“一号文件”解读：中国未来粮食战略

“一号文件”明确指出：“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。”文件的第一个问题．主要讲的是增加农民收入．其实更重要的是粮食安全问题。把农民增收和粮食安全放在一起，突出强调了这对矛盾的症结和特点所在。文件表现出两个方面的新意：一方面．把农民收入问题作为头等大事对待，但是并未放弃粮食安全；另一方面，虽然特别强调要促进粮食生产，却是围绕着增加粮食主产区种粮农民的收入，实事求是地制定了一系列的相应政策和措施。     

实现我国粮食增产增收的财税政策探讨

粮食是人类赖以生存的必须物品，是一个国家经济发展、社会稳定和国家安全的保障和基础。目前世界上许多国家对农业实行“多予少取”或只予不取“的高补贴低税负或无税收的财税政策。我国政府历来重视粮食生产，近十年来实行了一系列支农惠农财税政策，包括减免农业税，取消烟叶税以外农业特产税；对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保和有关农业技术培训业务免征营业税；对谷物、蔬菜、油料、薯类、豆类等农作物种植、农作物新品种的培育以及农业灌溉、农产品初加工、农机推广、农机作业和维修和农林牧渔业服务项目免征企业所得税；对化肥、农药、农机和农膜和种子继续免征增值税。在财政方面，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴；通过税收手段合理调节化肥出口，控制农资价格过快增长，对重要产粮区实行最低收购价政策，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益等，提高了农民种粮的积极性，粮食生产取得了连续9年增长的好成绩。     

农民缘何青睐个体粮贩

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确规定：对农民生产的粮食，只能由承担收购任务的国家粮食收储企业直接收购，严禁非国有粮食收储企业以及个体经营者、私营企业到农村直接采购。在粮食流通领域，尽管国家出台了按保护价敞开收购农民余粮的保护性政策，可个体粮贩从农民手中收购粮食的现象并没有销声匿迹。为什么农民愿把粮食卖给个体粮贩呢？主要原因有以下几方面。一、农民图方使。在农村，国有粮食收储企业最基层只能延伸到乡镇。在个体粮贩出现之前，农民要卖掉手中的余粮，无论多远，必须到乡镇粮库去卖。而个体粮贩…     

要珍惜粮食

一粒粮食一滴汗。粮食来自农民，农民本应珍惜，但据我们对百户农民抽样调查，发现农村浪费粮食现象相当严重。主要表现在：一是收打时的浪费。据对百户农民测算，仅收打散失粮食就有990公斤，占总产量的0．53％。二是贮期浪费。鼠害、虫蛀、霉变等，因保管不善，百户农民一年就浪费粮食1475公斤，占总产量的079％。三是加工浪费。农村加工面粉条件差．浪费惊人，百户农民全年丢进磨眼的粮食就有1195公斤，占总产量的0.64％。四是原粮饲喂。这是浪费最多的一项。农民习惯原粮作饲料，喂鸡成捧撤麦，喂猪成筐倒红薯。百户农民全年用原粮饲料3…     

安徽扩大粮食补贴方式改革试点拉开帐幕

安徽扩大粮食补贴方式改革试点，是适应我国粮食市场供求关系变化和我国加入世贸组织新形势，进一步深化粮食流通体制改革的重大举措，也是继农村税费改革后又一项维护农民利益，促进农业结构调整和农村经济发展的重大改革。安徽此次扩大粮食补贴方式改革试点的主要内容是“两放开、一调整”，即放开粮食收购市场，放开粮食购销市场，调整原来按保护价敞开收购农民余粮对农民间接补贴的办法，将政府保护价高于粮食市场收购价格的差价，直接补给农民。     

美国和欧盟的粮食政策

美国粮食生产和经营的突出特点是其高度的商品化、专业化和国际化。其粮食方面面临的主要问题是：粮食生产过剩，市场价格过低，政策库存庞大及沉重的财政负担。美国粮食政策的基本目标是对农民实行收入支持，以缩减种粮农民与非农业就业者收入的差距。对农民进行直接的补...     

七成农民拥护粮食“直补”

为了解粮食主产区农民对粮食“直补”政策的反应，国家统计局农调总队对黑龙江、河北、河南、山东、安徽、江西等6省41个县(市)近1000个农户进行了快速调查。结果表明，多数被调查农户了解并支持实施“直补”，认为这一政策将调动农民的种粮积极性，但同时对“直补”存有担忧和期盼。     

请为农民修处打晒粮场

请为农民修处打晒粮场自从联产承包到户后，粮食由集中统一打晒变为各家各户自打自晒，打晒粮食无固定场地一直就是农民收割后的一块＂心病＂，也给农民和国家造成了不必要的损失和危害。由于没有打晒粮场，一些农民占路为场、公开在行驶的国家公路上打晒粮食，造成了严重...     

