绩效审计在基层人民银行的运用研究

为了不断增强基层央行内审功能,探索绩效审计势在必行。明确审计目标、建立评审指标体系、设计运行模式和程序是搞好绩效审计的关键。全面评价审计对象的工作业绩和效能是内部审计发展的必由之路。     

人民银行领导干部履职绩效审计评价模型设计探讨

本文通过探讨人民银行领导干部履职绩效审计存在的难点和问题,设计人民银行领导干部履职绩效审计评价模型及指标评价体系,突出评价领导干部履行职责的经济性、效率性和效果性,力求为基层央行选拔、考核领导干部提供参考,为人民银行内部审计转型做出有益探索。     

基层央行法律事务工作存在的难点及建议

<正>随着新修订的《人民银行法》、《商业银行法》、《行政许可法》、《反洗钱法》等法律法规的颁布实施,人民银行履行职责的依据、范围、方式和程序都发生了变化,人民银行法律事务工作的重要性愈加突出,这给基层人民银行法律事务工作带来了新的挑战。当前形势下,基层央行如何发挥好法律事务工作的作用,促进基层央行依法履职是人民银行基层行的一项十分重要而迫切的任务。(本文所指的基层行是指地(市)中支及以下人民银行分支机构。)一、基层央行法律事务工作主要职责和作用(一)法律事务工作主要职责     

基层央行开展绩效审计的实践与思考

绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。基层央行内审部门近年来积极探索转型，发挥咨询与增加组织价值的作用，探索开展绩效审计成为一个很好的突破口。本文从基层央行开展绩效审计的实践出发，分析了当前央行绩效审计现状与不足．并提出了央行内审部门如何推进绩效审计的思路。     

人民银行基层行推进绩效审计中存在的难点及建议

<正>推进绩效审计,是近两年来人民银行内审工作转型的重点,以绩效审计的视角对领导干部开展履职离任审计,对组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行审计确认和评价,是基层行积极探索内审转型的工作方法和途径,也是目前基层央行内审工作人员面临的新课题。本文根据笔者在内审工作中对绩效审计进行的初步尝试和探索的实际工作中存在的困惑和难点,就如何有效推动绩效审计     

内审服务基层央行治理机制浅析

本文以进一步推动内审转型深化为出发点,围绕基层央行治理中的突出问题,以风险防控和绩效分析作为指导,尝试将审计结论、审计方法、发现的突出问题和风险隐患梳理归纳,并与基层人民银行业务管理和履职要求有机结合,提出构建绩效审计评价体系的设想,服务基层央行组织治理。     

对基层人民银行履行管理职责的探究

银监分离后,基层人民银行的工作重心转移到了服务领域,但修改后的《人民银行法》仍赋予必要的监督管理职责。然而从近几年的工作实际看,基层人民银行往往注重于金融服务,而忽视了管理职责的履行。而在法律界定、人员配备、管理手段上的诸多制约,也限制了基层人民银行履行管理职责。本文认为基层人民银行应将管理职责与宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等职责结合起来,使基层人民银行更好地履行管理职责。     

履行基层央行货币发行管理职责之我见

一、依法履行人民币管理职责 新修改的《人民银行法》规定中国人民银行发行人民币、管理人民币流通,并赋予了相应的管理权和检查监督权，《人民币管理条例》对《人民银行法》关于人民币管理的规定进行了细化,是我们开展人民币管理工作的具体法律依据.《行政许可法》的许多规定、原则对我们履行人民币管理职责也具有现实的指导意义.人民币管理工作关系到国家信誉、银行信誉和人民群众的切身利益,是一项政策性很强的工作,一定要按照依法治国的基本要求,严格依照有关法律、法规和规章开展工作,维护人民币的法定货币地位和人民群众的切身利益.     

对新形势下基层央行履行职能的思考

根据新《人民银行法》，基层人民银行“强化金融统计和调研分析，突出为货币政策服务：延伸金融服务的功能，突出为金融事业发展服务”的职能被提到突出的位置。这“两大服务观”的形成．基本明确了基层央行新的工作重心．也符合人民银行职能调整的总体要求。但是，这种职能调整在目标的确立与目标的实现之间，存在着仅凭基层     

职能调整后基层央行的困境及建议——对温州市8个支行的调查报告

机构分设及新的《人民银行法》出台后,人民银行系统面临着新的机遇和挑战.为明确调整后基层央行的职能定位和工作重心,深入全面地掌握广大干部职工的思想动态,创新思路,切实履行基层央行职能,人行温州市中心支行进行了深入调查研究.     

