谈在新形势下如何做好世界银行贷款项目审计

近几年来，我国利用银行（以下简称世行）贷款内外形势已经或正在发生根本性变化，这些变化对我国外资审计提出了新的挑战。本文就世行贷款形势的变化以及在新形势下如何做好世行贷款项目审计作一些探讨。     

世行贷款项目财务管理的若干问题

世界银行不同于一般的商业银行 ,它是一个国际性开发投资银行。它的宗旨在于向其成员国中的发展中国家提供贷款 ,同时进行技术援助和政策帮助 ,以使受授国提高社会生产力、改善人民生活水平 ,从而促进受援国的经济的发展、社会进步。世行对项目的前期工作要进行一系列严格的评估和论证 ,在实施阶段对项目的执行与管理也有一整套十分规范的程序和操作方式 ,尤其在贷款的使用和支付方面。笔者作为业主的财务人员参与了一些世行贷款项目的前期准备和项目执行工作 ,对世行贷款项目的财务管理和贷款支付有些初浅的经验与体会 ,愿抛砖引玉 ,与同行…     

加快世行贷款项目提款报帐进度问题探讨

利用世界银行贷款（下称世行贷款）改善粮食流通项目，是建国以来我国粮食流通领域最大的建设项目，是流通领域中唯一列入“八五”和“九五”计划的重点工程。世行贷款广西粮食流通项目共建设十二个库点，一个港口库，三个中转库，八个后方库。它的建成有利于广西加强粮食宏观调控能力，对进一步改善现有仓储、运输条件、降低流通成本费用，提高粮食流通现代化管理水平有着十分重要的意义。世行贷款，不同于一般性质的商业银行贷款。从世行贷款的转贷方法与管理程序，到资金投向，资金使用方式与贷款政策，货币总库制与汇率风险，提款报帐、…     

应加强外资项目的可行性研究

近年来．我们在某市9个已完工世行贷款项目进行专项审计凋查发现．至2005年底，世行贷款种子商业化项目执行单位市种子公司拖欠贷款53．40万元的问题。拖欠的主要原因：一是世行贷款种子商业化项目计划贷款为662万元．其中设备价值279万元．占项目计划贷款的42％，由于引进的设备不适用于该公司多品种，     

世界银行常务副行长胡安·何塞·达布访问陕西

5月12日至5月14日，作为访华日程的组成部分，世界银行常务副行长胡安·何塞·达布一行访问陕西，此次访华，是达布2006年6月28日出任世界银行常务副行长后的首次，旨在考察世界银行贷款项目执行情况，中国私营部门发展情况并了解新时期中国对世界银行的需求，在陕期间，达布一行考察了世行贷款的黄土高原水土保持项目和世行贷款的西安城市交通项目。[第一段]     

谈如何提高世行贷款项目审计质量

世行贷款项目审计具有对外公证、对内监督的双重职能,审计的特殊性,决定了审计质量的重要性和风险性。１９９９年审计署对世行贷款项目审计进行了重大改革,即:审计报告由以往的“内外有别、上下有别”改为“内外合一、如实披露”,以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的双重职能,并在审计方案、审计工作底稿和审计档案规范化等方面提出了更高的要求。根据审计署关于世行贷款项目审计的有关精神和要求,结合审计实践,笔者认为提高世行贷款项目审计质量应从以下几个方面着手:一、认清形势、转变观念。外资审计人员应改变长期形成的…     

世亚行贷款项目财务条款的审计思考

一般世界银行和亚洲开发银行赢利性贷款项目的“项目协定”或“贷款协定”中，都有对项目单位财务方面限制的条款，并要求审计师和审计机关对项目单位执行财务条款情况发表审计师意见。近几年我们在世亚行贷款项目审计中，有关财务条款方面的有三个典型例子：例一，世界银行贷款某城建项目供水子项目，世行要求审计机关对有关城市自来水公司经营状况和还贷能力作出评价；例二，世界银行贷款某城建项目地产开发子项目，世行要求某市的地产开发公司自身能独立征用和出让土地；例三，亚洲开发银行贷款某水利工程项目，除非亚行同意，项目法人不能自行对外融资。     

世行贷款资金管理探讨

世界银行(简称世行)贷款是一种期限长，利率低，投向明确且程序严谨的贷款。世行贷款资金使用效果不仅关系项目成功与否，而且直接影响我国政府的对外信誉。世行贷款资金的使用效益涉及技术、政策和财务等方方面面，本将就财务管理方面的若干问题进行探讨。     

世界银行执行董事访华团赴陕实地考察世行贷款项目

[本刊讯]通讯员周金光3月26日至28日,世界银行执行董事访华团赴陕西考察了世行贷款项目西安城市交通综合改善项目、国际金融公司贷款西安银行项目,实地了解了世行项目实施成效;赴蓝田县厚镇东嘴村实地了解了陕西农村贫困地区状况;邀请有关方面妇女代表就妇女发展问题举行了圆桌会议。中国驻世行执行     

