“放管服”背景下科研院所落实科研经费包干制的思考

<正>科研经费包干制是落实和推进“放管服”改革在科学研究经费管理领域方面的重大举措。《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发[2021]32号）（简称32号文）,要求扩大经费包干制实施范围,鼓励独立法人科研机构开展包干制试点工作。2021年7月,山东省在青年基金、优秀青年基金、杰出青年基金、面上项目中执行了包干制。     

中央财政科研经费管理政策变化态势、差异分析及思考——国办发[2021] 32号文创新变化解读

2021年8月国务院办公厅发表的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发[2021] 32号文)是最新、最权威的中央财政科研经费管理制度文件.本文在总结中央财政科研经费管理政策近十年变化态势的基础上,分析了国办发[2021] 32号文的新变化,重点分析了国家自然科学基金委员会、全国哲学社会科学规划办公室、...     

审计视角下高校科研经费管理及优化措施

随着《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》的颁布与实施,近年来各大高校对科研经费管理越来越重视,也逐渐加强对科研经费的控制和使用的监督.本文主要通过对高校科研经费的管理现状进行分析和总结,提出目前存在的一些问题及相应的解决措施和对策,以此来提高对科研经费的有效管理.     

科研项目经费实施“包干制”的思考

<正>一、科研项目经费实施包干制的必要性自党的十八大提出精简科研经费管理政策以来,国家进行了很大力度的改革,提高科研单位的科技工作者积极性,鼓励科技攻关的快速发展。但在科研经费管理方面仍存在很多问题,包括政策执行不到位、项目经费管理僵化、分配机制不完善、经费报销难等。因此,为有效解决这些问题,根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发[2021]32号）的要求,     

审计视角下高校科研经费管理及优化措施

为了全面加强对我国高校科研经费的管理和控制,我国教育部、财政部联合于2005年发布了《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》。可见,我国高校对科研经费的管理、使用、优化、控制等越来越重视。但是,近年来,我国高校科研人员通过福利费、劳务费等不正当途径和手段将高额科研经费占为己有,这些现象的屡屡曝光使人们更加关注高校的科研经费管理与使用情况。本文将就我国高校科研经费管理中存在的问题进行探究,并探寻管理和控制高校科研经费的有效措施。     

"放管服"下的高校科研经费风险管控

2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号),其总体要求中提出坚持"放管服"结合,进一步简政放权、放管结合、优化服务,扩大高校、科研院所在项目资金等方面的管理权限,这对高校科研经费的风险管控提出了更高要求.本篇文章首先对高校科研经费管理现状进行阐述,从科研经费管理主体意识不强、科研经费预算和研发实际需求相背离、科研项目效益缺少确定性三个方面,对当前高校科研经费管理存在的主要问题进行解析,并以此为依据,提出"放管服"下的高校科研经费风险管控优化措施.希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许的参考.     

从财务视角探析横向科研经费的规范管理

近年来,国家对纵向科研经费的监管越来越规范,出台了一系列较为完善的管理规章,但对横向科研经费的管理使用只有原则性的指导意见,主要由横向项目的承担单位自主管理,普遍存在管理随意松散和制度不健全等问题。为了既保障项目承担单位和项目承担人的创新创业热情,又确保横向科研经费的规范使用,本文依据中办、国办《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》文件精神,从目前横向经费管理使用普遍存在的问题入手,对科研单位如何逐步建立行之有效的横向经费管理机制,从而对提高横向资金的管理效率和使用效益进行了探讨。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》全文如下。《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国     

包干制下公立医院科研经费管理研究

近年来国家先后出台了一系列关于科研“放管服”的政策文件,并于2019年《政府工作报告》中首次提出包干制的管理理念。包干制改变了原来预算制的科研经费管理模式,赋予科研项目负责人更大的经费使用自主权。为了使公立医院能够接得住、管得好这一政策,本文在分析包干制下公立医院科研经费管理存在问题的基础上,对应提出解决对策,帮助公立医院在包干制改革背景下更加高效、科学、规范地实现科研经费管理。     

刍议新形势下完善《国防科技工业科研经费管理暂行办法》

随着国家经济体制改革和科技体制改革不断深入发展,国家对科研经费管理也在不断提高,自2008年财政部、国防科工委联合制定的《国防科技工业科研经费管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)正式发布并实施以来,《暂行办法》所规范部分内容与新形势下的军工科研单位经费管理矛盾日显冲突,科研经费管理制度也亟待进一步升级与完善。     

试论医院科研经费的财务核算和控制措施

科研经费的财务核算和内部控制是医院科研经费管理的重要环节.本文通过分析新《医院会计制度》中关于科研经费的核算内容,结合现阶段医院科研经费管理中存在的问题,提出财务人员加强科研经费的控制措施.     