平衡计分卡模型在央行绩效审计中的应用

绩效审计是央行内部审计转型的主要方向之一,目前我国央行绩效审计处于探索阶段,方式方法还有待于论证和实际的检验。本文将比较成熟的绩效审计模型-平衡计分卡模型结合央行业务实际情况,设计出符合央行实际的绩效审计评价指标体系,该指标体系从经济性、效率性和效果性三个方面对央行类资源的有效利用和各项目标的充分实现情况进行分析,最终对央行的绩效情况进行综合评价。     

建立基层央行绩效审计评价指标体系初探

<正>基层央行开展绩效审计,是探索新形势下强化基层央行履职能力的有效途径,可促进基层央行管理方式按照"实事求是、因地制宜、精简高效、控制风险"的原则,进一步加强和改进基层央行的履职能力建设。建立绩效审计评价指标体系,有助于审计人员对审计对象做出客观、公正的绩效评价。     

基层央行内审转型存在的问题与建议

为了推进内审工作的全面转型和深化发展,人民银行制订了《内审工作转型2011-2013年规划》,目标是使人民银行内审工作在由传统的财务、业务合规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计模式转变。虽然说内审工作转型是内部审计发展的必然趋势,然而在基层央行推进内部审计转型,确实存在着一些亟待解决的问题。     

人民银行分支机构集中采购绩效审计指标体系研究

20世纪以来,绩效审计已成为国家审计以及内部审计发展的国际趋势。以3E为主体的绩效审计在我国发展相对缓慢,人民银行内部审计仍未完全从传统的财务审计和合规性审计中有效转型,对央行各履职部门的绩效审计亟需相应的理论研究与实践探索。本文结合人民银行分支机构集中采购绩效审计的实际操作需要,以传统审计目标合规性为基础,以绩效审计的3E评价为拓展,探索建立基层央行集中采购绩效审计的主要评价指标体系。     

对开展基层央行绩效审计工作的几点建议

加大绩效审计宣传力度,增强从业人员的绩效意识.一是要通过各种渠道,采取多种形式,大力宣传实施绩效审计的必要性和重要性,使基层央行广大员工了解实施绩效审计的目的、意义,掌握绩效审计的最终目标是促进依法行政、提高工作效益;二是在现有条件下要积极探索绩效审计工作,通过认真开展审计试点,教育、引导和鞭策从业人员改进工作作风,提高服务水平,依法、高效地履行中央银行职责.     

依法履职切实发挥基层央行的职能作用

《人民银行法》、《商业银行法》的修定及《银行业监督管理法》的颁布实施，以法律的形式肯定了我国金融业改革发展的成果，为人民银行依法履职提供了法律依据。三部金融法律修改、制定并公布以来，我们深感认真学习、理解和宣传、贯彻三部金融法律特别是《人民银行法》，是正确履行职责，找准工作立足点的基础，更是正确对待人民银行职能     

人民银行开展绩效审计的可行性探讨

以经济性、效率性和效果性为主要特征、侧重于“效益”的绩效审计作为审计监督的一种表现形式,相对于传统以真实性、合法性为特征的财务审计,更突出了对经济行为及其结果的评价和鉴证。本文通过对国内外绩效审计的发展应用现状进行深入的分析研究,指出在人民银行开展绩效审计的必要性和关键点,同时结合人民银行营业部绩效审计试点工作的具体实践,对在央行内部开展绩效审计的内容、方法和途径进行初步探索,提出有效开展绩效审计的几点具体建议,以期促进人民银行分支机构加强和改进内部控制和效能管理、更好地履行央行职能,科学有效地保证经济金融的顺利运行和稳定、持续发展。     

构建基层央行内部绩效审计模式的研究

绩效审计是当前世界审计的主流和发展方向。本文从基层央行绩效审计的内涵与特征入手,结合基层央行履行职能的实际,就如何构建基层央行内部绩效审计模式,推进基层央行内部绩效审计实践进行初步探讨。     

基层央行预算绩效管理审计实践与分析

预算绩效管理审计是对预算绩效管理全过程的监督评价,能够促进绩效理念全面树立,推动经费支出结构调整与优化,提升基层央行内部治理能力,是推动人民银行全面实施预算绩效管理工作的有效路径。本文在深化预算管理体制改革、全面实施预算绩效管理的背景下,梳理与分析基层央行现行预算绩效审计实践中存在的问题,提出了一系列的建议、举措,包括调整审计目标导向、改进审计组织方式、加强审计项目统筹、简化审计内容、完善审计方法、部门联合推动等内容。     

人民银行履职审计工作存在的问题与对策思考

人民银行总行出台了《中国人民银行工作人员履行职责监督暂行办法》，将监督检查工作人员执行金融政策、法规，依法履行公务和执行财务纪律的情况列入央行内审部门的职责之一。在实际操作中，以个人为审计对象的审计活动主要是围绕离任审计进行的，在任期间的审计很少涉及。