发挥工商行政指导作用 促进经济社会平稳较快发展

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出：“改革行政管理方式,要充分发挥行政规则、行政指导、行政合同等方式的作用,提高办事效率。降低管理成本,创新管理方式,方便人民群众”。《纲要》所提到的行政指导．是指行政管理机关在其职能、职责或管辖范围内,为适应多样化的经济和社会管理需要。基于国家的法律精神或政策规定。     

工商行政指导错用问题分析及其规范

“两费”停征和新“三定”方案实行以来,工商行政管理工作的服务职能Et益凸显。顺应这一时代要求,工商行政管理工作的理念和方式方法不断创新和优化,为促进经济发展作出了积极贡献。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：“改革行政管理方式要充分发挥行政规则、行政指导、行政合同等方式的作用。”行政指导作为一种柔性监管方式,不仅符合职能转型需要,同时也是国家工商总局“四个统一”要求的具体体现。前不久国家工商总局出台的《关于工商行政管理机关全面推行行政指导工作的意见》（以下简称《意见》）,     

加快行政管理方式改革拓宽行政指导之路——对宁夏工商系统推行行政指导情况的调查

行政指导是指政府行政机关在其职责范围内,为实现其行政目的而采取的符合国家法律以及法律精神或国家方针政策要求的建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等管理行为。认真落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《实施纲要》）,     

创新法制建设推进依法行政

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)中,提出建设法治政府的目标,全面推进依法行政成为当前政府的一项重要系统工程。工商行政管理工作必须紧紧抓住依法行政这个核心,创新执法理念,切实加强法制工作。     

创新监管方式座谈会辑录——对创新监管方式的一些思考

2007年4月15日．由中国工商学会和江苏省工商学会主办，苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式。提高监管效能，从不同角度，不同侧面，不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式，比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言，供各地参考学习。[编者按]     

创新监管理念 全面提升工商行政管理能力

贯彻落实党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,落实到我们工商系统,就是创新监管理念,全面提升工商行政能力,力求做到科学行政,依法行政,为民行政。要全面提升工商行政管理能力,必须树立四个理念,实行科学监管。     

实施行政指导 开创和谐监管新局面

为落实科学发展观和构建和谐社会的要求,自2007年下半年开始,我局按照＂立足职能,全面导入,因事制宜,服务发展＂的方针,全面实施了以非强制性的柔性监管方式为内涵的行政指导新举措,带来了和谐监管的新局面。     

创新监管方式 强化楼宇经济监管

一、楼宇经济：工商监管的新领域 随着城市化的推进．楼宇经济渐出水面．如何创新工商行政管理模式，以适应经济发展的需求，并更好地为地方经济服务．便成为新形势下工商行政管理面临的一个新课题。     

全面开展行政指导工作完善工商行政管理方式

行政指导作为一项新型行政管理方式．代表着现代公共管理发展趋势．是积极引导社会公众有序参与公共管理的制度创新．在当前社会转型和经济转轨时期具有非常重要的理论价值和实践意义。近年来,宁波市慈溪工商分局非常重视行政指导工作并进行了积极尝试．一批原创的行政指导项目的推广普及产生了积极的法律效果和良好的社会效果．     

全面推进依法行政工作 努力提高依法行政水平

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，全省各级商业行政主管部门，从加强法律培训入手，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，加强行政执法工作，落实行政执法责任制，依法行政水平得到了显著提高。     

关于建设社会主义法治政府的浅见

2004年3月,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,2007年7月正式实施的《中华人民共和国行政许可法》,十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等政策法律的出台,对于如何推进依法行政,建设法治政府提出了新的目标和要求。在新的历史时期,法治政府建设是加强党的执政能力建设的伟大工程,是时代发展对立党为公、执政为民的中国共产党的新要求,是实现依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的必经之路。     

基层工商行政指导“柔性执法”与依法监管中的问题与建议

行政指导“柔性执法”既是一种观念转变,又是一种工作创新,在服务各类市场主体健康发展。促进经济结构调整优化,预防市场违法案件发生等方面发挥了不可替代的重要作用,各级党委、政府和行政相对人给予了积极的评价。由于工商系统开展这项工作时间还不长,一些单位还存在着主动性、自觉性不够,范围、方式、层次还有待深入研究,水平也亟须提高等问题。     

立足实际 开拓创新 推进房产管理依法行政工作再上新台阶

依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政,是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和加速推进现代化建设的需要,是对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。近年来,泰安市房产管理局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和全省依法行政工作会议精神,以推进法制房管建设为切入点,     

重庆市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定

为贯彻落实科学发展观，切实改善行政执法，更好地体现以人为本、推进依法行政和促进科学发展，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，结合本市实际，现就创新和规范行政执法作如下决定：     

推行行政指导创新社会管理的实践与思考

加强和创新社会管理,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务。2010年,江西省工商局在全省工商系统内部署推行行政指导工作,吉安市局主动顺应社会管理的新形势、新任务、新挑战,将行政指导贯穿于工商执法服务全过程,实行了“主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制”,促进了公平竞争．化解了社会矛盾,保持了社会稳定,实现了和谐管理。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

建设法治政府大力构建社会主义和谐社会

从构建社会主义和谐社会的内涵来看,民主法治是社会主义和谐社会的首要特征,也是构建和谐社会的首要目标。建设法冶政府则是建设民主法治社会的重要前提,更是进一步实现社会和谐的坚实基础。构建社会主义和谐社会是一项伟大的系统工程,各级政府在这一系统工程中始终处于主导地位,是构建和谐社会进程中的稳压器、助推器,必须按照民主法治这个总要求,实施《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）,抓好法治政府建设。     

推行行政建议促进和谐监管

在全面落实施学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下．如何更好地监管社会主义大市场．探索更有效、更科学的监管方式．是工商行政管理部门所面临的新课题。近年来．兰州市工商局城关分局在监管各类市场主体的工作中．以创建服务型工商、构建和谐监管为目标，积极探索市场监管新模式．针对辖区新开办企业、休闲旅游场所、弱势群体再就业等相关经营主体因法律知识欠缺．在生产经营过程中容易发生违法违章行为的情况，按照《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则．     

创建依法行政示范单位 全面推进法治工商建设

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范执法行为,强化行政执法监督,全面提高依法行政水平,积极推进＂四化＂建设,2008年,河北省工商局在全系统开展了依法行政示范单位创建活动,首批验收认定20个县（市、区）工商局为依法行政示范单位。运用典型引路、以点带面、整体推进的方法,努力打造法治工商。     

当前推行工商行政指导的现状、问题与对策

近年来,各级工商行政管理机关纷纷探索开展行政指导,将行政指导引入工商行政管理领域,推行刚柔相济的监管方式,取得了一些成效。但由于行政指导作为一种新的监管方式,一些理论与实践问题还需要我们进行深入探讨,