打造民生财政 服务三秦百姓

党的十六大以来,特别是近五年来,在经济和财政实力增强的基础上,陕西省陆续出台了一系列保障和改善民生的政策,使广大群众共享陕西发展改革的成果。一、坚持民生为先,大幅增加民生投入坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入力度,建立民生投入稳定增长机制。财政民生投入逐年加大。2007—2011年,全省财政累计投入民生资金     

论地方财政风险

经济社会发展需要强大的财政支持,但目前地方各级财政收支矛盾日益突出,积极防范和化解财政风险已经成为各级政府的一项战略任务。 对财政风险的认识 所谓财政风险是指财政不能提供足够的财力致使国家机器(政府机关)的正常运转遭受严重损害的可能性。财政风险越大,说明社会经济和政治生活中存在的公共风险越多,国家机器的正常运转遭受严重损害的可能性也就越大。因此,财政风险并不是财政部门的风险,而是国家的风险,政府的风险。 财政风险的特征,最为突出的就是隐蔽性很强。这是因为:一方面。财政风险是社会公共风险的集中表     

防范财政风险 建立稳固平衡财政

财政风险，是指经济运行中由于政策、制度、管理方面的缺陷而导致财政收支状况恶化和国家在组织收入、安排支出过程中，由于财政制度、财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性影响财政稳固平衡和可持续发展的可能性，防范财政风险，是建立稳固、平衡财政的重要保障，党的十五大报告中明确提出了建立稳固、平衡财政的战略任务，其实质就是要防范财政风险，这一要求具有很强的针对性，具有十分重要的现实意义。     

民生财政是我国财政的历史性变革

<正>改革开放以来,我国财政经历了"生产建设型财政"、"吃饭型财政"和"公共财政",现在正在建立"民生财政"。建立民生财政,既反映了党和政府执政理念的转变,也反映了我国经济社会发展阶段和模式的转变,是落实以人为本和"五个统筹"的要求。民生财政不仅对我国经济社会现代化发展产生重大而深远的影响,也使财政自身的改革和管理面临重大挑战。     

浅谈财政专项资金使用与管理

财政专项资金是支持我国科研事业、基础设施以及民生项目建设的前提和保障,因而,财政专项资金管理也更能体现出政府的服务水平。近年来,伴随着社会经济的发展,财政专项资金支出项目也越来越多,在管理方面也更加复杂。本文探讨了财政专项资金使用和管理现状,然后分析规范资金管理、提升资金效益的相关策略,以供参考借鉴。     

县级财政运行综合绩效评价实践探索

开展县级财政运行综合绩效评价,有利于提高财政科学化、精细化管理水平,合理确定财政保障范围,有效缓解财政收支紧张矛盾,促进县级财政部门优化支出结构、提高财政资金的使用效益,确保各项民生政策的落实,推动政府职能转变和公共财政体系建设。内蒙古自治区将下级政府财政运行综合绩效纳入重点评价范围,选择了4个典型的旗县区开展县级财政运行综合绩效评价,并结合本地的实际情况探索建立县级财政运行综合绩效评价指标体系,分析绩效评价实践中存在的问题,提出加强和改进财政运行综合绩效评价的政策建议。     

财政民生支出指标框架体系研究

近年来,保障和改善民生,扩大财政民生支出,已经成为社会各界关注的热点问题,也成为各级政府和财政部门的重要工作之一。本文参考已有的民生指标体系,研究设计了财政民生支出的指标体系框架,确定了民生财政支出的范围和层次,并在此基础上,以辽宁省为例,计算了2009～2010年民生支出规模和结构。同时,对财政支持民生的作用边界、民生项目决策、财政民生支出绩效等问题进行了探讨。     

民生财政应正确处理的几个关系

党的十七大报告提出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设……必须在经济发展的基础上．更加注重社会建设,着力保障和改善民生。”改善民生是党执政为民的具体体现。是社会建设的重要内容,也是政府的基本职责。财政部门作为政府的重要职能部门。在改善民生问题上发挥着重要作用,可以说。改善民生的一系列重要事项都与财政密切相关,是公共财政的题中应有之义。改革现行的财政体制,调整财政支出结构,构建民生财政体系,是改善民生的重要举措,也是一项很值得研究的课题。在构建民生财政体系的过程中．笔者认为应正确处理以下几个关系。     

河北省财政运行风险及防范对策研究

近年来,面对经济社会各领域公共风险,河北财政通过减收、增支、加债等方式,有效防控了公共风险的暴发,全省财政经济运行整体平稳,但也导致财政自身风险的累积,体现在财政收入持续增长后劲不足、财政支出保障难度逐步增加、地方政府债务风险存有隐患、其他领域风险趋向财政转移等.防控地方财政经济运行风险,需要充分发挥财政职能,加强财源建设,推动财政收入持续增长;调整支出方向,确保地方财政平稳运行;完善管理机制,防范地方政府债务风险;深化体制改革,消除财政风险转移隐患.     

