打造民生幸福工程 构建和谐秀美扬州——扬州市财政局

2010年,江苏省扬州市基层财政系统,按照财政科学化精细化管理和预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督四位一体的要求,认真推进两基建设,积极应对两税划转带来的人员减少、职能转变的困难,创新工作理念,理清工作思路,坚持紧扣两条主线,真抓实干,一手抓乡镇财政的管理和指导,进一步深化财政改革,一手抓农村综合改革政策的落实,办好农村实事工程。乡镇财政收入大幅增长。扬州市乡镇财政积极组织财政收入,财政     

关于经济欠发达地区实行"乡财县管"改革的调查与思考

乡镇财政是整个财政的基石,关系基层财政和农村社会的稳定.在经济欠发达地区,长期以来乡镇财政普遍面临着巨大的收支矛盾,承受着稳定和发展的双重压力,改革乡镇财政管理方式刻不容缓.     

多管齐下化解乡镇财政运行风险

近年来,随着各项财政改革的推进,特别是农村税费改革的实行,农村中小学教职工国标工资从体制上上划到县级财政管理以及正在实施的农业税政策调整,乡镇财政运行和管理的条件及环境发生了很大变化,乡镇财政面临着一些新的矛盾和问题,如乡镇财政收支职能弱化、财政供养人员过多、政府债务继续膨胀、乡镇之间不平衡性加剧等。当前乡镇财政运行的风险突出反映在两大问题上,     

实惠给农民 政府怎么办——关于税费改革有关问题的思考

农村税费改革给乡镇财政和基层政权运转带来的主要困难和问题 一是乡村收入减少，基层正常运转难。税费改革后，取消了“三提五统”，给乡镇财政带来较大幅度的减收。从乡镇财政支出来看，一方面，刚性支出逐年增加；另一方面，一些原来由乡统筹开支的乡、村两级九年制义务教育、计划生育、民兵训练、民政优抚、学校危房改造等支出仍由乡镇财政负担，尽管上级财政按一定比例转移支付，但缺口仍然很大。     

2008年江苏省245个乡镇财政一般预算收入过亿

据江苏省财政厅最新统计,2008年全省财政一般预算收入超亿元乡镇（含辖村街道办、开发区）达到245个,比2007年增加47个,已占全省乡镇总数的1／5,并呈现如下特点：1、过亿元乡镇财政一般预算收入总量增长明显。2008年全省过亿元乡镇财政一般预算收入755．3亿元,增长35．8％。2、财政一般预算收入过亿元乡镇主要分布在苏南。     

推进乡镇财政国库集中收付制度改革

乡镇财政是财政的最基层，实行乡镇财政国库集中收付制度改革，有利于规范乡镇财政收支管理，有利于推进乡镇党风廉政建设，有利于促进乡镇财政更好地服务基层、服务群众。     

在改革中规范乡镇财政管理

随着农村税费改革的不断深化，农村综合配套改革正在全面推进。泰兴市为了进一步规范乡镇财政管理，有效缓解乡镇财政困难，根据市情，推出了“一市两块”的乡镇财政管理方式改革方案，决定对乡镇实行“三规范一保证”，即规范乡镇财政预算管理、规范乡镇财政收支管理、规范乡镇财政监管措施、保证基层政权正常运转，其中对经济薄弱乡镇实行在现行分税制体制下的“乡财县管乡用”。     

"乡财市管"改革的实践与思考

随着农村税费改革的不断深化,乡镇财政的职能发生了根本转变,乡镇财政运行也面临着空前压力,这种情况在经济薄弱地区尤其突出,具体表现在乡镇财政财源建设困难,财政收入规模大幅下降;乡镇财政的收支矛盾十分突出,保工资保稳定的压力加大;乡镇债务负担沉重,财政风险日趋加剧.如何使乡镇财政走出低谷,摆脱困境,已成为当前农村综合改革一个重点和难点.     

新形势下乡镇财政管理的现状及改进策略

随着农村政策改革的小规模推进,减轻了农民的税费负担,为农民增收发挥了重要作用。为了彻底解决由于强行取消乡镇农业税,短期内难以有效确保乡镇政府预算税源的问题,文章深入研究了新形势下我国乡镇财政预算管理的现状以及问题,分析并提出了财政预算资源调整不符合规律,预算资源执行管理缺乏政策刚性,城镇、村庄可用的财政预算资源极度紧张,财政收入持续增长乏力等主要问题,采取了对应的措施加强乡镇财政预算执行管理,规范乡镇财政收支,积极发展地方经济,促进财政收入稳定增长,以期为我国相关人员提供参考。     

深化预算管理改革的思考

深化预算管理制度改革，是建立公共财政框架的一项关键性措施，是今后一段时期财政改革的重点。 一、预算管理制度改革的成就和问题 1999年 9月 20日，财政部下发了《关于改进 2000年中央预算编制的通知》，标志着中央部门的预算管理改革进入了实质性运作阶段。以此为起点，全国的预算管理改革开始破题，各地纷纷拉开了预算改革实践的序幕。目前，预算管理制度改革正在稳步推进，并取得了很大成就。 (一 )改革了预算编制方法，实行了部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立…     

