政府购买服务工作的实践与思考——以湖北省枣阳市为例

政府购买服务是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定的一项重要改革措施。2013年9月,国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)。2014年12月,财政部、民政部、工商总局制定颁布《政府购买服务管理办法(暂行)》,对政府购买服务的主体、对象、内容、程序、预算管理、绩效和监督管理作出了制度规范。近年来,湖北省枣阳市财政部门根据省、市政府购买服务工作部署和要求,积极探索实施政府购买服务工作.     

财政部 中央编办有关负责人就《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》答记者问

<正>最近,财政部、中央编办出台了《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(以下简称《意见》)。日前,财政部、中央编办有关负责人就《意见》相关问题接受了记者采访。问:为什么要出台这个《意见》?答:政府购买服务是创新公共服务提供方式的重要措施,具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点,有利于促进政府转变职能,通过引入竞争机制和契约化的管理方式,提高公共服务质量和效率。党的十八届三中全会     

公路水路交通运输领域政府购买服务纳入政采管理

日前,财政部、交通运输部对外公布《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》称,推进政府购买服务是中央对进一步转变职能、创新管理、深化改革作出的重大部署。交通运输是政府提供公共服务的重要领域之一,具有服务内容广泛、服务事项繁多、服务投入大等显著特点。通过引入市场机制,将公路水路交通运输领域部分政府公共服务事项从"直接提供"     

推进购买服务改革 促进政府职能转变

2015年1月1日,《政府购买服务管理办法(暂行)》实施。新办法的实施对于进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用具有重要意义。政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。     

浅析机关后勤服务社会化改革的必要性

在社会主义市场经济不断发展,政府管理职能不断转变的大背景下,原有封闭式的机关后勤传统管理模式已经不相适应,机关后勤服务社会化改革成为必然趋势.本文主要分析当前形式下机关后勤服务社会化改革的必要性,试图进一步理顺机关后勤的管理体制和服务模式.     

财政部有关负责人就印发地方政府一般债务和专项债务预算管理办法答记者问

<正>近期,财政部印发了《地方政府一般债务预算管理办法》(财预[2016]154号)和《地方政府专项债务预算管理办法》(财预[2016]155号)(以下统称《办法》)。就此,财政部有关负责人回答了记者提出的问题。问:出台《办法》的背景是什么?答:地方政府债务是地方财政收支的重要组成部分,依法应当纳入各级预算管理。将地方政府债务分类纳入预算管理,改变了以往一些地方政府通过融资平台公司举债后债     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（一）——《办法》出台的背景和管理原则

2006年7月3日,财政部第38号令公布了《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》),规定自2006年9月1日起施行。这个《办法》,是财政部作为政府外债主管部门发布的第一部门专门规范政府外债管理的部门规章。为贯彻落实《办法》财政部还发布了《关于贯彻落实〈国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法〉的通知》(财法[2006]15号),对落实《办法》的相关规定提出明确要求。为了便于广大财政、财务干部理解、学习、贯彻执行《办法》,本刊特请财政部条法司、国际司、金融司分别对《办法》的出台背景、管理原则、主要内容以及执行中应注意的问题等作专题讲解。《解读》分三期连载,供参阅。     

聚焦项目支出绩效评价管理新规

背景材料:为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,财政部近日印发《项目支出绩效评价管理办法》(以下简称《办法》),适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价。政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照执行。《办法》规定,绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式,三者各有侧重,相互衔接。单位自评由项目单位自主实施,即"谁支出、谁自评"。     

财政部政府采购三大基本规章解读

2004年9月11日,财政部发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》三个政府采购规章同时生效。这三个部门规章分别涉及政府采购法规定的公平竞争原则、公开透明原则和权益保护立法宗旨的执行,可以认为是政府     

要闻

建立健全政府购买社会工作服务制度2012年11月26日,财政部、民政部下发了《关于政府购买社会工作服务的指导意见》,明确了重点围绕城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求,组织开展政府购买社会工作服务。各级财政要将政府购买社会工作服务经费列入财政预算,逐步加大财政投入力度,扩大政府购买社会工作服务范围和规模,带动建立多元化社会工作服务投入机制。探索建立社会工作服务项目库,实现项目库管理与预算编制的有机衔接。     

