资源枯竭城市经济转型浅谈

党的十六大做出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”决定之后，随着党中央、国务院“振兴东北老工业基地”战略方针的出台，党和国家领导人多次来东北视察和指导工作，并召开“振兴东北老工业基地”座谈会，明确指出资源型城市发展接续产业是老工业基地振兴的重要组成部分。全国人民乃至世界的目光，     

辩证认识东北老工业基地的振兴

近年来，关于东北老工业基地振兴与发展的问题已成为人们关注与研究的热点问题。这不仅是党的十六大确定要“支持东北地区老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展可持续产业”，而且也是东北区域经济已经发展到了摆脱调整、进入快速增长的时期，这是历史的机遇。但是如何加快东北老工业基地的振兴却是仁者见仁、智者见智之事，业内外人士从不同角度，以不同方式指出东北老工业基地衰退的成因以及振兴的对策，但笔者认为，有以下几个问题还是需要深入讨论，统一思想，达成共识。     

振兴东北战略中的国家政策支持

自去年11月召开的党的十六大正式提出支持东北等老工业基地调整改造以来，有关振兴东北战略的讨论随之在各个层面展开。期间，温家宝总理两赴辽宁调查研究，此后又于今年8月3日在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会，紧接着又于9月10日主持召开国务院常务会议，研究实施振兴东北战略问题，提出了振兴东北等老工业基地的指导思想和原则，     

沈阳老工业基地发行与振兴中的劳动群体提升

党中央、国务院做出了支持东北老工业基地改造与振兴的决定，给予作为东北老工业基地核心城市的沈阳以难得的发展机遇，要抓住这个难得的发展机遇，沈阳面临着繁重的改造任务，其中关键的任务之一，就是劳动者群体的提升。在老工业基地振兴的总体框架内，如何优化劳动人口，使之适应和推动老工业基地振兴，笔者认为应采取如下措施。     

全力打造东北老工业基地 海陆联动区域发展新格局

一、建立海陆联动区域发展新格局是加快东北老工业基地全面振兴的重大战略任务 目前，我国沿海经济对外开发开放和财富聚积的趋势，正呈现出由南向北、由沿海到内陆联动推进的蓬勃态势。进一步扩大东北老工业基地的对外开放水平，既是实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要组成部分。也是实现老工业基地振兴的重要途径。加快建立与东北老工业基地振兴和区域经济发展相适应，更加开放和更富活力的海陆联动战略发展新格局。     

东北老工业基地振兴中的高新技术产业发展与资本经营支持

本文在分析东北老工业基地调整改造、高新技术产业发展与资本经营三者之关系的基础上,重点探讨东北老工业基地调整改造中高新技术产业发展的资本经营支持作用与运作机制,并提出借助资本经营的支持功能促进高新技术产业发展,加快东北老工业基地产业结构调整,实现东北老工业基地振兴目标的基本观点。     

振兴辽宁老工业基地的思路与对策

党的十六大报告提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。温家宝、曾培炎等中央领导同志今年又先后视察辽宁,就辽宁及东北老工业基地调整和改造的战略意义作了重要指示。辽宁是我国著名的老工业基地．辽宁的振兴和发展对全国其他老工业基地是一个重要借鉴。     

专访国务院原振兴东北办副主任、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧 东北全面振兴:新十年“政”逢其时

7月17日,国家发改委印发《2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2013年工作要点》,为东北老工业基地的全面振兴提供了进一步的政策引导和支持。自2003年中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,东北老工业基地改革和转型已历时10年。作为实施东北振兴战略的重要参与者和见证者,国务院原振兴东北办副主任、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧笑言自己虽然退休了,但一     

专访国务院原振兴东北办副主任、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧 东北全面振兴：新十年＂政＂逢其时

7月17日,国家发改委印发《2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2（）13年工作要点》,为东北老工业基地的全面振兴提供了进一步的政策引导和支持。自2003年中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,东北老工业基地改革和转型已历时10年。作为实施东北振兴战略的重要参与者和见证者,国务院原振兴东北办副主任、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧笑言自己虽然退休了．但一直都拥有“东北情结”。     

振兴东北老工业基地与人才汇集机制的创新

全面实施国家振兴东北老工业基地的战略，必须坚持以人为本，实施人才强区的战略，这是实现振兴的重要保证人才汇集机制的提出对振兴东北老工业基地具有重大意义；只有创新人才汇集机制，才能把各类人才汇集列振兴东北老工业基地的宏伟事业中来，这是振兴东北老工业基地的着力点。     

