功能分工对区域一体化发展的影响研究——以山东半岛城市群为例

通过利用城市功能分工指数和行业区位商的方法衡量山东半岛城市群内部功能分工水平。研究发现：以济南和青岛为核心、以其余14市为边缘城市的分工格局较为显著;济南、青岛、聊城、日照和菏泽在山东半岛城市群中体现生产服务功能,而其余城市在城市群中展现生产制造功能;山东半岛城市群生产服务功能较为分散,易形成同质化竞争,致使核心城市竞争力变弱;多个城市的功能分工与发展规划内容不符,不利于山东半岛城市群的区域一体化发展。     

新型城市化:浙江经验与未来战略取向

人口向城镇的集聚和转化,反映了人们对美好生活的向往.为实现这一美好向往,浙江省在全国最早提出推进新型城市化.从实践来看,浙江城市化的特点是城乡发展一体化水平较高,但城市现代化水平相对不强.在新一轮城市化发展中,我们应全面贯彻十八大精神,按照省委十三届二次全会和全省经济工作会议部署,坚持以人为本、以提高城市化质量为核心、以城市群和都市区为主体形态,走集约、智能、绿色、低碳,大中小城市和小城镇协调发展,以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城市化道路.     

学者观点摘编

辜胜阻:通过做大县城实施农村城镇化民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为,城镇化只有均衡协调才能健康可持续,均衡城镇化一是发展城市群推进城市化,二是通过做大县城实施农村城镇化,实现城市化与农村城镇化并重。发展城市群推进城市化要科学规划城市群规模和布局,加强城市群内交通、通讯和网络等基础设施建设,通过发展"智慧城市"推动内涵型城市化发展。要与资源环境承载能力相适应,把生态文明理念和原则     

论以城带乡

我国现阶段实行以城带乡,是缩小城乡差距建立和谐社会的要求,是工业化、城市化发展到一定阶段的必然结果。我国当前的以城带乡,应该利用城市经济、政治、教育、卫生等多方面的优势,辐射和带动农村工业、农业、基础设施建设、科技、信息、教育、医疗卫生等,推动农村经济社会的较快发展。在实施以城带乡的过程,要发挥好政府的作用。     

山东半岛城市群城市土地集约利用问题及对策

本文通过对城市土地集约利用的内涵研究进行综述,对山东半岛城市群城市土地利用的现实背景进行详细分析,指出了山东半岛城市群在发展过程中存在的城市土地利用问题,提出了实施城市土地集约利用的策略和措施。山东半岛城市群城市土地的集约利用,可以促进土地合理利用,加快山东半岛城市群发展,增强整体区域的竞争力。     

城乡联动发展的科学内涵

城乡联动发展是指城市和农村在经济社会发展过程中，从各自的优势出发，经济、社会、文化相互渗透、相互融合、相互依赖，最终实现城乡统筹发展、全面繁荣和共同富裕的发展模式，它把城市发展和农村发展紧密结合起来，以城带乡、以乡促城、城乡互动，进而推进城乡一体化。     

关中城市群空间分形结构特征研究

城市群是城市区域化和区域城市化过程出现的一种独特地域空间组织,是区域经济发展的重要支撑点。关中城市群是我国西部大开发战略的重要组成部分,已成为西部地区加快发展的主要空间载体。本文试图结合位序—等级规模、分布分形等分形理论,深入分析当前关中城市群的空间形态,并提出关中城市群空间结构优化的建议,从增强西安核心带动作用、完善城市规模等级、推动小城镇体系建设、构建城市群网络等四方面,进一步增强关中城市群的整体发展能力。     

