农村村民建房用地存在的问题与对策

本文以福建省农村村民建房用地的情况为例 ,分析了农村村民建房用地的现状和特点。指出了农村村民建房用地中存在的诸如布局不合理、用地不科学、违法用地多、收费不统一等问题。分析了产生这些问题的原因 ,并从体制、机制、法制、管理等方面提出了解决这些问题的对策。     

补办手续不可滥

在清查农村居民用地中,对违法用地补办手续了结,这一现象在有的地方普遍存在。有时,村民申请建房用地,因没有用地指标或建房占用耕地,又得不到批准。于是有些人逐渐摸索出一套办法——不管有无指标,是否占用耕地,先建房,土地部门清查时,自然会补办用地手续。这办法还真是行之有效。我们一些地方土地部门的工作人员在巡回检查中,不过问违法用地具体情况,或为提高案件结案率,或为隐瞒违法用地“争创”“三无乡镇”,常常补办手续了事。 农民违法用地,本应受到教育和处罚。一些土地部门滥用补办手续纵容违法,惹得群众议论：《…     

一户多宅须管制

随着农村经济的发展,农村一户多宅现象日益增多。笔者结合工作实践,认为造成这一现象的主要原因有四个。村庄用地缺乏统筹规划。由于村内空地未收归集体统一管理使用,加之建房没有规划,有的村民见村内不好落实地点,便申请到村庄外建房,建了新房后,老宅基地也不退还集体。还有的村民村内就建了两处或多处住宅,宁可占着不用,也不退还宅基地。对宅基地申批缺乏有效监督。有的村社宅基地申批不公开,讲“人情地”、“关系地”,往往住房困难的农户批不着地,而有住房的申请几处地。法律条文比较宽泛,缺乏可操作手段。《土地管理法》虽…     

这种做法要不得

最近，笔者在乡下发现这样的事情：村民把办理建房用地手续的若干现金交给村干部，委托村干部办理。有的村民把钱一交到村干部那里，就开始施工，村干部也不加以制止。等土地执法人员发现时，违法占地事实既成。分析出现这种现象的主要原因在于：现在办理一些用地手续环节...     

农村土地管理的“不适症”

现在一些农村违法占地现象严重，表现形式多种多样，单以宅基地管理为例，有的村干部优亲厚友，越权批划，买卖宅基；有的村民占而不用，少批多占，未批先占；也有的村民批准新宅基后，不交旧宅基，一户数宅……种种现象，不一而足。其后果不仅造成土地资源的大量浪费，也...     

城镇和农村住宅用地使用现状及整治建议——以湖北省钟祥市为例

在市县一级,城镇居住用地与农村宅基地有很多交叉和相近之处。城区居住用房有一大部分是私人建房,其高密度及私搭乱建现象与农村宅基地超占多占现象,均为违法用地的主要部分,目前依然有扩大之趋势,需要花大力气整治,以此推进节约集约用地。     

整治农村乱占耕地建房新政的堵与疏

正近日,自然资源部、农业农村部联合印发《关于农村乱占耕地建房"八不准"的通知》《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,为今后村民建房划清了底线,指明了方向。从两个《通知》看出,中央对新增乱占耕地建房"零容忍",要坚决堵上新增违法违规占用耕地建房的后路;同时采取计划指标单列、改进农村村民住宅用地的农转用审批等措施,回应农民正常建设住宅诉求。堵后门、开前门,堵疏结合,为切实保护耕地、保障农民合理建房需求铺平了道路。中央对新增乱占耕地建房"零容忍",任何人都不能再存侥幸心理。"别人建,我也建,别人不拆,我也     

村民建房用地问题及对策

改革开放以来,我国经济社会发展取得令人瞩目的成就,城乡面貌发生巨大变化。随着农民收入和生活水平的提高,农民建房用地的需求不断增多。掌握农村村民建房用地审批环节,了解农村村民建房的实际状况,分析用地审批管理存在的问题及原因,总结农村建房用地审批管理的经验和教训,并从宏观政策层面探讨解决问题的途径与办法,显得十分紧迫和重要。村民建房用地的现状与特点福建省城镇化水平不高,大多数人口仍居住在农村。全省农村村民总户数为660.04万户,居住在农村的人口有2689万人,约占全省总人口的77%。1991年～2000年,建房总户数约81万户,经批…     

综合治理违法用地的实践与思考

综合治理违法用地的实践与思考江苏灌南县委副书记郑法忠《土地管理法》的实施标明了我国的土地管理事业已进入依法运行的轨道。但时至今日，违法用地现象在一些地方仍十分严重。特别是近几年，乱占、滥用耕地及违法用地、批地的现象又重新抬头，个人违法用地禁而不止，单...     