“乡财县管乡用”中存在的问题与改进建议

“乡财县管乡用”财政管理方式，是指以乡镇为核算主体，实行“预算共编、账户统设、指标管理、采购统办、票据统管、工资统发”，由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支，其核心内容是“乡财县管乡用”。推行“乡财县管乡用”有利于完善乡镇财政管理体制，规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政保障能力，防范乡镇债务风险，为发挥财政资源配置、聚财和理财，起到一定的促进作用。但是，“乡财县管乡用”也存在一些问题。     

推进乡镇财政国库集中收付制度改革

乡镇财政是财政的最基层,实行乡镇财政国库集中收付制度改革,有利于规范乡镇财政收支管理,有利于推进乡镇党风廉政建设,有利于促进乡镇财政更好地服务基层、服务群众。     

完善乡镇财政管理对策

<正>随着社会经济发展,我国乡镇财政收入逐步增加,财政实力不断增强,乡镇财政财务管理工作不断规范,有力地促进了乡镇财政规范化建设。随着财政体制的不断改革和深化,乡镇财政运行也出现了一些不容忽视的问题,已影响乡镇财政财务管理的有序、健康运行;长此以往,势必危及财政资金安全,带来财政风险。如何进一步抓好乡镇财政建设,规范财务管理,更好地为乡镇经济和社会事业发展服务?针对目前乡镇财政建设和管理中存在的问题,笔者认为解决之道应从以下几方面着手。     

剖析农村公共财政：乡镇财政的困境和成因——对中西部地区乡镇财政的案例研究

我国中西部地区的地方财政遇到了越来越严重的困难。“吃饭财政”和“负债财政”成为普遍的地方财政形态。本文通过对江西和河南一些乡镇财政运作过程的个案研究来探索乡镇财政陷入困境的原因，认为现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉重是重要原因之一。文章最后提出了进一步改革乡镇财政的政策建议。     

事业单位全面预算精细化管理实施的有效途径

正近几年,事业单位财务预算管理改革虽然取得了一定的成效,但和财政部关于推进财政科学化和预算精细化管理的要求还有很大差距。本文就事业单位全面预算精细化管理在单位财务管理中的应用进行了探讨与研究。阐述了事业单位积极推进全面预算精细化管理的主要做法,分析了当前事业单位全面预算精细化管理中存在的问题,提出了提高事业单位全面预算精细化管理的有效途径。一、事业单位全面预算精细化管理内涵所谓预算精细化管理,是以"精确、细致、深入、规范"为特征的全面     

关于乡镇财政管理工作的几点思考

加强乡镇财政管理工作,对于维护乡镇社会稳定、巩固农村基层政权和全面建成小康社会,具有至关重要的作用。但是从乡镇财政管理工作的实际情况来看,依旧存在财政管理制度不完善、管理人员素质低、监管力度不够以及预算编制不全等问题。为此,从乡镇财政管理工作特点着手,根据存在的问题提出了健全财政管理制度、加强财政人员素质培养、完善监管制度以及规范预算管理等建议,希望对乡镇财政管理工作质量提升有所帮助。     

新农村建设中乡镇财政的基本情况和公共职能研究——以江苏省泰州4市1区11个乡镇为例

本文利用江苏省11个乡镇的调查数据,详细分析了新农村建设中乡镇财政及其收入的基本情况及乡镇的公共职能。研究结果表明,在乡镇一级财权有进一步上收的趋势;在国家和地方对财政总收入的初始分配和地方各级政府对地方财政收入的再分配中都体现出统筹发展、兼顾效率和公平的特征;近几年乡镇预算内财政只能维持发工资的局面有所改善,乡镇财政可支配收入除了发工资已经有所结余;最近几年乡镇财政预算用在基本建设、教育科学文化、卫生及社会福利支出等重要公共服务提供方面的资金数量有所增加,但是份额正逐步减少;而公共投资资金中只有微不足道的部分来自于预算内投资。为此,应进一步规范乡镇财政,将预算外收入纳入预算管理。     

"撤庙减人"莫走过场

精简机构、裁减冗员是当前农村税费改革的一项配套措施，此举能有效缓解乡镇财政入不敷出的困境。但一些地方对“撤庙减人”不敢动真格，导致一些机构名义上撤了，但实质上只是变换了单位名称，财政供养人员并未减少。     

宿豫"乡财区管"改革调查

随着农村税费改革、公共财政支出改革的全面推进,为了缓解乡镇财政困难。宿迁市宿豫区从2005年1月份进行积极探索和尝试,推行了乡镇财政管理方式改革,实行了乡财区管乡用,收到了较为明显的成效。     

我国预算会计发展展望

我国预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段．改革开放以来,预算会计制度适应经济体制和财政体制改革的需要,经历了多次修订和改革。但是,随着社会主义经济体制的发展,我国预算会计环境正在发生重要的变化．