美国审计署大气污染防治审计重点及启示

20世纪70年代至今,美国审计署发布160余篇审计报告或证词,关注《清洁空气法》实施情况、移动和固定污染源治理、有毒有害大气污染物防治、颗粒物防治、臭氧污染防治等内容。当前我国大气污染形势复杂而严峻,推动大气污染防治审计工作,要建立健全我国大气污染防治审计长效机制,注重从产业结构调整、国企改革、相关部门履职尽责、区域协同发展等视角关注大气污染防治进展情况,不仅要关注颗粒物污染防治情况,更要关注与人体健康密切相关的其他污染物的防治工作。     

美国内部审计情况简介

美国是世界上审计组织最为完备的国家。主要分为三大部分；政府审计；内部审计；民间审计。下面就美国内部审计做以简要介绍。     

美国审计署年度审计项目借鉴

审计项目计划管理是审计机关提高审计覆盖率、提升审计组织绩效、服务国家治理的重要基础。美国审计署非常重视审计项目计划管理,设置专门的项目计划管理部门,出具项目计划执行情况报告。本文以美国审计署1984—2013年间实施的审计项目为研究对象,分析审计项目的年度分布、领域分布及其变动情况等,了解其选择和确立审计项目的原则。以期为我国审计机关选择和确立审计项目提供借鉴。     

对审计承诺制度的思考

审计承诺制度开始于２０世纪九十年代，是针对当时会计信息失真的现状，为防范审计风险而建立的一项控制制度。２０００年审计署颁布的《国家审计基本准则》对承诺制度作出了明确规定，“第二十一条，审计机关应当建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他情况作出承诺”。审计承诺已成为实施审计必经的过程。在审计实践中要求被审计单位承诺的事项主要有以下几项：一是单位会计报表和其他相关的会计资料是真实、完整的，是按…     

审计承诺不能替代应实施的审计程序

审计承诺是指被审计单位和被审计领导干部在审计实施期间按照审计要求向审计机关提出的书面承诺。在审计实践过程中,审计承诺是作为一道审计必经程序并用制度的形式固定下来予以实施的,然而,有的审计人员对需审查的事项直接要求被审计单位出具审计承诺,存在对审计承诺滥用的现象。笔者认为审计承诺不能替代应实施的审计程序,理由如下:     

管窥美国审计的启示

2002年,北京市内审协会组织了内部审计师赴美培训考察,现就了解的情况和受到的启示简介如下: 一、美国审计机构的概况 美国行政区域为:联邦→州→县→市四级,各级行政区域都设立了独立的审计机构,审计执行长官由选民直接选举产生,每届任期4年,可连选连任,独立开展审计工作。内部审计和社会审计与政府审计共同组成美国的审计体系,内部审计是审计体系的一部分,设审计长或审计经理。加利     

美国州级政府审计机关及其有关情况

一、 审计机关体制及内部业务部门组织方式 美国政府审计机关从总体上看属立法型，特别是联邦政府审计机关——会计总署是典型的立法型。但由于美国是联邦制国家，各州有自己的宪法和其他成文法，在州一级政府审计机构的体制上又表现出极大的多样性。如，康涅狄克州在议会下设负责财务监督及相关问题调查的独立机构——康州审计厅。但纽约州则不同，由州主计长办公室负责政府审计。纽约州主计长办公室是平行于议会和州长的独立审计机构，由经公民直选产生的主计长领导，对公众负责。根据调查，美国地方政府审计机关体制以立法型为主，兼有…     

美国审计署大气污染审计发展现状与启示——基于2012—2018年审计报告的分析

本文选择2012—2018年审计报告为样本,分析美国审计署大气污染审计实施现状,研究发现:(1)大气污染审计作为美国审计署常规环境审计项目,关注程度仅次于水污染审计.(2)大气污染审计明确了评估治理政策可行性和实施效果可信性两大目标,参照环境法规、环保政策、审计指南以及国际环境公约出具相关审计意见.(3)大气污染审计形成以合规审计为主,绩效和财务审计为辅的审计范畴,面向大气质量标准、污染排放规定、部门执行效果以及大气质量监测等事项进行评估;访谈法、审查文件法以及数据分析法是常见的审计工作方法;审计结果公开途径结合传统监督渠道和新媒体手段.文章结合我国大气污染审计现状结果分析,提出明确大气污染审计目标,健全审计规范体系;拓展大气污染审计类型,推进绩效审计与合规审计;强化审计结果公开披露对策建议.     