用科学发展观指导小城镇建设--全国小城镇建设高峰论坛主题报告

中国的现代化是举世关注的重大问题,在一个经济、文化比较落后,资源环境比较紧张,拥有十几亿人口的发展中大国建设现代化是一项非常复杂艰巨的战略工程,中国成功实现现代化,将从根本上改变世界发展的格局。现代化的突出表现是工业化、城市化和农业现代化,三者的关联发展,实现工业化的过程也是农业现代化的过程,也是城市化的过程。特别是我国城市化相对滞后,必须大大加快城市化和农业现代化的进程。在此过程中发展小城镇无疑是一个从中国国情出发的重大选择,小城镇将在中国现代化格局中占有重要地位,是一项名副其实的国家战略。未来的中国现代城乡空间布局的基本情况是:1、由国际化大都市、若干发达的城市群、若干大中城市组成的现代城市体系。2、由若干小城市、县城、众多小城镇组成的现代小城市和小城镇体系。3、由经过集中化组合整治的现代化农村体系。从中国的国情出发,中国的城市化必须包含城镇化的内容,在一定意义上,为了更贴近农民群众,叫做城镇化也是比较适当的。也就是说城镇化也是指中国特色的城市化,蕴含了我们对小城镇的高度重视。讨论中国的城市化是无法回避小城镇的,我们在城市化中充分重视小城镇,把它作为城镇化的一项重大战略,是符合科学发展观的。现在国内有一种以发展大城市为主导的城市化观点,我认为这一观点虽然对大城市地位作用给予了充分的重视和肯定,有其合理的成份,但这一观点不能用来指导中国城市化。现在全国设市的城市660多个,百万人口以上的城市只有60多个,如果把4亿以上甚至6亿人口转移到大城市,将意味着中国将建设400座至6D0座百万人口级的大城市。我认为这是不可行的,也是根本不可能的。我们既不是一个单一的大城市重点论者,也不是一个小城镇重点论者,而是大中城市与小城镇两方面并重、协调共同发展论者。“三农”问题是我国实现现代化全面建设小康社会的最大难题。解决农民问题主要在于减少农民,大批向城市和小城镇转移劳动力,小城镇是主要吸纳地,通过小城镇完全可以集中和吸纳大量的农村人口和劳动力。在转移的农村人口和劳动力总量中,流入小城镇将占到50％以上。中国通过城镇化减少农民,是世界上最大的人口迁徙转移,是一项巨大的社会人口劳动力转移工程。小城镇建设的目的不能是为建设而建设小城镇,也不是为了城市化而建设小城镇,更不是为了实现党政领导的政绩而建设小城镇,而是为了转移农村人口,实现小城镇人民的利益而建设小城镇。我们不能在小城镇中迷失了根本目的。特别是要看到,发展小城镇本质是发展经济。从发展经济角度看,发展小城镇有利于资源和原材料节省,有利于城乡区域物流市场形成,有利于工业与环境污染治理,有利于交通通讯设施建设,有利于提高居民和农民生活质量。对小城镇经济既不能用城市经济学包括,也不能用农村经济学代替,这是一种特殊层次的区域发展经济学。     

以中等城市群战略推进烟台城镇化进程

我国幅员辽阔,地区之间差异很大,因此不能以一种模式来指导不同地区的城镇化实践。作为烟台市,积极稳妥地推进城镇化进程的有效途径是实施中等城市群战略。选择实施中等城市群战略,这是由城镇化发展规律、区域经济发展趋势以及烟台的市情决定的。推进中等城市群战略的基本思路是：把园区建设与城区建设结合起来．以园扩城：把调整城乡布局结构与调整产业结构结合起来,以产兴城：把城市设施建设与资源整合结合起来,增强城市载体功能和对农村劳动力的吸纳能力。     

论青岛为龙头的山东半岛城市群发展问题

中国进入了“多圈多带多区”相互交融发展的时代,以青岛为龙头的山东半岛城市群已经成为中国十大城市群之一。半岛城市群经济圈作为山东“一体两翼”的主体组成部分,需要在山东区域内强化内联和联紧两翼,主动南下淮海,自觉融入进环渤海经济圈,实现特色发展,要通过综合配套改革,提升城市之间的市场合作水平．实现基础设施一体化,建设半岛区域金融合作体系,推进区域交通一体化,由此推进山东半岛城市群的发展。     

小城镇建设:理论与实践

发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局,抓紧规划,规模适度,注重实效。要注意运用市场机制更多地发挥民间投资的作用,走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。　　一、发展小城镇的意义　　1、是经济结构调整的重要一环。发展小城镇是调整产业结构和地区经济结构的重要环节。是开拓农村市场的桥头堡,农村市场建设的载体,发展农村经济的据点。　　2、是连接城乡的桥梁。小城镇处于城市与农村之间,以乡村为腹地,以城市为依托,是城市之尾,农村之首,是工业品流向城市的纽带,是人员、商品、信息由农村向城市传递的必经通道。　　3、是城市发展的辅助区域,农村富余劳动力的蓄水池。通过小城镇建设提高城镇对于流动人口的吸纳能力,有助于缓解大城市的就业压力。　　二、小城镇的形成与发展：对经济增长点的分析　　小城镇的功能主要着眼于经济建设。从经济发展的角度来看,建设小城镇主要是因为小城镇可以发挥经济增长点的作用。　　（一）集聚效应　　所谓集聚效应是指由于集中而产生的外在经济效益。　　1、规模效益：经济增长点原来就有一定的生产能力,进一步投资容易取得规模效益,减低生产成本。　　2、交易成本：在经济增长点,企业与企业、企业与市场聚集在...     

