加强人民银行内审队伍建设的几点思考

内审队伍建设存在的问题 近几年来,内审部门在处理人民银行系统历年遗留问题、加强内控制度建设等方面都做了大量工作,并取得了初步成效.但是,内审部门在开展工作中还存在着种种困难,特别是内审队伍建设还很薄弱.     

央行内审工作误区分析与研究

<正> 1998年,人民银行管理体制进行重大改革后,各级人民银行的稽核部门被撤销,改设内审部门。对外监督由金融监管部门所代替。多年来,各级内审部门在对人民银行各职能部门、分支机构等的财务收支、业务管理和经济活动的合法性、真实性和效益性的监督方面做了大量工作,取得了一定的成效。但是,内审工作也存在一些误区,影响了内审工作效果。     

对内审成果运用情况的调查

随着人民银行内部审计工作的广泛、深入开展,内审成果运用在服务人民银行中心工作方面的作用和效果越来越明显.本文以对人民银行济商分行辖内内审成果运用情况的调查为基础,分析了内审部门成立以来,内审成果取得的成效及存在的问题,并提出了正确认识内审成果价值、全面提升审计成果质量和加强审计成果运用制度化键设等的建议.     

人民银行内审操作堆积亟待完善

现行的《中国人民银行内审操作规程》（以下简称《操作规程》）是2002年编写并在人民银行系统全面实行的，《操作规程》的实行进一步建立健全了人民银行内部审计的基本工作规范，在督促人民银行各级内审部门和内审工作人员认真履行职责，正确行使赋予的权限，严格合规开展各项审计活动等方面发挥了积极的作用。但是随着人民银行职能的重新定位和人民银行内部业务工作改革的进一步深入，[第一段]     

基层人民银行开展内审风险评估的问题与建议

<正>人民银行内审风险评估是内部审计人员对人民银行各项职能和业务领域开展的风险评估,根据风险评估结果制定审计计划,配置审计资源,从而实施审计活动,并以此规范人民银行内审部门的风险评估工作,确立风险导向审计模式,实现风险引导审计、审计关注风险。从目前开展的内审部门风险评估情况看,基层人民银行风险评估结果存在着很大的不确定性,评估结果的客观性和科学性有待提高。一、内审部门风险评估现状《中国人民银行内审部门风险评估工作试行办法》明确了风险     

建立人民银行内审处罚制度有关问题的探讨

人民银行内审处罚是人民银行各级内审部门依法履行内审监督职责的有效于段,是内审部门审计监督权的重要内容.正确认识内审处罚,探讨责任追究与内审处罚理论和实务问题,对进一步规范处罚行为、严格内审执法、防范内审风险具有十分重要的指导意义.本文结合人民银行内审工作的实践,通过对建立内审处罚制度的重要性及制约因素的分析,指出目前建立内审处罚制度仍存在干部职工思想认识不到位,审计发现问题难以定性,处罚标准不统一,内审管理体制不顺等问题,并针对性地提出相尖建议.     

转型背景下央行内审工作创新发展对策研究

在学习借鉴国际内审准则原理和发达国家央行做法的基础上,人民银行制定并实施了内审工作三年转型规划,取得了实质性突破与进展,相继制定了《中国人民银行内审部门风险评估工作试行办法》、《中国人民银行信息技术审计规范》等文件,为推动和促进内审工作发展起到了指导和规范作用。但是,从人民银行内审转型成果的普及、推广和应用角度看,目前,内审工作中尚存在一些制约因素,不同程度的阻碍和困扰内审转型工作进一     

对当前强化基层人行内审工作的思考

<正> 1999年人民银行增设内审部门以后,内审部门按照“统一领导、分级管理、同级监督、下查一级”的原则开展工作,促进了人民银行更好地履行职责。但从基层人行四年内审机制运行的实践来看,内审工作有待进一步完善。本文拟就如何强化基层人行内审工作谈一点看法。     

浅谈人行县支行内审工作的难点和建议

人民银行职能转换后,内审部门的作用不但没有削弱,而是加强了.为了促进内审工作开展、加强审计经验的交流和利用,2005年12月南宁中支内审处举办了南宁辖区内审理论研讨会.本文立足于县支行现状,汇集一些研讨会上提出的影响县支行内审工作的因素,对普遍存在、较为突出的问题进行探讨,并提出对策.     

我国中央银行内审工作分析

1998年底，我国中央银行改革增添了内审部门，专司对人民银行各职能部门、分支机构、行属企事业单位及其工作人员依法履行职责情况的监督。内审工作运行6年来，在促进中央银行自我约束、防范金融风险和内部管理风险等方面发挥了积极作用，但由于内部审计工作在人民银行系统开展的时间较短，人民银行内部审计工作在职能定位、审计手段、     

人民银行领导干部履行职责审计初探

内审机构自1999年人民银行体制改革成立以来，各级内审部门对内审工作在理论和实践上都进行了有益的探索，使人民银行内审工作理论与制度体系日臻完善。但随着新的《中国人民银行法》的颁布，需要进一步提高各级领导干部的主观能动性，使各级人银行全面依法履行好央行职责。针对目前离任审计的滞后性和全面审计整改落实不到位的现状制约了内审部门在促进各级人民银行及其各级领导依法履责职能作用的发挥，因此对人民银行各级领导干部任期履行职责情况进行审计就成了摆在人民银行内审部门面前的一个崭新话题，也是一个亟待解决的话题。笔者就这一问题做初步探讨，抛砖引玉，以供商榷。     

