煤炭企业产权改革之我见

<正> 国有企业改革,最深层的问题是产权,煤炭企业也如此,产权改革是影响和制约其他一切改革是否见效的关键。国有煤炭企业改革的首要问题是产权制度创新,这是企业改革的“牛鼻子”。只有产权制度改革成功了,其他配套改革才能真正到位,各种热点、难点问题才能从根本上解决。     

加快推进国有企业改革刍议

当前,人们谈论最多、最关心的问题,是国有企业的改革问题。国有企业到底如何改革?应当说,至少有两个问题已经比较清楚:一是改革的方向已定,这就是建立现代企业制度。标志着国企改革由政策性调整转向制度创新。二是改革的基本思路已明,这就是:由单项改革转向配套改革;由改革方式的单一性转向多样性;由改革内容注重现有利润分享转向正确处理利益关系;由改革手段的政策性转向制度性;由只考虑改革转向考虑提高企业的技术开发和创新能力;由只考虑改革转向考虑改革、发展、稳定相结合。     

现代企业理论及其对我国公司治理的启示

本文认为,现代企业理论是公司治理研究的理论基础,企业是一系列契约的联结;契约是不完备的;所有权安排是重要的。公司治理则更侧重于分析企业内部组织结构与企业成员之间的代理关系。股份制改革是我国企业改革的方向,公司治理改革则是股份制改革的核心。按照现代企业理论和公司治理理论,我国公司治理要解决的基本问题是激励问题和经营者选择问题;剩余索取权与控制权的均衡问题;要使经理的补偿收入同公司经营业绩相联系。     

深化会计改革及其政策制定有关问题的研讨--兼谈会计改革红利

文章在探讨我国深化会计改革客观必然性的基础上,指出在制定深化会计改革政策时,必须重视三个政策问题：一是要制定因建立“大会计”学科而进行会计改革的相关政策;二是要推动“对内会计”改革政策的制定;三是应有促进会计文化建设与改革的政策。文章最后提出了深化会计改革红利问题。     

转变职能 简政放权是政府改革的大趋势

2013年国务院机构改革和职能转变方案体现了中央政府改革的决心,这其中淡化机构调整、凸显职能转变的用意非常明显。关于政府改革和政府职能转变,我主要就三个问题展开论述：一是认清中国行政改革的新趋势;二是深刻把握这次改革的难点;三是工商部门在这轮改革中应把握的重点。     

吴敬琏:国有银行应选择“整体改制”

<正> 中国著名经济学家吴敬琏认为,根据中国银行体系存在的问题,银行改革的丰要任务可以概括为以下三个方面:改革国有银行制度;大力发展民营金融机构是金融改革的重要一环;发展比营金融组织,重建县域金融体系。     

建设新农村 提高新认识

<正>解决"三农"问题,促进我国农村社会的发展,建设社会主义新农村,是"十一五"期间全党工作的重中之重。建设社会主义新农村是党和国家从战略高度作出的正确决策,也是新中国成立以来农村社会的第五次改革。与前四次改革不同,这次改革是全面的改革,     

乡村观察手记(八)体制折腾乡镇乡镇糊弄体制

如果说,农村问题已经成为当下的社会热点问题,那么,在农村问题中,乡镇政府改革则可以说是热点中的热点。乡镇改革受到广泛而高度的关注并非偶然;在我看来,是几个因素共同作用的结果。其一,现在农村冲突频仍,直接表现是乡镇政府和农民的关系比较紧张,关注化解冲突和农村稳定,往往首先想到乡镇政府的表现和变革;其二,当前乡镇改革正在强力推进,成为农村改革的突出风景,这些改革既包括中央政府统一部署的改革,如乡镇撤并、乡镇精简等,也有各个地方的自主创新,如乡镇直选、党政职位合并等;其三,税费改革作为一项划时代的改革措施,具有巨大的社会…     

中小国企改制存在的问题、原因及对策

<正>党的十六届三中全会对新的时期进一步深化国有企业改革 作出了新的部署,再次吹响了国有企业改革攻坚的号角。作为 经济体制改革的中心环节,国有企业特别是中小企业的改革已 到了关键阶段。但是长期以来由于种种原因,中小国有企业历 史包袱深重,欠帐太多,改革举步维艰。中小企业在改制过程 中存在的一些常见的问题主要就包含在的改革进行的过程之中, 正确认识和处理这些问题,有助于中小企业改革的顺利进行。     

浅谈国有企业改革及对策

<正> 党的十五大在所有制结构,公有制实现形式等重大理论问题上指明了方向,为深化企业改革奠定了理论基础,也使企业面临着新一轮深层次改革的机遇和挑战。市场经济发展的趋势迫切需要国有企业的改革,同时也需要交通部门着力解决改革中遇到的难点问题,把企业改革引向深入。当前国有企业面临着"两低两重一小"这五大问题,即经济效益低,管理水平低,社会负担重,债务负担重和生产经营规模小。按照十五大精神,针对国有企业当前存在的上述五项突出问题,对国有企业的改革应着重从以下几方面改革。一是债务问题。解决好债务问题是加快企业改革的关键,要历史地看债务问题。对国家政策调整过程中造成的企业货款损失,企业因不可抗拒的自然灾害等原因造成的损失,对因财务会计制度变化出现的明亏、潜亏,企业确已无力负担的,应作为银行的呆账损失、用呆账的准备金予以冲减;拨改贷形成的债务应有大的动作,不仅各级财     

