领导干部自然资源资产离任审计初探

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要对领导干部实行自然资源资产离任审计,是基于我国目前生态环境破坏日趋严重的情况下提出的重要举措,通过实施领导干部实行自然资源资产离任审计,将促进我国经济发展方式转变,谋求经济发展与资源环境保护的和谐统一。本文在分析开展领导干部自然资源资产离任审计必要性的基础上,结合审计提出了自然资源资产的定义,明确了当前开展领导干部自然资源资产离任审计的主要内容,最后提出了开展领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

初探领导干部自然资源资产离任审计

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要对领导干部实行自然资源资产离任审计,是基于我国目前生态环境破坏日趋严重的情况下提出的重要举措,通过实施领导干部实行自然资源资产离任审计,将促进我国经济发展方式转变,谋求经济发展与资源环境保护的和谐统一。本文在分析开展领导干部自然资源资产离任审计必要性的基础上,结合审计提出了自然资源资产的定义,明确了当前开展领导干部自然资源资产离任审计的主要内容,最后提出了开展领导干部自然资源资产离任审计的建议。     

对自然资源资产离任审计的思考

十八届三中全会提出对领导干部开展自然资源资产离任审计。本文在深入分析相关文献,考察国内外自然资源资产离任审计状况的基础上,对我国领导干部自然资源资产离任审计的难点进行分析提出了相应建议。     

地方领导干部自然资源离任审计的研究

近年来,经济的高速发展过程中出现了高消耗、高污染问题。只有明确领导干部的责任,对其离任时进行审计,才能更好地明确责任,对其行为进行监督。但是国内目前还没有形成一套统一完整的理论体系,这严重制约了各个地区离任审计工作的有效进行。论文对地方领导干部自然资源离任审计的相关理论进行了梳理,对自然资源资产审计的各种审计要素作出相应界定,并提出相应的政策建议。     

领导干部自然资源资产离任审计要素研究

当前,理论界和实务界对领导干部自然资源资产离任审计内容和重点的认识存在很大差异,其原因在于人们对构成领导干部自然资源资产离任审计的基本单元即审计要素研究不够。因此,在回顾、梳理相关研究成果的基础上,厘清领导干部自然资源资产离任审计的基本含义和构成要素,从审计主体、审计客体、预期使用者、审计对象、审计标准、审计证据以及审计结果七个方面系统阐述领导干部自然资源资产离任审计要素的具体内涵。     

领导干部自然资源资产离任审计研究——基于江苏省的实践

在介绍江苏省领导干部自然资源资产离任审计试点工作推进情况的基础上,对其审计试点中好的做法与经验进行了归纳总结。重点分析了审计试点中存在的主要问题,如资产管理体制不顺畅,资产价值难评估;审计所需信息系统性差,数据资源共享度低;审计领域新且经验少,审计力量弱而取证难;审计评价体系不健全,责任追究机制不到位等。基于此,建议领导干部自然资源资产离任审计要以生态文明建设为主线,因地制宜,聚焦重点,不断加强组织领导、审计评价、责任追究三大机制建设,重点突破管理、信息、技术、人才四大瓶颈。而这需要健全资产管理制度,完善审计法规依据;审计目标应因地制宜,审计内容要聚焦重点;创建大数据联网平台,发挥大数据技术优势;改进审计方式方法,强化审计团队建设;完善审计评价指标体系,客观确定相关责任;推广好的组织领导机制,加大离任审计追责力度等。     

深化领导干部自然资源资产离任审计的途径

对领导干部实行自然资源资产离任审计,是一项具有重大意义的综合性工作。审计机关应当在总结审计实践经验的基础上,加强调研和理论研究,进一步明确工作目标和原则,突出审计重点,加强组织领导,加大审计资源整合力度,强化审计质量管理,拓宽审计结果运用范围。     

领导干部自然资源资产离任审计:制度梳理与实践

契合审计监督全覆盖的政策导向,研究领导干部自然资源资产离任审计实践现状发现:试点区域起步于东部沿海地区,逐渐趋于广泛,但审计公告公开范围有限,主要集中在县级地方政府;审计内容主要是领导干部资金和项目管理情况、重大决策与履行监管责任情况,审计对象以土地资源和水资源为主体、矿产资源为补充,大气资源审计存在缺失,审计类型以财务与合规审计为主,绩效审计不足;地理信息与大数据技术得到了一定程度的应用。基于审计发现的问题,提出拓展审计内容与对象覆盖面、消除审计监督盲区,推进绩效审计、强化审计结果应用,发挥审计治理功能、完善整改反馈机制的建议。     