不能“以罚代拆”

在农村土地管理中，有一种现象值得警惕，那就是以罚代拆。未批先建罚款，超面积建房罚款，批东建西罚款，凡是违反法律条款的，一概罚之了事。以至于给农民造成错觉：只要有钱就可以违法。如此这般，法律的威严何在？法律的效力何在？新一轮土地利用总体规划实施，年度土...     

关于农村住宅地管理的建议

关于农村住宅地管理的建议编辑同志：自从《土地管理法》颁布实施以来，经广东省化州市广大国土工作人员的艰苦努力，违法用地发案率逐年下降。然而，却有一种形式和手法进行违法用地现象屡见不鲜，如批少建多、移位建筑或建好主屋后圈院子占地盘等等。１９９５年下半年，...     

不能借新农村建设名义违法批地

国土资源部部长孙盛最近在重庆调研社会主义新农村建设时表示，各级国土资源部门一定要积极主动支持新农村建设，同时要落实最严格的土地资源管理制度。严格控制非农建设占用耕地，始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”。要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为，严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。要严格落实耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低。     

乡村土地规划不能缺位——龙岩市农民建房用地问题的调查与思考

农民建房现状 (一)村民建房用地申请审批基本情况 近年来,龙岩市农村村民建房用地申请呈两大特点:一是农村人口基数大、户数多,申请建房的农村村民量大面广.全市2005年至2008年6月审批个人建房户数达13247户,占地面积1356593平方米.二是选址零星分散.建房申请中,零星审批11175户,占总户数的84.36%,面积1069350平方米,占审批总面积的78.83%,而纳入新村建设审批的户数为2134户,仅占总户15.64%,面积293446平方米,占审批总面积的21.63%.另外,受农村村民对外交流的阅历所限以及农村旧习惯影响,在土地调换和土地流转不畅的情况下,农村村民建房大多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的村道两侧,因此选址零星、分散.     

农村乱占耕地建房案例分析及对策建议

本文从违法主体、违法用地类型、违法用地面积及其变化趋势等不同角度,对自然资源部公布的违法乱占耕地建房典型案例进行了归纳整理,分析了农村违法占用耕地的原因,查找了其共性规律,并提出了相应对策建议。     

村民异地建房使用集体土地也应实行征用

村民异地建房使用集体土地也应实行征用袁治强许多交通闭塞、经济比较落后的农村村民纷纷走出自己的家园，到集镇和公路沿线经商办企业，为繁荣农村经济，加快集镇建设与发展起到了很好的促进作用。但同时也给用地管理带来了新问题。村民异地建房使用集体土地应当怎样办理...     

镇江信访：违法用地主体发生变化

镇江信访：违法用地主体发生变化镇江市土地局法规科今年一季度，江苏省镇江市土地局共受理群众来信来访２７件次。分析其特点有：一是信访内容由过去个人占地建房为主。转变为以集体违法用地为主，这类信访有１６起，占５９．３％；二是信访反映的问题由过去保护土地资源...     

农村居民点用地问题探析

当前农村居民点用地存在的问题村庄粗放式外延发展,人均用地量不断增大。由于农民建房的传统习惯与宅基地行政管理的相对松散,农民普遍存在多占、早占宅基地建房的心理,围绕村边、路边甚至占用大量农田建房,造成村庄摊煎饼式的外延扩张,人均、户均居民点用地面积迅速增大。村庄建设的这种扩张模式,导致村庄用地的粗放低效,给耕地保护带来了很大的压力。村内用地结构松散,集约化程度低。由于受传统农业及自然经济与社会的影响,传统村庄内部结构大多呈无序状态;改革开放以来,这种无序状态未能改变。村民随意选址建房,家庭作坊式的小工厂与住房…     

“人”是创造“三无”乡镇之关键

“人”是创造“三无”乡镇之关键姜玉德徐才兵“三无”乡镇的标准是无违法批地、管地、用地，目的是保护耕地。批地是“人”，管地是“人”，用地还是“人”。可见，要搞好这项工作，需要由领导到群众有着强烈的惜地意识。“批地”是领导者的职责。该谁批，就谁批，批什么...     

切实规范农村宅基地审批管理

近日,农业农村部、自然资源部下发通知,要求农业农村部门、自然资源部门切实履行各自职责,依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理,确保农村宅基地用地建房有序稳定开展。通知要求,要依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。     

集约节约用地,规范农宅建设——以唐山市为例

农民建房占地即农宅占地是建设用地的重要组成部分。随着经济发展速度加快和农民生活水平的提高,农宅占地也逐年增多,已占建设用地的近四分之一。国家在不同时期制定了不同的农宅占地政策,近期加上土地利用总体规划限制,造成农宅占地乱、管理难、规范难,越权批地、违法占地建农房屡禁不止,已经影响到了农村稳定和农村经济的健康发展。以唐山市为例,应以农宅用地的历史和现实状况为依据,分析农村宅基地建设和管理中出现的问题及问题产生的原因,进而从规划、管理、制度等方面采取措施规范农村宅基地管理。