完善省以下财政体制 根本缓解县乡财政困难

近年来,四川省县域经济发展取得长足进步,县级财政实力不断增强。随着国家一系列民生政策的集中实施,县级政府提供公共服务的内涵和外延发生了较大变化,县级财力保障范围越来越宽,支出标准越来越高,刚性增支需求快速增长,出现了县级财政多依靠上级财力补助完成民生支     

财政分权、地方政府行为与经济绿色转型

依据2009—2019年省级面板数据,运用空间计量模型和中介效应模型,考量财政分权对经济绿色转型的影响。结果显示：财政分权促进本地经济绿色转型作用显著,但会阻碍相邻地区经济绿色转型进程。地方政府行为在二者之间发挥着中介作用,财政分权主要通过促进地方政府合理竞争、提高地方政府财政科技投入强度促进经济绿色转型,提高财政分权程度会强化地方保护主义行为,但地方保护主义行为对经济绿色转型的影响不显著。     

财政风险探索

１９９７年以来,由于东南亚金融风波的影响,我国金融风险问题受到国内理论界的普遍关注,政府也保持高度警惕,采取多种措施防范和化解它对经济的影响。但是,人们似乎对与之紧密关联的财政风险却未引起足够的重视。其实,财政风险即使在我国也是不可避免地客观存在着的,从一定意义上说,金融风险最终也是财政风险。因此,提高对财政风险的认识并重视对风险的研究和防范,显得尤为重要和紧迫。本文从财政风险的成因分析入手,提出了财政风险防范的对策建议     

晋城市民生财政建设研究

推进以民生为导向的公共财政建设,是我国经济社会发展到现阶段的必然要求,保障和改善民生已成为"十二五"时期各级政府的工作主线。近年来,随着晋城对民生事业投入力度的逐年加大,民生事业得到较快发展。但由于晋城经济社会发展已步入公共需求快速扩张时期,民生建设也面临重大挑战。切实解决民生问题,正当其时,势在必行。一、晋城市构建民生财政面临的难点与挑战     

论民生财政

民生财政是当前财政的热点话题,但理论界对于民生财政的研究仍然很不系统。本文认为,民生财政是中国特色语境下的财政运行模式表达方式,民生财政体制的构建要与当前深化体制改革、推动经济转型相联系。民生财政体制改革要注重制度化,致力于解决当前经济社会深层次问题,通过财政体制改革带动全面改革。     

民生财政掀开新篇章

一、2007年,我国财政保障和改善民生取得新进展据悉,2007年,我国财政宏观调控进一步加强,保障和改善民生取得新进展,主要表现在以下几个方面。(一)支持社会主义新农村建设力度加大。     

围绕建设“四个财政” 发挥财政监督职能作用

"四个财政"是以科学发展观为统领,由民生财政、绿色财政、活力财政和效益财政构成的地方公共财政建设框架体系。推进"四个财政"建设,对于进一步深化完善财政改革,更好地服务经济社会科学发展,具有十分重要的现实意义。财政部门应围绕建设"四个财政",积极发挥财政监督对财政管理、财政政策落实的监督、保障和促进作用。一、着眼于建设民生财政,推动     

我国财政风险形成原因的实证研究

本文对影响财政风险5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析模型,采用1980年～2008年的数据,运用主成份回归分析方法对模型进行了精炼和实证检验。研究认为,我国的经济增长速度、货币供应量与政府收入赤字率正相关。地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂,一方面会导致地方以债务积累为代价实现经济增长,另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理是财政风险形成的重要原因。     

健全财政职能 强化财政作用

关于财政职能与作用的研究是财政理论和实践探索中所面临的基本问题。面对中国经济发展与改革的新形势,深化对财政职能的认识,强化财政税收在我国经济改革与发展中的作用,是非常重要的。一、强化财政作用的背景条件一般地说,财政是各级政府的分配行为,而税收是各级政府运作的经济基础。从政府调控经济的角度,政府拥有两大经济手段:一是以调节经济总量为主的货币政策手段;二是以调节经济结构为主的财政、税收手段。因为货币政策的运用要求市场经济发达程度、运作质量较高,所以相对于发达国家而言,由于发展中国家市场经济不太发达,市场运行机制不太健全,政府则更多地运用财政税收手段,财政税收成为政府手中最有力、最得力的调节工具。     

浅论地方财政风险

地方财政风险是指地方政府在组织收入和安排支出的过程中。由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性。地方财政风险是当前困扰各级地方政府和中国经济发展的一道难以逾越的屏障。     

地方财政风险及其影响因素研究:基于财政脆弱性视角

近年来,随着财政赤字不断增加和政府债务急剧膨胀,引发了人们对地方财政风险的担忧。本文通过构建财政脆弱性指标并进行实证分析,探讨了影响地方财政脆弱性的因素,结果发现:2004年至2012年,财政出现"脆弱"状态的地区越来越多,而2013年以后,财政出现"脆弱"状态的地区逐渐减少。通过构建系统GMM面板模型,结果显示滞后一期的财政脆弱度、经济增长、经济增长波动以及失业率对地方政府财政脆弱度有显著的正向影响,而通货膨胀、人口老龄化对地方政府财政脆弱度有显著的负影响。