中央银行实施内审同级监督的难点及对策

自1998年人民银行管理体制进行重大改革后,作为人民银行机构改革唯一增设的内审部门,其主要职责是实施监管者的再监督,对管理者的再管理.根据<中国人民银行内审工作制度>确定的"统一领导,分级管理,监督同级,下查一级"的原则和要求,同级监督就成了内审部门重要职责之一.所谓同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行分析、检查、评价、处置的一种再监督行为.监督同级的内容比较广泛,涵盖了被监督对象履行职责的全部过程.近几年工作实践表明,人民银行实施内审同级监督工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少困难和问题.本文仅就同级监督的难点及对策谈些浅见.     

对内审成果运用情况的调查

随着人民银行内部审计工作的广泛、深入开展,内审成果运用在服务人民银行中心工作方面的作用和效果越来越明显。本文以对人民银行济南分行辖内内审成果运用情况的调查为基础,分析了内审部门成立以来,内审成果取得的成效及存在的问题,并提出了正确认识内审成果价值、全面提升审计成果质量和加强审计成果运用制度化建设等的建议。     

国外中央银行内部审计对我国的启示

<正> 1998年,我国中央银行管理体制进行了重大改革,借鉴国际内审监督的有益经验,中国人民银行组建了内审部门。内审部门的建立标志着我国中央银行开始重视内部监督和行业自律。近五年来的内审运作情况表明,人民银行内审工作在树立良好的银行管理者形象、提高中央银行声誉、保证中央银行公正有效地履行职责、防范工作中的道德风险等方面都发挥了积极而深远的作用。但囿于现行人民银行行政管理体制的某些限制以及在内部审计职责定位方面的某些分歧,我国中央银行内审的职能作用尚未充分发挥出来。目前,人民银行正处于职能调整的重要转折时期,内审部门应积极面对人民银行职能调整后的新形势,借鉴国外银行内部审计的先进经验,从组织体系、职能定位、审计内容、审计运作等多方面努力构建一个高效的中央银行内部审计体系。     

浅谈人民银行IT技术在内部审计中的作用

当前,计算机在人民银行业务中的应用发展迅速,应用的职能部门多,这对人民银行的内审工作提出了挑战.由于缺乏IT技术审计标准和操作规程,以及内审部门本身存在不足,目前人民银行开展IT技术审计还存在许多问题,亟需采取措施予以规范.     

实现中央银行内审工作绩效的几点思考

从1998年8月至2001年12月的三年时间,人民银行内审部门围绕着"内审工作定位、工作思路、工作方法",广泛地开展了各种类型、各种内容的审计项目,笔者现对实现我国中央银行内审工作绩效谈几点管见.     

基层央行内审工作存在的问题及对策

自2000年人民银行设立内审部门以来，通过开展有效的内部审计监督，基层人民银行各职能部门增强了自我约束机制，完善了内控制度，确保了基层人民银行职责的有效履行，促进了各项工作的开展。但同时必须清醒地看到，内审工作仍然存在体制及人员素质等问题。笔者结合基层内审工作实践，谈几点内审工作存在的问题及建议。     

进一步提高人民银行内审工作质量和水平的探索——人民银行武汉分行内审理论与实务研讨综述

为了充分总结近三年来内审工作的经验教训,促进中央银行内审工作的开展,进一步发挥内审职能作用,人民银行武汉分行内审处组织全辖内审部门开展了"中央银行内审理论与实务"研讨活动,辖内36个中心支行、分行营业管理部和部分县市支行撰写了论文140余篇,对近三年来人民银行内审职能的运作状况,从理论上和实务上进行了广泛而深入的探讨,对加强和改进内审工作提出了一些有价值的对策建议.现将主要观点综述如下:     

人民银行内部审计与纪检监察工作的整合途径

人民银行的内审和纪检监察部门同属于监督保障部门,两部门之间既有相同点也有不同点。按人民银行现行体制,基层人行内审和纪检监察都挂靠办公室,且大多数都是由二人分别兼职。随着人民银行职能转换,基层央行的工作任务不断加重,工作要求不断提高,然而由于基层人行近几年基本上冻结了进人关,人力资源不足与工作量不断增长之间的矛盾开始显现。因此,对一些具有相似和互补性质的业务进行整合,既可以在一定程度上缓解上述矛盾又能提高工作效率。目前,人民银行在此方面做了积极的探索和尝试,并取得了初步的成效。本文从基层人行内审和纪检监察的监督职能出发,通过对比分析内审和纪检执法监察业务的异同,进而对整合基层人行内审和纪检监察力量,充分发挥两个部门的内部监督职能,形成更加有效的监督机制等方面提出一些粗浅的认识。     

人民银行资产负债表审计刍议

2009年末,郭庆平行长助理在听取内审司工作汇报后对下一步内审工作提出了五点要求,其二是要内审部门积极探索资产负债表审计。本文从人民银行资产负债表的基本框架,审计目的和审计的主要内容三个方面对人民银行内审部门开展资产负债表审计进行了初步探索。