加强调研信息工作 促进国库改革发展

今年是国库自身业务改革和发展的关键时期。财政国库管理制度改革、国库加入支付系统、人民银行会计实行集中核算管理、预算外资金收入收缴管理制度改革以及所得税收人分享改革等都将使国库业务发生重大变化。面对这一严峻形势，大同国库干部在中支新的领导班子带领下，认真学习“三个代表”的重要思想，     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。     

关于实施2001年财政国库管理制度改革试点工作有关事项的通知

根据《财政国库管理制度改革试点方案》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》和财政国库管理制度改革试点工作安排，现将2001年实施财政国库管理制度改革试点工作的有关事项通知如下：一、财政国库管理制度改革试点实施的时间。本《通知》发布之日起，实施一级预算单位本级支出的财政直接支付；2001年9月起，实施一级预算单位。     

海南省财政国库管理制度改革的成效与问题

为了尽快推行以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度，海南省实施了财政国库管理制度改革试点工作。本从此次试点工作的开展情况、初步成果与收获、存在问题与建议展开了阐述。     

国库管理制度改革应坚持因地制宜

为实现财政资金使用安全、及时、有效的管理目标，便于强化财政监督，利于从源头上预防和治理腐败，我国自上世纪90年代末期开始了自下而上的财政国库管理制度改革的探索和尝试。依各地的不同情况，分别经历和采取了会计集中核算、财政集中支付和国库集中收付等几个阶段和几种模式。至2001年3月财政部印发《财政国库管理制度改革试点方案》，确定了统一的国库管理制度改革目标，即建立以单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。     

国库制度改革在河南——全面推进财政国库管理制度改革

当前，财政国库管理制度改革正处于关键时期，从理论和实践方面进一步提高对国库管理制度改革的认识，研究探讨深化改革的思路和措施，对于加快改革步伐、全面推进财政国库管理制度改革具有十分重要的意义。     

国库集中支付制度改革资金支付监督管理讲座(二) 专员办在国库集中支付制度改革资金支付中的审核管理业务

一、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》出台的背景是什么?财政国库管理制度改革资金支付的一个重要环节,就是财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对预算单位用款申请的审核管理。专员办对用款申请受理的原则、基本内容、审核的处理方式、进行事前调查和事后核实的主要内容以及有关重大事项报告制度等等,都需要作出统一规范和要求。另外,各地专员办也强烈希望财政部出台一个规范的操作办法。因此,结合专员办国库集中支付制度改革资金支付审核管理的实际情况,根据《中央单位财政国库管理制度改革资金支付管理办法》,财政部制定发布了《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》,对专员办的审核管理业务进行了指导和规范。二、专员办在国库集中支付制度改革资金支付中具有哪些审核管理职责?专员办在国库集中支付制度改革资     

推进地方财政国库管理制度改革的建议

今年初,财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称《改革方案》)。如何按照《改革方案》要求推进地方财政国库管理制度改革,是财政、银行国库部门面临的新任务。笔者拟就湖南省的情况,提些建议。     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

深化和完善国库集中收付制度改革——2005年12月7日在全国财政国库管理制度改革座谈会上的讲话（节录）

一、2005年财政国库管理制度改革取得重大进展 2005年，各地区、各部门以科学发展观为统领。认真贯彻党中央、国务院关于深化财政国库管理制度改革的要求，积极采取措施，实现了“十五”期间全面推行改革的目标，基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。     

关于地方国库管理制度改革的探讨

一、中央和地方财政国库管理制度改革试点区的一般做法 根据2001年3月16日<财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知>及其后下发的有关规定,中央单位财政国库管理制度改革由中央六部委率先试点;地方财政国库管理制度改革由安徽省执行.目前,财政国库管理制度改革两大试点区的做法由下列四大主干组成.     

地方财政国库管理制度改革工作考评指标体系研究

10多年来，我国财政国库管理制度改革扎实有序推进，管理制度不断完善，运行机制日益健全，同时，改革还存在一些问题，如不同地区之间改革发展不平衡，改革的广度和深度存在较大差异，等等。为进一步深化改革，完善财政国库管理制度，有必要建立这项工作考评体系并加以推进。为此，我们结合地方财政国库管理制度改革实际，将改革内容具体分类并设置考核指标分值，初步形成考核体系。     

加强管理 规范运作——国库集中收付制度改革试点情况

国库集中收付制度改革是一项涉及财政管理的基础性改革，贯穿于财政预算执行的全过程，政策性强、技术性高、推行难度大。作为辽宁省财政国库集中收付管理制度改革试点市，铁岭市财政国库集中收付中心于2003年4月1日正式成立，国库集中收付单一账户体系正式启动，运行情况良好，初显改革成效。     

关于规范商业银行代理国库集中收付业务的制度研究

调查情况2001年,我国开始实施以国库单一账户体系为基础、资金缴拨国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。由政府牵头,各级财政部门、人民银行按照公共财政要求,在中央、省、市、县逐步建立现代国库管理制度。由于受当时支付条件等因素限制,我国采取了向国际上通行的国库单一账户制度改革目标过渡的方式,引用了"国库单一账户体系"的概念,即财政部门除在人民银行开立国库单一账户之外,还在商业银行开立支付清算过渡性账户——零余额账户和财政专户。按照国际惯例,通常国库单一     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

央行国库部门应尽快适应财政国库管理制度改革的需要

依据“十五”时期国民经济和社会发展目标的要求，未来５年人民银行金融服务工作的目标已经确立，国库工作的重点是认真落实以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度。财政部与人民银行联合上报的《财政国库管理制度改革方案》已经国务院批准，新的财政国库管理制度，是对财政资金账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是加强财政收支管理监督，提高资金使用效益，从源头上防止腐败的一项重大举措，同时也对人民银行国库部门提出了新的要求。 一、财政国库管理制度改革的主要内容 按照财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户…     

刍议我国财政国库管理制度改革的起因、成就和展望

财政国库管理是我国财政管理的基本组成部分,自改革开放以来,财政国库管理制度进行了一系列的改革与创新,主要包括调整收支关系,改变运作方式,创新管理制度等.本文将对财政国库管理制度改革的起因和现阶段取得的成就进行分析,并对财政国库管理制度的未来改革方向进行展望.     

中央单位财政国库管理制度改革试点首期培训班在北京举办

根据财政国库管理制度改革试点工作安排,为了做好今年中央单位财政国库管理改革试点工作,使有关人员熟悉有关操作规程,2001年8月3日至6日,财政部干部教育中心在北京举办了“中央单位财政国库管理制度改革试点首期培训班”。财政部干教中心主任王建国,国库司张通、林燕副司长先后到培训班作了讲话。 林燕副司长在培训班开班仪式上的讲话,首先强调了财政国库管理制度改革的重要性和改革试点的必要性。她说:财政国库管理制度改革是财政资金运作方式的根本性变革,党中央和国务院领导十分重视,建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制     

浅谈我国现行国库集中支付制度改革

从2000年开始,我国由中央到地方各级财政陆续实施了财政国库管理制度改革,建立健全了以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度。从五年改革实践的情况看,国库集中支付制度的建立带来了多方位的变化,取得了显著成效。但仍存在一些问题,一