加快推进矿产资源“走出去”战略

在全球经济危机和“矿业繁荣不再”的背景下,资源国家和国外矿业企业深刻意识到我国矿产资源巨大的进口量、需求量和消费量,已经促使中国成为全球矿产资源的消费核心。伴随我国工业化、城镇化和农业现代化进程的推进,矿产资源全球范围内优化布局、合理配置将成为实施矿产资源“走出去”战略的首要任务。在加快推进矿产资源“走出去”战略中,应充分利用我国在全球市场的优势和地位保障资源能源安全;制定国家矿产资源“走出去”战略目标、明确现阶段主要任务;实行多方式并举、多矿种支持、多区域配置的全方位战略部署;在组织实施中政府要加强统筹协调,坚持以经济效益为中心,制定切实可行的并购方案,做好并购后的整合工作。     

矿产资源安全观新解及其管理要义探析

矿产资源安全是国家非传统安全的重要组成部分,目前学界主要从经济安全和生态安全两个方面来进行探讨。针对矿产资源开发过程社会冲突频发的事实,应将社会安全纳入考量,拓展后的矿产资源安全观应包括经济安全、生态安全和社会安全。基于我国矿产资源安全形势的三维矿产资源安全观的管理要义：(1)通过开源、节流、储备、培育“中国价格”等手段多管齐下,保障矿产资源经济安全;(2)进一步强化“采前预防,采中治理,采后恢复”的原则,创新治理手段,维护矿产资源生态安全;(3)加强安全生产监管,调整利益分配机制,完善政府扶持政策,保障矿产资源社会安全。     

郴州组建联合社发展加盟店

郴州是湖南的“南大门”，毗邻广东，靠近港澳，是湖南和中西部地区承接沿海产业转移的“桥头堡”，全市总面积1．94万平方公里，人口507万。郴州矿产资源丰富、生态环境良好，是“中国优秀旅游城市”、“中国有色金属之乡”、“微晶石墨之乡”、“中国银都”、“中国温泉之乡”。     

简讯

1、中国农经学会和美国农业发展理事会将于6月至8月在京联合举办,“市场经济”讲习班,讲习班为期两个月,聘请美国著名农经学家来华讲学。     

对地质勘查劳动形成矿产资源价值的质疑

文章认为矿产资源是自然物质,没有价值。经过地质勘查劳动获取的矿产储量成果是劳动产品,具有价值,但并不等于形成了矿产资源的价值。人类的“附加劳动”也不能形成矿产资源的价值。矿产资源通过价格取得商品形式,成为“准商品”。不能把矿山地租等同于矿产资源地租,它不是矿产资源的价值基础。     

推进国家矿产资源督察工作的若干思考

建立并实施矿产资源督察制度是推进国家矿产资源治理能力现代化的重要举措,也标志着矿产资源监管由“督企”向“督企督政并举”转变。当前,矿产资源督察面临督察法律依据不足、督察内容不明确、督察制度不完善、督察业务基础薄弱等诸多挑战。围绕矿产资源“怎么督、督什么”的议题,提出建议：(1)加快矿产资源督察立法工作,将矿产资源督察制度纳入矿产资源法;(2)通过完善法律法规、建立清单制度、完善问责机制等手段,压实地方政府矿产资源主体责任;(3)以问题为导向完善矿产资源督察工作规范;(4)创新督察方式,理顺矿产资源督察与其他监督制度的关系;(5)加强矿产资源督察业务能力建设。     

《中国国土资源经济》栏日设置简介

鉴于《中国地质矿产经济》更名为《中国国土资源经济》，其栏目设置需作一定的调整。但考虑到在更名之前已有准备，如“矿产资源经济”已改为“资源经济”，“地勘产业经济”已改为“资源产业经济”，“地质矿产行政管理与法制建设”已改为“资源行政管理与法制建设”，等等。在稿件的登载方面也拓宽了专业覆盖领     

试论进一步将湖北非金属矿产的“资源优势”转化为“经济优势”

本文从湖北非金属矿产资源现状和特点出发，分析论述了该省非金属矿产资源的开发利用现状，提出了进一步开发利用非金属矿产资源，将“资源优势”转化为”经济优势”的对策和建议。     