用全新时空观引领老工业基地振兴

去年9月以来，党中央、国务院正式启动振兴东北老工业基地的发展战略。半年多来，经过广泛深入的学习讨论。振兴战略深入人心，极大地鼓舞了东北人民加快发展的巨大热情。可以说，振兴东北老工业基地是东北人民多年的企盼，重振东北老工业基地的雄风是东北人民孜孜以求的目标。如果说以往东北经济发展还不为人们所认可，是在传统体制下负重前     

以开放为重点的东北二次振兴

中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出"全面深化改革、扩大开放是振兴东北老工业基地的治本之策".总的看法是,破解东北等老工业基地发展面临的体制机制性问题,关键在于开放,包括对外开放、市场开放、产业开放等,以全方位开放倒逼改革,形成东北老工业基地二次振兴的新动力.     

推进金融机制创新促进东北老工业基地调整改造

东北老工业基地需要金融业的支持,金融业要利用这个难得的发展机遇,提升服务水平,促进企业发展,为振兴东北老工业基地改造作出应有的贡献.     

集中优势的多元化发展战略--东北老工业基地振兴的新思路

中共中央、国务院已经把“振兴东北老工业基地”作为国策提出，“共和国长子”——东北地区的发展问题被重新提到新的历史高度。温家宝总理在东北视察时明确提出：“东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，要把老工业基地调整、改造和振兴提到更加突出的位子，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。”所谓“新思路、新体制、新机制、新方式”，实质上就是借鉴历史经验，探寻重振东北老工业基地的发展战略。     

国有商业银行支持东北老工业基地发展的建议和措施

金融的发展永远依托经济而发展，而长期稳定的经济持续增长也要有良好的金融环境作保障，这是无可争论的事实，党的十六大提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”刚刚闭幕的十六届三中全会也把振兴东北老工业基地作为下一阶段主要的经济工作任务。可以说，这个政策是东北经济发展     

沈阳老工业基地改造与振兴中的劳动群体提升

党中央、国务院做出了支持东北老工业基地改造与振兴的决定,给予作为东北老工业基地核心城市的沈阳以难得的发展机遇,要抓住这个难得的发展机遇,沈阳面临着繁重的改造任务,其中关键的任务之一,就是劳动者群体的提升.在老工业基地振兴的总体框架内,如何优化劳动人口,使之适应和推动老工业基地振兴,笔者认为应采取如下措施.     

促进金融支持沈阳经济区发展的政策取向

随着国家东北老工业基地振兴战略推进,中央支持东北振兴各项政策措施相继得到落实,辽宁开始步入老工业基地全厦振兴的新阶段。在新的历史起点上,辽宁老工业基地振兴的深入推进,需要以科学发展观谋划新思路、新举措和新平台。开发建设中部城市群经济区（现已更名为沈阳经济区）,与辽宁沿海“五点一线”经济带,既是辽宁构建全省经济社会发展新格局的重大战略,又是全面振兴老工业基地的必然选择。因此．研究中部城市群经济区的金融支持问题。对于金融更好地支持中部城市群经济区具有重要的现实意义。     

绿色钢城 领跑振兴

振兴东北老工业基地战略已经提出近8年时间,当前东北老工业基地发展的第一要务是什么？振兴。还是振兴!     

自主创新 建设新型工业基地——访长春市市长祝业精

国家提出振兴东北老工业基地战略以来，长春市抓住各种战略机遇，树立落实科学发展观，加快建设适应构建和谐社会要求的新机制和新体制，创新发展思路，经济社会发展取得长足进步，新长春处处呈现出一派盎然生机。尤其是在工业经济发展上，长春市以建设创新型城市为契机，支持企业为主体的自主创新，通过深化国企改革、大力发展民营经济等方法，初步建成了具有特色的新型工业基地，为老工业基地的振兴提供了可借鉴的新思路。     

论东北公共服务产业的发展

振兴东北老工业基地已成为国家目前的重要战略之一。就东北老工业基地振兴来说，不仅仅是工业的振兴和经济的振兴，更是一个政治、经济、社会综合发展与环境、资源协调一致的过程。这里的社会发展，我们主要指社会公共事业的发展，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定社会公共事务的发展。东北老工业基地由于历史的原因，受计划经济影响大，传统的公共事业发展落后，亟需新的发展，以适应整体发展的均衡与协调。