如何实现科研机构改制新突破

在改革发展的年代,科研机构要发展,必须以市场为导向,进行自身的改革。目前,科研机构所面临的问题是：如何加快科研机构改革,促进科技与经济结合;改革的道路该如何走下去,怎么才能走得快;如何将科研院所放在经济主战场上进行改革等问题。要解决这些问题,必须从科研机构改制入手,加大改革的力度。科研机构进行股份制改革,实施公司化不失为一个好的路子。要实现科研机构改制的新突破,本人认为要对以下几个方面予以重视;一、思想观念方面１、对当前形势的认识经过２０年的改革,我国科研机构在“稳住一头,放开一片”方针的指导下…     

我国市政公用事业改革中存在的问题及其对策

市政公共事业改革是我国市场经济体制深入发展的必然要求和结果,但是这一领域的改革还存在许多问题,文章从问题分析入手,提出了"坚持效率和公平并重的价值取向;强化自律和监督评价机制;完善法律体系、完善现行的价格机制"等市政公用事业改革的对策措施。     

认真落实《决定》精神 加快建立现代企业制度

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中特别强调,建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。这一重要论述抓住了国有企业改革的根本,对于搞好国有企业具有重大意义。当前,国有企业面临许多困难和问题,既有历史遗留的问题,也有现实产生的问题;既有企业内部的问题,也有企业外部的问题;既有不同企业的个性问题,也有所有企业的共性问题,产生这些问题的原因是多方面的,既有体制方面的原因．也有非体制的原因…     

当前影响社会稳定的主要因素与突出问题

改革、发展、稳定的关系是辩证统一的关系,是总揽全局的关系。改革是发展的动力;发展是改革的目的,是解决一切问题的关键;稳定是改革和发展的前提,也是发展的重要要求。由此可见,营造稳定的社会环境,是经济发展的必然要求,也是一项刻不容缓的重要任务,尤其是我国社会现在正处于转型期,创造稳定的社会环境更是重中之重。     

城市信息走廊

江西宜春市委办公室根据对改革八年来群众反映的调查材料,整理归纳了群众最为关心的六个问题。首先是对价格的反映,认为价格上涨太快;第二是对开放的认识,认为让外国人占太大便宜不合适;第三是对劳动制度的改革,认为合同工待业保险太高,企业负担不了;第四是对公费医疗,认为基数太低;第五是对政治体制改革,对权力不能下放,上级任免干部和名义上的选举反映较大;最后对农村改革后人际关系的松散、自私自利的抬头和国家观念的淡薄等的问题反映。调查材料说明,广大群众认为改革八年来的成绩是大的,但不能忽视大好     

中国城乡金融发展的不平衡与加大农村投入的新思考——唐双宁在"今日中国论坛·中国农村金融论坛"的发言

过去,中国银行业的主要矛盾是不良资产特别是大银行的不良资产问题。近年来,随着国有商业银行股份制改革的推进,中国银行业的面貌已发生了根本变化,大银行已从主要解决不良资产问题转为主要解决法人治理和提高内控水平问题。中国银行业面临的新矛盾一定意义上表现为三个不平衡:一是机构发展不平衡,大银行改革发展相对较快,中小银行特别是小银行改革发展相对滞后;二是地区发展不平衡,东部地区改革发展较快,中西部地区改     

国企改革中应防止四种倾向

中国社科院工业经济研究所胥和平撰文呼吁,国有企业改革中应防止四种倾向：一是在产权改革上,防止用所有权冲淡了产权的其他方面;二是在资本结构上,防止用资本金问题（即国有企业资本不足的问题）来掩盖国有企业的管理与经营中的问题,掩盖国有企业低效运行的事实;三是在产业布局上,防止用战略产业、公益性产业等概念形成非市场垄断,并以此阻碍产业开放和市场化的改革;四是在建设投资上,避免因防止重复建设而冲淡了国有企业资产的更新改造,影响国有资产质量的提高。 胥和平认为,应该在完整意义上把握产权改革,特别是在重视使用…     

魏杰认为国企负担应予“清盘”

经济学家魏杰近日在一次会议上说,国有企业要从根本上摆脱困境,就必须对历史遗留下来的负担进行“清盘”。魏杰说,国有企业面前有两大难题:一是体制不活,这一难题可以用改革的办法来解决。二是几十年的计划经济给国有企业留下了沉重负担,改革解决不了负担问题,必须用“清盘”的办法来解决。而过去我们制订的所有改革政策都没有涉及到“清盘”,这使得改革中的国企在资产重组过程中被沉重的包袱压得喘不过气。魏杰认为,必须从以下几个方面对国企负担进行“清盘”:一是债务清盘;二是退休金、医疗费用和住宅等问题;三是富余人员的问题;四是资产…     

论优化企业劳动组合

<正> 优化企业劳动组合是深化企业改革的重要内容和条件,也是我国劳动制度改革的重要内容。一些工商企业的探索实践,已取得了明显的效果。同时,由于这是一项涉及面广、关系到每个职工切身利益的重大改革,有些问题尚需进一步做探索研究,以找出符合我国国情的有效解决途径,使优化企业劳动组合这项改革日臻完善。     

我国学术期刊现代制度改革刻不容缓

习近平总书记高度重视治理体系和治理能力现代化问题。加快治理体系和治理能力现代化,推动学术期刊全面深化改革,是做好新时期期刊出版工作一项紧迫任务。我国学术期刊市场化改革早在改革初期就开始了,从1980年以后学术期刊由国家补贴改为由主管主办单位自行负担市场化改革;2011年进行非时政类杂志转企改制改革;2014年又开展学术期刊认定改革。这些改革目标分散没有形成统一的治理体系,而改革积累效果不突出治理能力不强,使多年积累深层次矛盾没有从根本上得到解决。实践证明:过去的改革很难触动深层次问题,只有从治理体系和治理能力现代化的高度,全面推进学术期刊现代制度改革才能奏效。学术期刊现代制度改革是一条摆脱困境的可持续发展之路。