＂到位＂的农村社区服务

浙江省余姚市泗门镇小路下村曾是一个出了名的穷村。改革开放以后，农村经济发展，社区建设也随之起步。小路下村总面积2．56平方公里，常住人口3467人，外来员工近3000人。2007年，全村实现社会总产值31．28亿元，村民人均收入15430元，村级集体收入500万元。虽然从全国范围来说，农村社区建设的提法和工作布置比城市晚了好几年。但是，小路下村的农村社区工作要素是齐全的，农村社区公共服务功能具有创造性，许多人都说，农村社区公共服务如果都能这样做到位，农村社区建设就是全面升级了。     

我的＂猪倌＂梦想

我的第一份工作就是大学生村官，在山东省诸城市密州街道栗行社区上任后的第一个职位是农村社区远程教育管理员。刚刚接触到远程教育时，最感到惊讶的是农村还有这么先进的“玩意儿”——农民能够通过远程教育看到自己喜欢的娱乐节目，学到实用的农业技术，知晓党的惠农政策等。     

宜城农村社区建设 三种模式各显神通

湖北省宜城市结合新农村建设实际，在全市选择具有代表性的三个地方，作为农村社区建设理论探索和实践基地。其中一个自然村社区，一个村委会社区，一个企业农村混合社区。经过一年的探索，三个农村社区组织健全、设施齐全、服务周全。自然村社区服务直接，村委会社区协调得力．企业农村社区统筹兼顾。这三种模式的社区在带领群众致富、建设和谐新农村中都发挥了各自应有的作用。     

汶上县决定连续5年设立农村社区建设专项资金

从2009年起．山东省汶上县结合旧村改造、整村搬迁、城中村改造、小城镇建设．集中力量每年建成20个以上新型农村社区示范点，力争用5年时间完成全县97个新型农村社区和13个城市社区建设，形成城乡一体化发展新格局。为加速推进新型农村社区建设步伐．县财政决定连续5年设立新型农村社区建设专项资金，     

宿迁市城乡社区建设步入统筹发展快车道

近年来．江苏省宿迁市委市政府坚持高标准定位。构建大社区格局，推动全市城乡和谐社区建设步入统筹发展的快车道。截至目前，全市共创建省级以上城乡和谐社区建设示范单位88个。其中，“全国和谐社区建设示范单位”2个．“全国农村社区建设实验县（区）”2个，“全国村务公开民主管理示范县”1个．“全国民主法治示范村”1个．“江苏省和谐示范社区”15个．     

九江市农村社区规范化建设指导意见

为进一步拓展和延伸农村社区建设．推动农村社区建设规范化发展，近日，江西省九江市出台了《农村社区规范化建设指导意见》，通过建立“中心＋村落”的农村社区建设组织．立足农村群众多元化、多层次需求，逐步建立上下衔接、覆盖农村社区全体成员，服务主题多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型农村社区建设体系。本刊特选登该指导意见，以便各实验县（市、区）借鉴。     

临邑力耕农村社区建设“试验田”

2007年8月，山东省临邑县被民政部确定为“全国农村社区建设实验县”．成为全国农村社区建设的首批“试验田”。该县按照“试点先行，逐步推进”的原则，确定了12个不同类型的村庄作为试点．由试点逐步辐射到全县农村。在县委、县政府的高度重视下，县民政、供销和基层党委、政府积极发挥职能作用．在农村社区管理体制、组织体系、公共服务等方面进行一系列探索．     

沭阳县农村社区集中居住点实行公示制

近年来．江苏省沭阳县突出抓好农村社区集中居住点规划工作，目前．全县391个农村社区集中居住点全面完成平面布局规划，其中101个村完成了修建性详细规划。与此同时，该县狠抓规划公示工作，截至8月上旬，全县所有镇村都按照“五图一介”和“三栏一场”具体要求进行公示。     

农村社区全覆盖应着重走好“五步棋”

当前，不少县市正致力于农村社区建设实验全覆盖工作。结合全覆盖开展的情况，笔者认为，实现衣村社区全覆盖应着重走好“五步棋”。首先，要立足全覆盖．开展好农村社区建设前期试点工作。各乡镇、村落之间的情况千差万别．总结社区建设经验难度较大，因此要确保农村社区建设试点的均衡发展．确保试点经验的可行性和普及性。     

