管理

中共中央、国务院2018年9月1日印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》指出:全面实施预算绩效管理是实现我国治理体系和治理能力现代化的客观需要,是优化财政资源配置的关键措施。概括起来就是全方位、全过程和全覆盖。全方位是要在政府、部门、单位、政策、项目所有层级实施预算绩效管理;全过程是围绕预决算所有环节开展事前绩效评估、突出绩效目标管理、加强绩效运行监控、全面开展绩效评价和强化绩效评价结果的公开以及结果应用;全覆盖是指除了完善一般公共预算绩效管理体系外,要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

“十四五”预算绩效管理改革的重点和难点

习近平总书记在党的十九届五中全会上明确提出,“深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理”,为“十四五”时期财政改革与发展指明了方向。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实施两年来,“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革取得阶段性成效。     

行政事业单位预算绩效管理问题研究

2003年党的十六届三中全会明确提出,建立预算绩效评价体系。党的十九大报告中提出要"全面实施绩效管理",要构建全方位预算绩效管理格局。从国际经验看,很多发达国家预算绩效改革的通常做法是,提升预算绩效管理的水平,推动更高层面的社会资源统筹和优化再配置,可以有效推动行政绩效与资金绩效有机融合。     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

探索县级预算绩效管理与绩效评价之我见

预算绩效管理是目前世界各国进行预算改革的一个新趋势.近年来,全面实施预算绩效管理是我国新时期社会主义法制建设的必然要求,也是构建国家财政预算体系必走之路和必然结果,党的十九大报告更是提出"加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系.建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施...     

建立队绩效为基础的高校预算管理体系的探索

预算管理是高校财务管理的核心。绩效预算管理体系通过建立效率、效益机制,合理配置教育资源,把目标管理、部门日常预算、专项预算和绩效评价有效整合在一起,科学评价资金使用效率、部门业绩和项目成果的财务管理模式。以绩效为基础的预算管理被称为“世界性的财政改革潮流”,也被认为是我国未来高等教育财政政策的发展方向。     

论预算绩效管理与预算的衔接机制

财政是国家治理的基础和重要支柱,因而提升财政资金使用效率已然成为了重要的时代命题。预算与预算绩效管理是规范财政资金使用和衡量财政资金使用效率的重要环节,本文从预算绩效管理的全过程出发,讨论预算绩效管理与预算衔接的机制,并建立"四循环"机制:全口径预算绩效管理体系与全口径预算循环、外部监督与预算循环、绩效评价与预算循环和绩效评价结果应用与预算循环。     

加强预算绩效管理工作的探讨——以衢州市为例

根据财政部、省政府的有关要求,“十二五”期间,全省各级政府都要建立较为完善的预算绩效管理运行机制,实行比较规范的预算绩效管理,并将预算绩效管理覆盖到所有预算单位。近年来,虽然衢州市已逐步建立和完善预算绩效评价管理运行体系,在探索财政专项资金绩效评价工作上取得了一定成效,但离预算绩效管理体系的要求还有很大差距,还需进一步完善其运行机制。本文通过调研近年来衢州市预算绩效管理工作情况,     

高校全面实施预算绩效管理的政策研究

高校全面实施预算绩效管理,既是建立现代财政制度的必然要求,也是高校开展财务工作的前提,以及提升管理水平的内在要求。本文通过梳理高校预算绩效管理过程中的问题,提出了加强预算绩效管理的优化对策,以期对高校全面实施预算绩效管理起到参考作用。     

中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见

正2018年9月1日全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。为解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,现提出如下意见。一、全面实施预算绩效管理的必要性     

预算管理一体化系统助力预算管理与绩效管理深度融合探究

预算管理和绩效管理是财政管理的核心和关键。党的二十大报告从战略和全局的高度,明确了进一步深化财税体制改革的重点举措,提出“健全现代预算制度”,为做好新时代新征程财政预算工作指明了方向、提供了遵循。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)提出,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。     

内蒙古：以预算绩效管理为突破口 推动财政工作向纵深发展

<正>全面实施预算绩效管理是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局作出的重大战略决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。2017年,党的十九大报告提出,“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,将预算绩效管理提升到一个前所未有的高度。     

公共财政视野中的预算绩效管理

十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”。结合公共财政科学化精细化管理要求,全国上下将围绕预算绩效管理工作,从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价,向逐步构建“事前目标设立、事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变。