二十一世纪的国土资源规划工作

国家、省、市、县、乡(镇)五级土地利用总体规划体系不断发展和完善。市县级矿产资源规划正在全面启动,国家、省、市、县四级矿产资源规划及其专项规划构成的矿产资源规划体系也逐步形成。国土规划方面,已于2001年8月在深圳市和天津市进行试点,将遵循“试点先行,稳步推进”的原则,拟先从试点做起,逐步积累经验,然后稳步推进。编制并实施了《国土资源“十五”计划纲要》、《“十五”西部国土资源开发利用规划》、《“十五”国土资源生态建设和环境保护规划》、《国土资源部科学技术发展“十五”计划纲要》,《国土资源部“十五”干部教育培训规划》、《地籍管理“十五”计划纲要》等。目前规划中普遍存在“重编制、轻实施、缺评估、泛调整”的问题,使得规划的科学性得不到保证,从而影响国民经济和社会的健康发展。矿产资源规划包括全国矿产资源总体规划和省(自治区、直辖市)矿产资源规划、市(地)和矿产资源大县矿产资源开发利用与保护规划。“十五”期间提出的启动国土综合整治工作由于多种原因并没有真正开展起来,十六大又明确提出要“搞好国土资源综合整治”。坚持“全面规划、分步实施,突出重点,先易后难,先行试点、稳步推进”的原则,不断发挥规划在加强资源宏观管理中的重要作用。逐步建立起稳定、多元的资源保障供应体系。积极实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略。     

矿产资源在实现可持续发展中的特殊性

当代人类社会生产所需的物质和能量,绝大部分取自矿产资源。可持续发展要求“后代人发展的自然条件不因前代人的发展而劣化”,而“后代人发展的矿产资源条件必然会因前代人的发展而不断劣化”。从全局看,能源矿产比非能源矿产重要;从局部看,非能源矿产也有可能比能源矿产重要。节约非能源矿产要靠发展循环经济,节约能源矿产要靠开发替代资源。矿产资源保障经济发展的目标分三个层次———当前发展,长期发展,可持续发展。中国利用两种资源,是实现长期发展和可持续发展的必要措施。     

全球化背景下的独联体国家矿产资源

独联体国家矿产资源丰富,研究这些国家在全球一体化进程中矿产资源发展现状和未来趋势有利于充分认识和利用我国与独联体两个市场的规律性,根据“发挥比较优势”的原则,有计划、有步骤地积极调整矿产品进出口结构,为我国与独联体国家展开矿产资源合作提供参考.通过收集、整理、分析独联体国家矿产资源方面有关数据和法律法规政策,对这些国家矿产资源现有储量现状、出口方式和对象、矿产资源基地的扩大再生产等问题进行阐述.分析得出:我国应建立与独联体矿产资源大国“一对一”或者“一对多”的矿产开发合作模式,通过合资或收购股权方式输出资金和矿山开采先进技术,进口我国发展急需的矿产品和能源资源,使进口矿产资源来源更加多样化,实现和独联体国家的互利共赢.     

实施生态农业战略走绿色科技之路

构建21世纪江西生态经济大省,是江西省委,省政府根据国际内形势和江西良好的生态环境资源,审时度势做出的战略性选择,生态农业是其中重要的组成部分,省委舒惠国书记去年3月1日在《经济日报》上发表署名文章－《江西发展生态农业大有可为》,指出“生态农业＋绿色仪器,是21世纪重大议题”,“小康＋健康,将成为江西的世纪工程”,将生态提到一个新的历史高度,中国绿色食品事业的创始人,中国绿色食品协会会长刘连馥同志来江西讲学时指出,江西发展生态经济,发展绿色产业将是兴省战略,《经济日报》社原总编辑,中国企业联合中会会长艾丰同志近土来江西讲学也指出,江西发展生态农业,生态旅游和矿产业将是应对“入世”挑战和提升经济结构水平的三大优势,种种迹象表明,江西发展生态农业是江西经济发展的必然选择。     

现阶段实施矿产资源有偿占用问题的探讨

《中华人民共和国矿产资源法》第5条规定:“国家对矿产资源实行有偿开采,开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”,第25条规定“矿床勘探报告及其它有价值的勘查资料,按照国务院规定,实行有偿使用”。 本文就现阶段实施矿产资源有偿占用的做法提出几点供大家探讨。     