美国风险导向审计对我国审计实践的启示

一、风险导向审计模式的由来在讨论风险导向审计的应用之前,先对三种审计方法分别作一介绍,可以看出,审计方法的发展改进与企业的经营模式和规模具有密切关系。(一)账项导向审计模式。最早也是最基本的审计模式,主要是从审计期间会计事项所依据的相关原始会计凭证入手,追查到记     

关于当前经贸审计几个问题的思考

随着我国加入WTO，我国经济生活的各个方面都将按国际惯例进行规范操作，政府审计部门如何适应新形势的要求搞好经贸审计，是摆在审计人员面前的一个紧迫的问题。本文试图就此进行初步探讨，以求教于同行。一、当前经贸审计究竟要达到什么目标，现代企业审计是个什么概念？当前     

对审计承诺制度的几点看法

《国家审计基本准则》第四十一条“审计机关应当建立健全承诺制度”,“要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺”,旨在分清会计责任和审计责任,完善审计监督,加大执法力度。对此,笔者并不认同,现就此谈一点个人看法。一、现行的审计承诺制度,仅仅是一种形式,是为承诺而承诺,在审计工作中并不能收到预期效果,达到预期目的。根据《审计法》有关条款规定,凡属于国家审计范围内的所有单位财政、财务收支,都必须接受审计监督,所提供的会计资料,都必须是真实、完整的,这是法定责任…     

政府审计能提升国有企业并购重组业绩承诺可靠性吗？——基于审计署央企审计结果公告的经验证据

以我国沪深A股中央国有上市公司2012—2020年的数据为样本,将审计署实施的审计监管事件作为一个准自然实验,利用多时点双重差分模型实证检验政府审计对国有企业并购和重大资产重组中业绩承诺可靠性的影响和作用机制。研究发现：（1）政府审计的实施能够显著提升国有企业并购重组业绩承诺的可靠性水平,这一结论在全部并购重组样本中和剔除业绩达标在5%以内的样本后均得到了有效验证,且经过多种稳健性和内生性检验后依然成立;（2）进一步的机制检验结果表明,政府审计能够通过“监督”效应和“增量”效应促进国企并购重组业绩承诺可靠性的提升,但并没有对未接受审计的同行业企业起到很好的“溢出”效应;（3）在业绩承诺到期后的经济后果上,政府审计显著提升了业绩承诺达标企业的长期绩效表现,同时降低了其商誉减值风险,但对于业绩承诺未达标企业的影响效果并不明显。     

美国绩效审计对我国的启示

20世纪30年代美国经济危机之后,政府加强了对经济的管制,公共开支和公营企业大量增加,占用了巨额财政资金,引起公众对公共资源节约和效益的关注,对公共支出进行绩效审计的要求越来越高。从40年代中期开始,美国审计总署扩大了审查范围,开始对进行绩效审计。     

过分夸大审计承诺作用的弊端

审计承诺是被审计单位对本身所提供的会计资料的真实性、全面性。合法性、准确性等方面的一种认可。在审计实践中，审计机关把审计承诺当作一个必要的工作程序。但有些审计机关为了工作的方便而预先设计了专门的《审计承诺书》，在审计小组进点、被审计单位提供会计资料时，要求被审计单位财务负责人、法定代表人在《审计承诺书》上签名，以履行审计承诺的工作程序。审计     

美国州级政府审计机关及其有关情况

美国只有50个州,但怎么有56个州级政府审计机关？怀着诸如此类的疑问,和对美国州级政府审计机关探一究竟的浓厚兴趣,2000年3月至9月笔者作为访问学者在美国康涅迪格州立中央大学进修时,对美国州一级政府审计机关作了全面调查,并于7至8月在康涅迪格州审计厅做了为期1个多月的实地工作研究,发现美国州级政府审计机关与美国联邦政府审计机关－－美国会计总署相比,其体制情况更加丰富多彩。现将主要调查结果介绍如下：     

美国衍生金融工具审计的解读与启示

衍生金融工具包括一系列的金融工具，这些金融工具从其他金融工具，如原始资产或实物“衍生”出它们自身的价值。它们包括：挂牌交易的期货和期权，期汇，货币和利率互换，以及它们的各种组合。随着衍生工具交易复杂程度的迅速加深，有关衍生工具的会计问题和审计问题日益受到人们的广泛关注。     

履行监督职责 服务企业发展——辽宁经贸审计25年简要回顾

1982年,我国新宪法颁布,明确审计机关依法对国有企业进行审计监督。1983年国家成立了审计署,同年我省各地相继成立了审计机关,工业交通和商粮外贸审计（即经贸审计）从此诞生,广大审计人员以积极的进取精神和丰富的创新实践,谱写了经贸审计积极探索、稳步提高和全面发展的历史篇章。25年历程的经贸审计取得了很好的成绩,为深化国有企业改革与发展发挥了重要的作用。