高校内部审计的制约“瓶颈”分析与对策研究

高校内部审计制度实施以来取得了有目共睹的成绩。但仍存在制约其发展的“瓶颈”。如何加强内部审计监督，完善内部审计制度，保证高校经济安全，成为高校财务和审计人员重要而迫切的任务和课题。     

坚持以科学发展观统领审计工作 为顺利实施“十一五”规划——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

明年是国家“十一五”规划实施第一年，按照党中央“十一五”规划建议的要求，我署对“十一五”期间的工作作了初步规划。“十一五”期间审计工作的指导思想和总体目标是：认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面履行审计监督职责，进一步提高工作水平，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义经济、政治、文化和社会建设发挥更大作用。     

在自治区审计工作会议上的讲话

这次自治区审计工作会议是在我区全面实施“十一五”规划的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结我区2005年审计工作，贯彻落实全国审计工作会议精神，安排部署今年的审计工作任务。会议还将表彰全区审计系统涌现出的先进集体和先进个人。这次会议对于进一步发挥审计监督作用、开创“十一五”期间审计工作新局面具有重要意义。会前，我和陈雷副主席专程到审计厅调研，听取了审计工作汇报和审计厅提出的贯彻全国审计工作会议精神的打算及今年的审计工作安排。下面，我着重讲三点意见。     

“十一五”期间五大任务需完成

中共中央十六届五中全会公报中提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。为实现这些目标，“十一五”时期经济社会发展面临着一系列重要的战略任务，这些任务的完成情况，将直接影响到“十一五”目标实现的程度和质量。     

坚持三项管理 开创工商行政管理工作新局面

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议和内蒙古自治区十届人大四次会议通过的“十一五”规划，描绘了我国和我区“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，对工商行政管理工作提出了新的要求。为确保“十一五”规划赋予工商行政管理的各项任务落到实处，自治区工商局结合系统实际，在谋划工商行政管理事业发展“十一五”规划的基础上，紧紧围绕我区“十一五”经济社会发展规划的任务，进一步增强责任感和使命感，正确把握和处理工商行政管理中的各种重大关系，     

德国内部审计制度简介

在世界各个主要国家和地区，内部审计作为社会经济中审计活动的一个重要组成部分与民间审计、政府审计鼎足而立、并驾齐驱。内部审计的本质出于“两权分离”，即生产资料所有权与管理权分离而产生的受托责任关系。2003年6月，国际内部审计师协会在对《职责说明》、《职业道德准则》和《内部审计实务标准》所进行的多次研究的基础上提出：“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的经营，它通过系统的方法，评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果，帮助组织实现其目标。”中德两国有不同的社会政治经济制度，因而在内部审计的业务内容和组织形式等方面各有独特之处。     

“互联网+”背景下企业内部审计发展探索

随着“互联网+”时代的到来,企业的传统管理和经营模式也随之产生变革。内部审计在企业中扮演着重要角色,不但可以有效规范企业的内部管理,还有助于综合分析企业的生产经营状况,有效提升企业的经营产能[1]。论文在“互联网+”背景下分析了当前企业内部审计存在的问题,基于企业审计现状探索发展方向,提出了应对建议,为“互联网+”背景下的企业内部审计发展提供理论依据。     

解决内部审计真空带的对策

所谓内部审计真空带，是指由于种种原因致使内部审计工作尚未介入或介入较少的部分（或地区、或单位、或审计项目），即处于内部审计监督之外的“空白”和置于内部审计监督之中的“死角”。内部审计真空带的存在给国家和社会造成了极大的危害，其根本对策在于将所有的企事业单位全部纳入内部审计监督范围，对其进行全面、深入、彻底的审计监督。     

论“十一五”期间审计工作的总体思路

从今年开始，我国进入“十一五”规划时期（即推进我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划这个加快改革发展、全国建设小康社会的关键时期），我们各级审计机关，作为履行国家审计监督职能的法定机关，必须在坚持用科学发展观统领审计工作，为“十一五”规划顺利实施服务所必要的限度内，研究、明确“十一五”时期审计工作的总体思路。按照审计署要求，结合四川审计工作实际，我认为，做好这一时期审计工作的总体思路，应是.     