我国矿产资源保护政策回顾及未来取向

我国的矿产资源保护可划分为4个阶段,即统一管理阶段、条块分割管理阶段、改革探索阶段和法制化管理阶段。根据国内外资源供需形势及发展趋势我国未来矿产资源保护政策取向,应是科学规划,稳步实施“开源”和“节流”、严格探矿权采矿权管理、从源头遏制矿产资源勘探开发中的私挖乱采和浪费资源现象、完善矿产资源税制改革,全面推行有偿使用制度。     

浅议完善矿产资源价值管理

关于矿产资源价值问题概括起来有两种:传统的“无价值论”和现代的“有价值论”。传统矿产资源价值观造成以下弊端:①矿产资源长期无偿使用;②矿业生产消耗量大,开发利用水平低下;③国有资源性资产流失严重;④国民经济核算体系不完善。完善矿产资源价值管理的对策:①进一步加强矿产资源价值基础理论的研究,构建矿产资源价值理论体系;②完善资源价值的计量计价方法;③进一步完善矿产资源价值核算办法,建立实物量与价值量并重,分类和综合相结合的国民经济核算体系;④加强资源收益的管理,建立动态的收益管理制度。     

对中国特色矿产资源经济学发展的思考

对照党的二十大报告关于“加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系”的要求,我国矿产资源经济学学科发展存在学科体系和学术体系不完善、人才培养体系不健全等问题。中国特色矿产资源经济学学科发展必须坚持以马克思主义政治经济学、习近平经济思想为指导,以中华优秀传统文化为底色,坚持以人民为中心的资源价值观,研究对象是矿产资源勘查、开发利用、保护和管理中的经济关系、经济规律,以及促进资源经济领域生产力与生产关系协调发展的经济政策,目的是协调和解决好人民日益增长的美好生活需要与矿产资源稀缺性及有限性之间的矛盾,服务于全体人民共同富裕。     

信贷资金助凤县圆梦经济转型

作为全国四大铅锌矿基地之一的陕西省风县,近几年知名度越来越高.然而吸引人们关注凤县、谈论凤县、走人凤县的并非当地丰富的矿产资源,而是不断叫响的“中国最美小城”、“中国生态文化旅游强县”、“中国最佳羌族风情文化旅游名县”、“全国生态示范区”称号,旅游业已逐渐成为凤县县域经济新的增长点,并展现出蓬勃生机.在陕西省县域经济社会发展评比中,凤县2009、2010年连续两年荣登全省“十强县”榜单,并成功跻身八强.     

矿产资源开发中的财产权关系

矿产资源属于实物性财产 ,矿权属于物权。行政许可事项分两类———社会活动行为 ,无数量限制 ;公有资源占用 ,有数量限制 ;矿权授予属于后一类。矿产资源属于广义“土地”范畴 ;矿权属于资本范畴。矿产资源、矿产资源所有权、矿权是三个不同的保护对象。应肯定矿权转让、投资入股、用作抵押三种流转形式 ,禁止“矿权出租”。矿权宜理解为矿产地占用权。     

矿业权价款“异化”及其陆止建议

矿业权价款“异化”的主要表现：“异化”为国家资源收益;“异化”为矿产资源有偿使用;“异化”为地方政府“以矿生财”,经营或变相经营矿权;“异化”为政府“一口价”,或市场公开叫“价”。价款“异化”的主要影响：地方政府截留和挤占全民所有的资源权益,并使其造成隐性损失;抑制着矿业权有效需求;成为出资勘查者能动性发挥的严重障碍,制约着矿产勘查开采发展;严重影响着地方政府形象。消除价款“异化”的建议：进一步加强对地方政府相关人员矿业法律法规及相关政策的宣传教育;推进矿产资源税费改革,完善矿产资源补偿费收取标准;规范地方政府矿业权出让行为,防止经营或变相经营矿业权。     

浅析矿产资源的国家所有权问题

矿产资源是不可再生的资源资产。国家虽然拥有其所有权,但是相应的财产权益却很模糊,甚至是“虚置”的。建议认真处理国家与矿业权人关于矿产资源的“财产权益”问题,并且在认真研究的基础上,制定出相应的措施和办法。