国务院办公厅:集采机构负责政府机关软件采购

2013年8月15日,国务院办公厅印发《政府机关使用正版软件管理办法》(国办发〔2013〕88号,以下简称《管理办法》),自印发之日起施行,目的是进一步规范政府机关使用正版软件行为,建立长效机制。《管理办法》提出,各级政府机关要按照勤俭节约、确保政府信息安全的原则,充分考虑实际工作需要和软件性价比,科学合理地制订软件采购年度计划。各级财政部门应当将政府机关软件采购经费纳入本级财     

社会事业

政府购买社会工作服务范围明确11月14日,民政部、财政部发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。《意见》提出了政府购买社会工作服务的主体、对象、范围、程序与监督管理,指出政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会,须具有独立法人资格,具备完善的内部治理结构、健全的规章制     

财政部三大管理办法施行

根据财政部部长金人庆签署的部长令．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)三大管理办法自2004年9月11起施行。     

绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究

目前我国政府购买服务绩效管理的研究和实践主要聚焦于绩效评价环节,与建立"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系的政策要求和《政府购买服务管理办法》规定"购买主体实施政府购买服务项目绩效管理"的要求相比,亟需从绩效评价向绩效管理拓展。本文紧扣政府购买服务的"契约治理"属性,以政府购买服务绩效指标嵌入招投标文件为纽带,向前端绩效目标管理和后端绩效评价延伸,将绩效管理的理念和方法深度嵌入政府购买公共服务项目管理的每个环节,实现预算管理、项目管理、绩效管理三条线索有机结合的新型政府购买服务与绩效管理一体化模型,并以A单位M项目为实践案例,展示了政府购买服务全过程绩效管理新模式,以期得到探讨推广。     

财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法

第一条为适应财政部代理发行地方政府债券管理需要,规范和加强财政部代理发行的地方政府债券会计核算,根据国务院有关规定、（2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）、《财政部代理发行2009年地方政府债券发行兑付办法》（财库[2009]15号）和《财政总预算会计制度》规定,制定本办法。     

效益审计：对政府采购不可或缺的监督

政府采购是指各级政府及其附属单位为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务需要．按照法定的方式和程序,购买商品和服务的一种行为。《宪法》和《审计法》赋予了审计机关独立的经济监督权,审计机关有权对政府财政财务收支进行审计监督。而政府采购是政府财政支出的重要组成部分，因此．对政府采购的审计监督是审计机关面临的一个重要课题。[编者按]     

作业成本法在机关后勤服务单位的应用研究

后勤服务是机关事务工作的重要组成部分,是机关高效运行、履行职责的重要基础和保障。后勤服务单位加强成本管理、高效使用经费尤为重要。作业成本法应用到后勤服务单位具有可行性,得出的成本信息更加精确。后勤服务单位应积极创造条件应用作业成本法,加强成本管理,多措并举,提高服务保障管理水平。     

作业成本法在机关后勤服务单位的应用研究

后勤服务是机关事务工作的重要组成部分,是机关高效运行、履行职责的重要基础和保障。后勤服务单位加强成本管理、高效使用经费尤为重要。作业成本法应用到后勤服务单位具有可行性,得出的成本信息更加精确。后勤服务单位应积极创造条件应用作业成本法,加强成本管理,多措并举,提高服务保障管理水平。     

财政部行政政法司有关负责同志就《中央和国家机关会议费管理办法》答记者问

<正>日前,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》(以下简称《办法》)。财政部行政政法司有关负责同志就《办法》出台的背景和政策内容接受了记者的采访。问:请简要介绍一下《办法》出台的背景。答:会议费是公务支出的重要组成部分。财政部等三部门联     

现象

财政部出台《地方政府债务纳入预算管理清理甄别办法》 为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,做好地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作,财政部出台《地方政府债务纳入预算管理清理甄别办法》。清理甄别工作的目的,是清理存量债务,甄别政府债务,为将政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。清理甄别工作由地方政府统一领导、财政部门具体牵头、部门单位各负其责。未来数月,财政部或继续出台文件,从不同阶段、不同侧面管理地方政府性债务。