内部审计从“自在”到“自为”的变革

我国内部审计机构的设立是在改革开放初期的特殊背景下，通过行政方式，于1983年根据国务院与审计署的统一部署在全国各部门和单位组建起来的。国企改革起步阶段，为冲破单一所有制结构，推动“政企分开”、“两权分离”，试行了承包经营责任制，借助承包契约理顺和替代政企关系，突破产权关系，在此背景下应运而生了一种具有过渡时期体制色彩的内审制度，也可说是从单位“外部”按行政力量植入的一种“内部”监督机制。由此我国内部审计不同于西方，西方内部审计的演进印证了内部审计与企业受托责任的辩证关系，审计被作为经济主体内生的自我约束机制的产物，是一种管理要求，自然有别于我国行政式的、外部性的制度安排。     

市政府印发《上海市土地资源节约利用“十一五”规划》

《规划》在回顾我市土地资源节约集约利用工作和分析“十一五”期间面临形势的基础上，明确了“十一五”期间节约集约用地的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务及保障措施。《规划》明确，按照市委、市政府关于加快“四个率先”和建设资源节约型社会的要求，适应上海“十一五”期间经济增长方式转变的需要，[第一段]     

内部审计人员状况与内部审计功能

国际注册内部审计协会认为：内部审计是“一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。”内部审计的职能被定位在“确认和咨询”两方面，主要针对所在组织的风险管理、控制和治理程序上，所有职能都是围绕组织目标来开展的。我国内部审计协会的定义，内部审计是指“组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，他通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”表达的是内部审计的职能被定位在“监督和评价”两个方面，主要针对的是所在组织的经营活动和内部控制系统。     

成都市进一步加强内部审计工作

2008年．成都市内部审计工作围绕市委、市政府“四位一体”战略，注重部门单位资金规范管理，积极开展绩效审计，在提高内部审计工作质量，创新审计技术与方法，坚持内部审计工作科学发展，加强人员后续教育培训和制度建设方面取得了较好成绩。全年共完成各类审计项目5759项，查出损失浪费金额2113．78万元。增加效益22707．40万元，提出审计建议意见2432条，移送司法机关经济案件4件，     

“放管服”背景下高校科研经费内部审计实践

科研领域“放管服”政策给高校科研经费内部审计工作带来了新的要求和巨大的挑战。本文从科研经费内部审计的概述入手,梳理分析“放管服”政策对高校科研经费审计工作的内涵要求,并围绕“放管服”背景下高校科研经费内部审计的发力点,结合工作实际经验,提出探索运用“二查、三审、三看”的审计方法,为提升审计的质量和效率提供参考。     

内部审计在内部控制中的作用研究

被称为中国“SOX法案”的内控基本规范，赋予内审部门及人员“营造守法、公平、正直的内部环境”的重要职责，以法规的形式界定了内审人员的重要权力，并极大地提升了内审的地位，内部审计的理论和实务必将迎来大发展的契机。本文以基本规范的即将实施为背景，阐述了内审在内控体系中的“守夜人”角色定位，并指出了为迎接内控基本规范即将实施的挑战，内部审计将发生的“四个转变”：从事后审计向全程审计转变；从财务审计向管理审计转变；从基层审计向高层审计转变；从督查审计向风险审计转变。     

以科学发展观统领全局努力实现“十一五”奋斗目标（卷首）

“十一五”时期是本世纪头二十年我国全面建设小康社会和建立社会主义和谐社会的关键时期．也是甘肃省加快经济和社会发展的战略机遇期。全省第十届人民代表大会审议通过的《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．明确提出了“十一五”期间全省经济社会发展的总体思路和目标任务。财政作为国民经济的重要职能部门．如何谋划好、实施好财政“十一五”规划．对于顺利实现我省“十一五”时期各项战略目标，有着十分重要的作用。     

积累总结经验 助力科学发展“十一五”期问我省审计工作成效显著

2010年是我省实施“十一五”规划最后一年。“十一五”期间，我省审计事业始终与经济社会发展相生相伴、共同进步。全省各级审计机关以服务大局、促进发展为己任，认真履行审计法赋予职责，创新审计理念，拓宽服务领域，强化监督职能，充分发挥审计“免疫系统”功能，审计事业不断呈现出新变化、新进步，为推进财政体制改革、维护经济秩序、加强廉政建设、     

加强企业内部审计发挥“免疫系统”功能

随着我国社会主义市场经济体制的健全和完善,作为现代企业制度组成部分之一的内部审计制度也有了长足发展,已由财务收支审计向以企业“增值”为目的的管理审计、效益审计发展,具有预防、揭示、抵御经济运行中的各种矛盾和“病害”的功能.因此,企业有效开展内部审计在企业长远发展、健康发展中的重要作用已经凸显,已成为企业经济运营中的一个重要“免疫系统”.文章就如何发挥内部审计这个“免疫系统”功能在企业经营管理中的作用进行了阐述.     

“十一五”时期就业再就业发展目标和主要任务

2006年10月13日，国务院批转了《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要f2006年-2010年）》（国发[2006]35号）。现就《纲要》中提到的“十一五”时期有关就业和再就业的发展目标和主要任务摘录如下：     

深市主板上市公司内部控制审计报告研究

【摘要】《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》标志着我国内部控制审计从“内部控制审核”向“内部控制审计”转型。本文以深市主板上市公司2010-2011年内部控制审计报告为研究对象,分析了转型期间内部控制审计报告的总体特征和存在的主要问题,并提出相关的建议。