深刻理解、全面贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》

2006年5月31日，国务院常务会议听取保险工作汇报，讨论并原则通过了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），温家宝总理对保险业改革发展作出重要指示。6月15日，国务院正式印发《若干意见》。6月23日，黄菊副总理就保险工作和贯彻落实“若干意见》作出重要批示。6月26日和7月9日，保险工作座谈会分别在北京和湖南长沙召开。至此，保险业的“三个一”工作取得了圆满成功。这在新中国保险史上是第一次。表明了国家对保险业改革发展的高度关注，充分体现了党中央、国务院对保险业的关心和重视。     

高校科研经费精细化管理模式探究——以差旅费为例

近年来,我国科研经费管理领域出台一系列“放管服”政策,提出要进行“包干制”改革。本文立足高校科研经费管理工作,以差旅费为研究对象,提出建立激励与约束相融的高校科研经费使用精细化管理模式,既要实行包干制等激励措施,又要通过内部控制机制对科研经费违规使用行为进行约束;利用大数据手段建立科研经费使用事前、事中、事后全过程风险控制预警监管,切实提高科研经费的使用效益。     

高校科研经费管理“放管服”改革实践与展望

新一轮科研经费管理“放管服”改革已揭开序幕,高校如何有效转变科研经费管理理念,提升服务水平,真正将“放”“管”“服”三个方面落到实处,进一步激发科研活力,释放创新动能,成为各大高校科研经费管理改革的重中之重。本文结合L高校在科研经费改革方面的经验,提出相关工作思考及建议,为各高校落实经费管理改革提供参考。     

克州农村银行业金融机构现状和问题

近年来,银监会相继出台了《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《村镇银行管理暂行规定》等“一个意见、六个制度”,放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,以完善社会主义新农村金融体系,改进“三农”金融服务。     

中纪委、财政部、农业部、民政部关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知——关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、民政厅（局）： 为认真贯彻中央纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发[2009]20号）和《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发~2006124号）文件精神，     

关于武汉市改进科技三项费使用管理的思考

近期,财政部、科技部印发《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》,要求“在确保财政科技投入稳定增长的同时,必须进一步规范财政科技经费管理,提高经费使用效益”。武汉市在《关于增强自主创新能力争创国家创新型城市的决定》(武发【2006】13号,简称《决定》)中     

高校科研经费绩效管理的新思路探讨——以A高校为例

近年来,高校科研经费增长迅猛,但是科研经费的管理问题却是百病丛生,如何管理好高校科研经费,本文采用案例研究方法,以A高校为例,从绩效管理的角度探索出以人为本、加大激励、注重考核等科研经费管理的新思路,通过“松绑+激励”与绩效考核制度化达到标本兼治的目的.     

新形势下科研事业单位科研经费管理改革研究

在新形势下,国家及各省先后出台一系列政策以进一步完善科研管理、推动科技成果转化、鼓励科技创新。但在科研事业单位的实践过程中,仍存在科研经费管理机制不健全、科研成本核算不准确、科技成果转化率低等问题。基于此,文章以江西省出台的《关于改革完善省级财政科研项目经费管理若干措施》（以下简称《若干措施》）为背景,对科研事业单位的科研经费管理改革进行探析,以期为相关事业单位科研经费管理的优化提供借鉴。     

保险业发展史上的里程碑——湖北保监局局长任建国解读保险业“国十条"

<正>6月26日,《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(又称保险业“国十条”,以下简称《若干意见》)正式公布。这个意见明确了保险业在我国经济社会发展中的定位,指明了保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务,开辟了走中国特色保险业的发展道路,提出了支持保险业改革发展的