怎能这样“现场办公”

时下，正值粮食收购季节，为了切实保护农民卖粮的积极性，维护农民群众的根本利益，国务院《粮食收购条例》第二十一条明确规定，乡（镇）、村干部不得在粮食收购现场坐收扣缴统筹款、提留款。朱基总理视察安徽时也说，代扣村提留、乡统筹是不对的，粮站没有这个任务，政府也不应该给它这个任务。然而，一些乡镇在粮食流通体制改革的过程中有令不行、有禁不止，乡村干部仍然在粮食收购现场“现场办公”，坐收扣缴乡统筹、村提留，这种做法严重挫伤了农民卖粮的积极性，也伤害了农民群众的感情。因此，乡（镇）村干部要认真学习《粮食收购条…     

从谷贱伤农到米贵伤农

从谷贱伤农到米贵伤农为了调动农民种田的积极性，稳定粮食生产，保护农民的利益，国家先后制订了对农产品实行价格补贴、限定粮食最低价格、全面开放粮食市场等一系列政策措施。今年河南夏粮大丰收，粮食征购价格也比去年高了许多，农民本应得到丰厚的收入，但由于农业生...     

对进一步完善粮食直补政策的探讨

2004年以来，中央连续下发了3个关于“三农”工作的一号文件，出台了一系列粮食牛产扶持政策，取消了农业税、特产税、牧业税，对农民实行了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，建口了粮食大县奖励、重点粮食品种最低收购价和农资增支综合直补等制度。[第一段]     

粮食直补工作中存在的问题及建议

我国从今年开始实行对种粮农民直接补贴办法，这对于鼓励农民种粮积极性．促进粮食生产，推进粮食经营市场化，无疑具有十分重要的意义。在粮食直补实际工作中，我们遇到了一些不容忽视并亟需解决的问题。本文拟就粮食直补话题谈一些看法。供参考。     

关于辽宁省2005年对种粮农民直接补贴实施意见

为进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮积极性，按照《财政部国家发展改革委农业部国家粮食局中国农业发展银行印发&;lt;关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见&;gt;的通知》(财建[2005]59号)精神，在对2004年对种粮农民直接补贴(以下简称粮食直补)政策调整和完善的基础上，现对2005年粮食直补工作提出以下实施意见。     

三农点滴

政策●粮食直补使农民受益最近,财政部全面部署对种粮农民直补工作。财政部部长金人庆指出,这次粮食直补改革的一条重要原则是“两个倾斜”:一是向粮食主产区倾斜,二是向种粮多的农民倾斜。财政部在分配100亿元直补资金时,集中分配到了黑龙江、吉林、河南等13个粮食主产省。这1     

加快发展现代化大农业推进农业强省建设

近年来，黑龙江省认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的一系列重大决策部署，紧紧围绕保障国家粮食安全和促进农民持续增收，从改革和生产力两个角度入手，加快发展现代化大农业，粮食生产持续发展，农民收入大幅增长。去年在遭受严重春涝、夏秋罕见洪灾的情况下，农业生产再夺丰收，实际粮食总产突破1200．8亿斤，农民纯收入达到9634元，均创历史新高。     

加强县区粮食收购市场化规范性管理的几点意见

近年来，国家对粮食流通体制问题高度重视，先后出台了许多政策，不断制定了一些促进粮食企业改革发展的法规和措施，确保了13亿人口大国的粮食安全。在稳定市场、稳定社会的同时，保护了粮食生产的利益，促进了农村经济的发展，极大地调动了农民的种粮积极性，达到了农民增产增收和粮食总产量稳步增长的目的。然而，任何改革措施，在实践过程中，     

王老蔫卖粮

“民以食为天”，现如今，打开电视机，从中央到地方，有几天不在说粮食问题？说起粮食，十几年前，王老蔫就是种粮大户，每年都能收获十几万斤粮食，可那时卖粮难，农民的粮食都必须送到国家粮库卖。卖粮的第一关是验粮，全凭验粮员一张嘴，说你一等就一等，说你三等就三等，卖粮农民吃尽了苦头，却敢怒不敢言。     

中原麦穗“旅行记”

大旱袭来，《中国企业家》记者深入中原粮仓，遍访种地农民、粮食经纪人、中储粮、面粉厂、粮食深加工企业，揭示旱灾对于粮食产业链各个环节的影响     

乌什打击计量作弊

近日，新疆乌什县质监局行政执法人员根据群众举报，深入该县奥特贝希乡11村2组，对正在利用计量器具作弊收购农民玉米的粮食商贩使用的500公斤台秤进行了现场监督检查。经执法人员计算，粮食商贩共克扣农民玉米495公斤。此次行动为农民挽回经济损失725元。     

切莫惜售粮食

切莫惜售粮食高作明最近，广东、湖南、湖北、安徽等地粮食价格出现了大幅度上涨现象，这对于种田农民无疑是一大喜事。然而，有的农民却后悔不迭，懊悔当初谷子一落场，不该操之过急把它抛出手。另有一部分农民喜形于色，囤积余粮在家，指望粮价居高不下，再来卖个奇价。...