探索模式 完善功能 建立机制

吉林省辖9个市（州）、60个县（市、区）、621个乡（镇）、9325个建制村，农业人口1292万，是典型的农业大省。自2007年开展农村社区建设试点工作以来，始终坚持以改善民生、服务群众为理念，以加强农村社区服务中心建设为切入点，以构建综合服务体系为重点，精心谋划，多措并举，在实践中摸索出了一条适合吉林省情的农村社区建设之路，并取得了显著成效。目前，全省累计投入资金4．9亿元，建成农村社区1018个，占建制村总数的11％；有3个区率先实现了农村社区建设全覆盖。主要做法是：     

『合村建社区』会带来哪些问题

近年，有的省在推进农村社区建设中，推广“合村建农村新社区”的经验。山东省某市实施合村建农村社区．撤销辖区内全部1249个建制村，合并成208个农村社区，让农民上楼。笔者认为这不利于保护农民长远利益。一些农民现在可能高兴。但一些问题出来后将会痛苦。比如宅基地没有了，将来孩予大了，特别是有2个孩子的，住房如何解决？     

高密市“量体裁衣”建农村社区

作为“全国首批农村社区建设实验区”的山东省高密市，抓住镇街行政区划调整的有利时机，本着有利于为群众提供更加有效方便的服务、有利于推进城乡一体化及农村城镇化的原则，“量体裁衣”，探索推进了以为民服务代理为主题、以大中小社区相结合为模式的农村社区建设。目前，高密市共规划建没社区100个，其中城市社区13个，农村社区87个；在农村社区中建设大社区27个，中小社区60个，实现了社区服务城乡全覆盖，有效推动了新农村建设进程。     

重庆市召开农村社区建设工作会议

为进一步推进农村社区建设，促进统筹城乡综合配套改革的发展，8月5日上午，重庆市民政局召开了全市农村社区建设工作会议。会议观看了永川区、南岸区农村社区建设专题片，永川区、垫江县、南岸区南山街道、九龙坡区海龙社区在会上交流了农村社区建设经验。重庆市自去年以来积极开展农村社区建设试点工作，经过一年多的努力，全市有35个区县、102个村开展了农村社区建设试点工作。     

高景然农村社区建设系列讲座之三——实现农村社区建设与村级治理的有效对接

正视农村基层问题．加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义．求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此．我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

农村社区建设新年将有新起色

2008年12月2日，笔者在一天之内接到两个订购《农村社区建设实验工作讲义》这本书的电话．一个来自浙江省湖州市民政局，一个来自四川省攀枝花市民政局，两地都计划在近期举办农村社区建设实验工作的培训班，需要200本左右的讲义作为培训教材。《农村社区建设实验工作讲义》这本由民政部基层政权和社区建设司司长詹成付主编、     

落后农村社区的赶超计划书

为了从根本上改变当地农村社区建设滞后的状况，2009年下半年，福建省光泽县鸾风乡崇瑞村新一届村两委，从农村社区规划、建设、服务工作入手．制定赶超先进农村社区的计划书。展现社区建设新面貌。     

破解农村社区的五大难题

2008年以来，湖北省鄂州市委、市政府大力推进农村新社区建设，走出了一条符合农村实际的社区建设路径。 破解“社区怎么建设”的难题 鄂州市坚持“城乡统筹，以城带乡”的根本方针，确立了鄂州全域社区建没新理念，重点规划建设106个农村新社区和47个城镇新社区。在不断探索中，逐步形成了六种农村新社区建设模式。     

兰山区以城市理念建设农村社区

山东省临沂市兰山区现有人口92万人，辖4个街道，7个镇，346个建制村，84个社区，其中31个是农村社区。2007牟以来，作为全国首批“农村社区建设实验区”，该区以农村社区建设为抓手，以城市理念建农村，以市民标准育农民，形成了城乡社区联动建设的新格局，有力促进了城乡文明对接，缩小了城乡差距。     

山东召开农村社区建设现场会

2008年6月6日，山东省农村社区建设现场会在诸城召开。全省17个市民政局分管局长、政权科（处）长，35个全国农村社区建设实验县（市、区）的分管领导、民政局长参加了会议。张国琛厅长出席会议并讲话，全面回顾总结了山东省开展农村社区建设试点情况，提出了开展农村社区建设的基本原则，明确了今后一段时期农村社区建设工作任务。会议实地参观考察了诸城市农村社区建设现场，诸城市等4个先进单位作了典型发言。     

五项制度规范农村社区干部行为

今年以来，江苏省盐城市盐都区加强调查研究．强力推进居务公开民主管理制度的有效落实，建立与之相配套的五项制度．进一步规范农村社区干部行为．全区农村社区建设依法规范、稳定有序，较好地推进了居民自治进程和农村新型社区建设，取得了初步成效。