自然资源资产离任审计研究

我国生态环境问题严重阻碍了我国经济良好发展。十八大提出将生态文明建设上升到国家战略层次方针,自然资源资源资产离任审计在十八届三中全会被郑重提出。自然资源资产离任审计作为经济责任审计与环境审计结合的新领域,其产生与生态问题频发关联较大。本文中笔者以某自然资源资产离任审计引线,分析审计中所存在阻碍生态文明建设相关问题。从信息机制构建,人才队伍建设,评价指标体系完善等角度入手提出相应建议。     

探索领导干部然资源资产离任审计

党的十八届三中全会提出了领导干部自然资源资产离任审计的任务,本文根据领导干部自然资源资产离任审计的目标,探索了其审计的内容、重点、实施路径和推进措施,认为应当开展审计试点、建立工作机制、加强理论研究。     

领导干部自然资源资产离任审计相关问题研究

领导干部自然资源资产离任审计不仅能够加大政府对资源环境的保护力度,而且能监督和制约权力的运行,可以更加充分地发挥审计的"免疫系统"功能,净化国家治理环境。文章在我国对领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践的基础上,结合资源环境审计与经济责任审计已有成果,探讨领导干部自然资源资产离任审计模式及方法,提出风险导向的领导干部自然资源资产离任审计模式;探索审计路径,从政策制定到政策实施,从实施审计到评价并对相关人员问责,弥补当前缺乏对路径等研究的短板,对于建设生态文明社会具有重要意义。     

领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计的整合审计研究

2019年中办、国办联合印发经济责任审计新规,明确提出经济责任审计应该加强与自然资源资产离任审计的统筹协调.本文在分析全国各地开展两类审计统筹实践的基础上,从审计流程、审计评价和审计组织的视角,初步构建了经济责任审计和自然资源资产离任审计的整合审计理论框架.通过对典型案例的分析,进一步总结经验,提出建议,以期推进经济责任审计和自然资源资产离任审计一体化格局的建立.     

空间信息技术支持的领导干部自然资源资产离任审计方法

领导干部自然资源资产离任审计具有范围广和数据量大的特点,传统的审计方法依靠人工翻阅资料和图件来查找问题,不仅效率较低而且审计人员工作负担较重。通过利用空间信息技术,能够高效地整合及快速处理多源的、海量的空间数据。将其与领导干部自然资源资产离任审计工作相结合,不但可以更加全面、深入、迅速的发现自然资源资产中存在的问题,还可以提升审计工作效率、提高审计工作质量、减轻审计人员负担,并使审计结果具有更加科学的依据。     

领导干部自然资源资产离任审计研究

自然资源是人类的最宝贵的财富,大自然对人类的抚育使得人类社会能够由农业社会向工业社会、信息化社会发展.但迅猛的发展对自然环境造成了巨大的伤害,甚至是毁灭性不可逆的,20世纪的大发展造成了大量的生态资源毁损,珍惜动植物面临灭绝.在自然资源保守危机之际,领导干部资源环境离任审计的出台是具有重大历史意义和现实意义的,是保护生...     

自然资源资产核算逻辑及其离任审计程序设计

自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来,“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点,而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和禀赋,重点探讨自然资源资产核算程序,并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑,为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑,既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题,也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息,为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。     

自然资源资产离任审计存在问题及对策建议

目前,对乡镇领导干部履行自然资源资产监督管理责任情况的审计日益受到关注。乡镇作为我国行政体系的最基层单位,其领导干部对自然资源资产的管理和使用,直接关系到乡村振兴战略的全面有效实施和生态环境的持续优化改善。开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计,对推动农村发展和生态环境的保护具有重要意义。然而,乡镇领导干部自然资源资产离任审计目前面临着诸多困难和问题。分析乡镇领导干部自然资源资产离任审计面临的困难和问题,给出具体的对策建议,以期更好地开展审计工作。     

浅析自然资源资产离任审计的难点与对策

自然资源资产是基础性资产,它与各个国家、民族或个人的生存和发展有着不可割舍的联系.党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出两方面内容:一是开展领导干部自然资源资产商任审计;二是创立生态环境损害责任终身追究制.这对于我国坚持可持续发展、推进生态文明体制改革、走绿色发展之路、建设美丽中国具有重要意义.鉴...