专家学者论深化国有资产管理体制改革

十六大报告中提出要深化国有资产管理体制改革，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。并明确提出中央政府和省、市(地)两级政府设立国有资产管理机构。十届人大一次会议也决定在国务院特设国有资产监督管理委员会。这一新提法和新机构引起了全国广大关心国有资产管理体制改革的专家、     

国有资产管理制度改革的重大举措

江泽民同志在2002年11月党的十六大提出:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政…     

国有资产管理体制需解决的几个问题

党的十六大报告提出要建立“中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。现在，从中央到地方政府都先后成立了国资委，这标志着国企改革已进入一个新的发展阶段。但是也应该看到，目前对国有资产管理体制的观念认识及其现状，距离完善社会主义市场经济体制要求相差甚远，尚有一些问题需在实践和发     

企业国有资产管理体制改革中若干问题的思考

国有资产管理体制的总体框架是建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

国有资产管理体系改革的重大突破

文章认为“十六大”把改革国有资产管理体制作为深化经济体制改革的重大任务，并明确“中央政府和地方政府分别代表履行出资人职责”，这是国有经济改革的重大突破。     

国有资产管理体制改革的重大突破

文章认为“十六大”把改革国有资产管理体制作为深化经济体制改革的重大任务 ,并明确“中央政府和地方政府分别代表履行出资人职责” ,这是国有经济改革的重大突破     

深化国有资产管理体制改革

深化国有资产管理体制改革,是国有经济改革的重要方面,也是建立社会主义市场经济体制的关键环节之一。江泽民同志在党的十六大报告中指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。依据上述精神,本文着重围绕现有国有资产管理体制存在的问题、改革的必要性及新的国有资产管理体制的框架构建等,对深化国有资产管理体制改革进行分…     

论新国有资产管理体制的路径选择

十六大召开以后,中国的国企改革进入了一个新的阶段.中央政府和省、市(地)两级地方政府都将设立新的国有资产管理机构.统一管理国有资产,彻底结束目前国企"多头管理,无人负责"的局面,建立起中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.     

十六大报告名词解释

指获得授权的中央政府和地方政府或者他们委托的专门机构对经营性国有资产行使出资人的职权和承担保值增值责任。例如，中央政府设立的国有资产管理机构对中央政府直接管理的国有资产营运主体或国有大型企业行使出资人职责；地方政府设立的国有资产管理机构对地方政府管理的国有资产营运主体或国有企业行使出资人职责。国有资产出资人依法享有对国有资产的占有、     

国有资产管理体制热点纵横谈

国有资产管理体制改革论述极其理解 在十六大报告中,江泽民同志强调,继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务.在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性.国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.     

国有资产管理体制改革的若干关系问题

中共十六大报告指出，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。要完成这个任务，有若干重大关系问题需要解决。机构和立法十六大报告提出：“中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。”１９８８年曾成立过国家国有资产管理局，随后各级地方政府也成立了国有资产管理局。１９９８年国家国有资产管理局合并到财政部，其职能缩小到财政部企业司的一部分。地方政府的国有资产管理局在许多地方还存在，深圳市、上海市还有国有资产管理委员会。过去，国家国有资产管理局职能定位问题始终没有解决，同其他部门的关…     

试论国有资产管理体制的构建

江泽民同志代表党中央在十六大上做的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》报告中指出：国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这对于我国正在进行的国有资产管理体制的改革，进一步指明了方向，从战略上界定了国有资产的历史使命，     

关于构建新的国有资产管理体制的思考

党的十六大报告提出：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这为深化国有资产管理体制改革确定了基本的目标和原则，是一个极具创新性的战略安排。     

加强行政事业国有资产管理的重要意义与现实选择

随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题愈益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责，深化国有资产管理体制改革的要求。     

国有资产管理体制改革任重道远——访北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新

2004年2月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席在北京召开的全国国有资产监督管理工作会议上再次强调，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，是党中央、国务院做出的重大决策，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是深化国有企业改革，实现国有资产保值增值的必然要求。     

自治区国有资产监督管理委员会

设立专门的国有资产监督管理机构，代表本级政府专门履行出资人职责，是党的十六届二中全会作出的深化国有资产管理体制改革的重大决定。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定：国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所者者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

国有资产管理体制需在深化国企改革中完善

完善国有资产管理体制与深化国有企业改革相辅相成。新的国有资产监管“条例”是对国企20多年来改革实践的总结，为推进深化国企改革提供了强有力的保障。新的国有资产管理体制尚需在国企深化改革中继续作新的探索，当前最突出的是关于地方政府投资所形成的资产归谁所有和分级行使出资人职责能否解决所有者缺位的两大问题。     

先易后难推进行政事业国有资产管理

在经营型国有资产的问题业已引起广泛关注之后,对行政事业国有资产的问题却仍然明显地关注不足党的十六大文件中,明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。政府行政事业单位所掌握运用的资产,一般都属于公益型资产,具体形态包括房地产、车辆、办公设施等等,但     

实现国有资产保值增值途径的若干思考

一、深化国有资产体制改革，落实“出资人到位制度”，促进实现国有资产保值增值 实现国有资产保值增值，最根本的在于体制问题，如果不能解决国有资产管理体制问题就无从谈起保值增值，国有资产管理体制改革的关键在于落实“出资人到位制度”。一是要从中央到省、地、市建立健全权责明确、管理规范、精干高效、业务精通、协、调一致的国有资产监管机构。切实履行好“管资产、管事、管人”的3大职责，认真履行出资者职责，依法维护和享受投资者的所有者权益，     

上海市区国有资产管理体制改革的若干建议

尽快明确市区国有资产管理体制，加强市对区工作的指导。尽快明确上海市区国有资产管理体制，建立和健全国有资产管理体制框架。是深化经济体制改革、建立现代企业制度的必然要求。党的十四届三中全会决定指出：“对国有资产实行国家统一所有、政府分级管理，