完善民办教育立法的建议

民办教育在我国教育事业中有着举足轻重的地位,《民办教育促进法》的颁布,带来了民办教育的快速发展。因民办学校自身问题和教育体制方面的问题,挫伤了投资人投资办学的积极性,影响了民办教育的发展。对此必须在实践中不断完善民办教育立法,规定界定营利性民办学校与非营利性民办学校的条件,制定不同的税收政策;完善民办学校法人财产权的立法,确保民办学校法人财产不受非法侵害;细化民办学校投资人获得合理回报的立法,鼓励投资人投资办学的积极性;细化民办学校联合办学的立法,优化教育资源的使用效率。     

民办学校师资队伍建设研究

我国漫长的教育发展历程中民办教育在我国有着非常悠久的历史,市场经济的迅速发展更是为我国民办学校的进一步发展创造了条件。从目前我国民办学校师资队伍的建设情况来看,由于民办学校的教师没有办法进入编制,在社会保险、职称评定以及教龄的计算等方面都和公办学校教师享受的待遇有很大差别,所以很多民办学校的师资队伍大多是一些兼职教师或者是一些退休的老教师,再加上很多民办学校在对教师队伍的建设和管理等方面不够重视,这些都在很大程度上阻碍了我国民办教育水平的提升。     

民办学校财务管理存在问题及对策

改革开放以来，随着经济的多元化发展，我国教育事业也呈现多元化发展的趋势，出现了民办学校与公办学校共同发展的局面．民办教育作为非背利组织，从一定程度上促进了我国教育发展，     

基于分类管理下的民办学校税收政策探析

随着我国民办教育的逐步发展,一系列制度保障得以不断发展成熟,民办教育分类管理的提出便对民办教育有序健康发展产生了十分深远的影响。分类管理的推出,对分类后的民办学校给予何种政策扶持得到社会各界的热点关注。文章通过阐述分类管理的内涵特征,分析基于分类管理下民办学校税收政策存在的主要问题,对基于分类管理下完善民办学校税收政策提出了"确立不同类别民办学校税收办法""确立中央、地方政府相互间财权界限""打造民办学校财务监管及公开平台"等策略,旨在为如何促进民办学校的有序健康发展研究适用提供一些思路。     

关于民办教育对缩小教育地区差异问题的研究

由于我国区域经济发展严重不平衡,教育的地区性差异也日益突出,在有限的财政投入水平下,通过大力促进中西部民办教育事业的发展可以大大缩小教育地区性差异。政府应创造有利于民办教育在中西部地区发展的政策环境,并通过制度设计解决贫困学生的入学问题,确保民办学校兼具盈利性和公益性。     

不负殷切期望勇挑历史重担

2002年9月，我国历史上第一部规范和促进民办教育发展的法律《民办教育促进法》正式颁布实施。作为在改革大潮中“应运而生”的民办学校的教育工作者，我们因为这部法律的颁布实施而感到鼓舞。     

关于民办学校财务管理现况与政府监管存在问题的研究

近些年民办教育发展迅速,从学校数量和学生数量方面逐渐超过公立学校。但民办学校在营运时出现了一系列的违规问题,部分民办学校创办者对于投身教育事业的动机不纯。就现况来看,大部分民办学校创办者有把教育事业作为盈利甚至暴利行业发展的趋势。本文结合目前民办教育学校财务管理上存在的问题,与外部审计和监督过程中发现的问题,针对发现的问题研究并提出对策和建议。供教育、民政、税务和财政等相关部门参考。     

征税不利于促进民办学校发展

2006年初，广东省地方税务局拟对民办学校学历教育视同盈利性质的企业征收企事业所得税，民办学校组成代表向省政府、人大、政协等反映意见，从法律、教育等方面陈述反对向民办学校学历教育征税理由，指出拟对民办学校学历教育征收企业所得税等于否定《民办教育促进法》。2007年7月，广东省地方税务局作出政策调整：对民办学校学历教育暂免征收企业所得税。     

江苏民办教育的发展困境

近年来,江苏民办教育发展速度较快,已真正成为本省教育事业的重要组成部分。然而,其发展也面临着一系列困境,在政府规制层面、民办学校自身以及社会的观念等方面都或多或少存在一些问题。这些问题解决与否,决定了江苏民办教育能否发挥其应有作用及能否有一个好的发展前景。     

我国民办教育的困境及其出路

民办教育在我国虽然增长很快,但是在发展的过程中面临着与公办学校的地位不平等、自主权缺失、生源差和教师流动性大等困境。民办学校的发展需要政府提高认识,配备相应的政策以及民办教育充分利用自己的办学优势,稳定师资队伍提高竞争力,为自己寻找到出路。     