浅谈世行贷款项目运行中存在的问题及其对策

近年来,世界银行贷款资金和技术援助广泛应用于我国的各行各业,大大加快了我国经济建设的速度。如何管理实施好世行贷款项目将面临着更大的挑战,加强和改进世行贷款项目的管理显得十分必要。     

引用世行贷款应注意的问题

宝鸡县审计局坚持每年对县利用世行贷款项目的七个单位管理、使用贷款情况进行审计。根据历年审计资料和今年审计结果，我们认为，在利用世行贷款方面，应注意以下几点：     

浅议世界银行贷款基建项目的审计

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式，在促进我国对外开放和经济建设中发挥着重要作用。近年来，世行贷款作为政府外债，逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域，重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目，国内配套资金相应大量增加了财政资金的投人。因而世行贷款项目审计既是外资审计的组成部分，也是财政审计的组成部分，是国家审计的重点领域。从近年来的审计实践来看，基建投资领域又是违法违纪问题的多发区，     

加强世行贷款管理 促进我区经济发展

世行贷款系指国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及世行贷款相关的联合融资贷款，它是我国财政信用资金的一个重要组成部分，世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目，有效地利用世行贷款，对于促进经济和社会发展具有十分重要的意义。     

武汉市近期开展区级世行贷款项目审计质量检查活动

去年底，武汉市审计局根据审计署关于规范国外贷援款项目审计和审计项目档案工作的要求，对本市承担授权项目审计任务的黄陂、江夏、蔡甸、新洲、汉南等五个区实施的世行贷款项目审计和审计项目档案情况进行了专项检查。     

世行贷款项目财务管理的问题与建议

一、塔城地区世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目概况 世界银行贷款/英国赠款中国结核病控制项目（简称卫生十项目）的总目标是提高全人口特别是贫困地区人口健康水平，建立健全结核病可持续性发展机制，保持健全的结核病服务网络体系，     

世行贷款资金运用审计中应注意的几个问题

近年来,各级审计机关进一步加大了对世界银行贷款资金运用的审计力度,通过强化监督,促进了项目单位合理、有效地使用国际资金,但审计也发现,项目在管理和执行中也存在一些不可忽视的问题,很值得有关管理职能部门和项目执行单位重视,同时也是今后世界银行贷款审计不可忽视的重点之一。一、项目利用世行资金的实际成本大于世行原来成本世界银行贷款是世界银行向发展中国家提供的中、长期贷款,贷款利率低于市场利率,应该比较优惠。但在实际操作过程中,世行对项目进行各种评价时,往往撰写大量的报告,以论证项目是否符合世行有关政策,这无疑大大…     

夯实基础，规范运作不断加强乡镇世行贷款项目管理

乡 (镇 )财政部门,做为世行贷款项目实施过程中资金、财务和债务工作的主要管理者,肩负着直接与农户从签订转贷协议到还本利息以及进行财务核算等一系列工作任务。因此,有关乡 (镇 )切实加强对世行贷款的管理,义不容辞,势在必行。从绥化市各地的实践看,搞好乡 (镇 )世行贷款项目管理,必须从夯实基础工作入手,不断规范运行程序,不断完善运行机制,不断提高运行质量。具体应做到“八个必须”： 　　一、转贷协议必须严格。转贷协议是实施世行贷款项目过程中具有法律效力的契约。转贷协议一经签订,便具有了法律效力,就必须认真遵…     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

世行贷款项目财务管理经验谈

总投资22．6亿元的乌鲁木齐市外环路项目，是自治区及乌鲁木齐市重点建设项目，也是乌鲁木齐市首次利用世界银行贷款，采用国际工程管理模式的城市基础设施建设项目。1997年1月，国家计委批准，2000年6月正式开工，2004年10月底，全长32．25公里的高架及地面道路全线通车，初步形成了环绕城市中心区快速交通走廊，有效缓解了城市中心区交通压力，为改善乌市的交通状况发挥了重要作用。在项目建设中，我们认真按照世行贷款项目管理要求做好财务核算工作，保证了项目的顺利进行，得到世界银行代表团的好评。通过实施该项目，我们有以下几点体会：     

世界银行的政策和改革对项目成本的影响

自１９８０年恢复与世行合作以来，截至２０００年６月３０日，我国共获得世行承诺约３４１亿美元，２２６个项目，其中软贷款约１０２亿美元，占承诺总金额的３０％。这些项目涉及我国各省、自治区西藏除外、市和国民经济的各个部门，并支持了我国国民经济发展的重点领域和地区。部分项目的社会效益和经济效益都比较突出。当然，不可否认也有部分项目效益不理想，甚至是失败的。如果采取实事求是的态度来看待部分世行贷款项目效益不高的原因，作为当事的一方，世行有其不可推卸的责任。具体表现在传统的项目设计、项目管理方面，以及近年来…