征税不利于促进民办学校发展

2006年初,广东省地方税务局拟对民办学校学历教育视同盈利性质的企业征收企事业所得税,民办学校组成代表向省政府、人大、政协等反映意见,从法律、教育等方面陈述反对向民办学校学历教育征税理由,指出拟对民办学校学历教育征收企业所得税等于否定《民办教育促进法》。2007年7月,广东省地方税务局作出政策调整:对民办学校学历教育暂免征收企业所得税。     

民办学校非营利办学的四项原则——厦门华厦职业学院非营利办学模式初探

近年来民办教育成为我国教育领域中不可忽视的力量,民办学校的发展日益迅速,办学实力日益壮大,其中非营利民办学校日益得到社会的关注。本文结合厦门华厦职业学院非营利办学的实践经验,初步探讨了民办学校在非营利办学模式下必须坚持的四项原则—产权独立清晰,法人治理结构完善,办学盈余不分配,财务信息公开并接受社会监督。     

关于学习和贯彻《民办教育促进法》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 中华人民共和国《民办教育促进法》已于2002年12月28日经九届全国人大常委会第三十一次会议审议通过,并将于今年9月1日起施行。该法明确了民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分,并对民办学校的设立、管理和监督、扶持和奖励以及举办者的权利和义务等作出了规定,将对规范和促进民办教育事业的发展产生重要作用。为做好《民办教育促进法》的学习和贯彻工作,现就有关事项通知如下:     

促进我国高等教育产业发展的思考

一、教育产业化的现实性和必然性 社会主义市场经济制的确立,使教育越来越具有产业性质.国务院批准的国家教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中提到:"实施积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理的方针,经过3至5年,基本形成以政府为主,社会各界参与,公办学校与民办学校共同发展的办学体制,制定有利于吸纳社会资金举办教育和发展民办学校的优惠政策,这就为民办教育确定了合法的地位".     

从南洋事件看民办教育的财务管理和治理结构

“穷国办大教育”是我国的现实。由于教育经费有限，国家不可能包揽一切，因此我国提倡“两条腿走路”．其中的“一条腿”就是积极鼓励和支持民办教育。近20年来，我国民办教育迅速发展．从非学历的文化补习机构到职业教育和职业培训．已经推进到了高等教育领域。1997年．国务院颁布的“社会力量办学条例》是新中国第一个规范民办教育的行政法规．2002年年底颁布的《民办教育促进法》则标志着中国民办教育进入了法制化发展的新阶段。     

民办学校学生享有同等社会优待

针对民办学校的受教育者在社会优待方面还未能享受与公办学校学生的同等权利及民办学校学生假期乘车不能享受半价待遇的情况,于9月1日起正式开始实施的《民办教育促进法》规定,民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。《民办教育促进法》规定,民办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。民办学校应依法保障…     

民办教师职业压力研究——以湖南长沙同升湖国际实验学校为例

民办学校在市场规律和教育规律的双重影响下生存和发展。本文针对民办教师职业压力进行了初步研究,分析了民办教师面临的职业压力有来自社会保障的压力、应试教育的压力、工作稳定性的压力、工作负荷的压力、教育改革的压力、多重角色的压力、再学习的压力等等。提出了完善社会各届支持体系、改善民办学校工作体系、加强民办教师个人修养的建议和对策,力求对如何有效地缓解民办教师的职业压力提供参考,并希望引起社会各届对民办教师职业压力的关注,切实保障我国民办教育事业健康良好的发展。     

经济学视角下民办教育公平与效率的测度

公平与效率是经济学的两大矛盾体，这两个问题也贯穿民办教育的发展过程中。从经济学的角度来看，教育公平就是合理地分配教育资源，立足于教育整体，对不利群体的教育进行必要补偿，为受教育者提供平等的受教育机会；教育效率是教育投入与教育产出之间的比率，它是教育投入与其所实现目的的比值，揭示了在教育资源总量给定的情况下，如何使教育收益最大化的问题。面对目前我国民办教育的发展现状，我们应该不断改善政策环境，为民办教育的公平发展提供制度上的支持。     

民办非学历教育发展状况研究——以大连市开发区为例

民办教育是改革开放后兴起的一支最具活力的教育力量,它对于弥补政府教育财政不足、培养社会急需人才、推进教育大众化、推动教育体制改革等均起到了积极作用。但是,在民办学校健康发展过程中,发现很多问题迫切需要解决。以大连开发区民办非学历教育发展为研究对象,调查现状,分析存在的问题,提出解决问题的对策,为改善民办非学历教育的现状提供参照。     

我国民办教育上市融资的可行性分析

民办教育的发展是对我国教育主体的一个有效的补充。不同于公办教育,民办教育缺少政府经费的资助,因此现阶段我国民办教育基本处于勉强维持办学的阶段,缺少充沛的资金使其很难实现长足发展。针对这种情况,本文在分析我国民办教育现状的基础上结合国外先进经验提出民办教育上市融资的假设和可行性分析。