21世纪初山东省城市化发展战略探讨

从山东省城市化发展的现状来看 ,存在着城市化滞后于国民经济增长、中心城市综合实力不强、小城镇对农村转移人口的吸引力不大等主要问题。本世纪初 ,山东省应以建设“大而强 ,富而美”的山东为城市化发展的战略目标 ,以效益优先和可持续发展为基本原则 ,将“大力发展济南、青岛两大中心城市 ,带动其它层次城市的发展 ,促进全省城市化水平的提高”作为城市化发展的基本战略 ,将“促进山东半岛城市带的形成”作为城市化发展的空间战略     

公共财政建设与城乡统筹发展

当前，浙江的生产力发展、城市化水平已经到了较高的阶段，城市与农村逐步实现融合，以城带乡，以乡促城，城乡经济、社会、文化、生态的协调发展的局面已经初步形成，在统筹城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、就业与社会保障等方面取得了初步成效，但也遇到了一些困难和问题。必须通过加快公共财政建设，来促进浙江城乡统筹发展进程。     

美国城市群的发展经验及借鉴

城市群是区域城市化的一种高级形态,是城市聚集与扩散的共同产物.本文介绍了美国三大城市群的形成过程,分析了城市群的三种发展模式,认为城市群的形成必须以快速交通、产业集聚、信息技术、开放的社会经济环境为基本条件.总结美国城市群发展的经验教训,有助于对中国城市合作发展策略进行思考.     

经济区的区域划分与协调机制构建

经济区由中心城市与周边城市农村所构成,中心城市辐射带动周边地区,周边地区支撑中心城市发展,各区域单元之间空间关联和一体化程度逐步加深.按不同空间层次,经济区可分为以小城镇为核心形成的经济区、以区域中心城市为核心形成的经济区及以城市群为核心形成的经济区.经济区与行政区的互动关联,也需要适度分开.将经济区作为全国性空间规划的基本单元,有利于改变我国人口与产业不匹配、大城市过大、小城镇过小、中等城市发育不良的区域空间结构不合理状况.八大重点经济区需要进一步建立区域合作与协调机制.     

政府为什么偏爱小城镇

一、以小城镇为主的城市化道路并未取得预期效果我国城市化中的一个鲜明特点是政府导向型和干预性,其中,政府又特别偏爱小城镇,大力倡导走以小城镇为主的城市化道路,并冠之以中国特色,上升到理论高度给予充分肯定。在改革之前,我国城市对农村是封闭的,只有城市人口的下放,农民是不充许自由进入城市居住生活的。改革中     

城郊农户市民化的影响因素

调查城乡户籍统筹下重庆城郊农户市民化意愿发现,“农转城式”市民化向人口城市化的客观规律回归,乡—城“举家迁徙”移民模式成为城市化的常态,中小城市及小城镇成为大多数转户群体的首选.同时,家庭收入、受教育程度、农村土地处置及其补偿方式是影响“农转城式”市民化的主要因素,其中农村土地制度改革程度是影响户改成败的关键.本文在总结重庆户改经验的基础上,提出有序脱下农村“三件衣服”与逐渐穿上穿全城市“五件衣服”的政策建议.     

县级城市化及其定位研究

一、县级城市化概念的提出及内涵城市化就是指农村人口向城市集中和产业向城市聚集的过程。通常衡量城市化水平是以城市人口占总人口的比重大小来决定。2003年我国城市数量达到660座,小城镇2万多个,城镇人口5.10亿,城市化率达到了40.5%,按世界城市化经验和诺瑟姆的城市阶段划分理论,我国城市化已进入了快速发展阶段。目前我国城市化的总体策略是:坚持大、中、小城市和小城镇协调发展的战略。在这个总方针下,我们认为应根据我国实际和不同时期、不同地区     

浅议小城镇建设模式

浅议小城镇建设模式徐占龙小城镇是农村区域经济的“龙头”和新的增长点。建设好小城镇是实现农村城市化的基础。改革开放以来农村小城镇建设发展很快．对农村社会进步、经济发展产生了积极的作用、然而，小城镇建设中也还存在着规划滞后、布局不当、管理混乱等问题。我国...     

积极发展小城镇是加速农村现代化的战略选择

从中国具体国情出发,总结实践经验,吸取国际城市化的经验教训,我国选择了一条中国式的农村城镇化道路,积极稳妥地发展小城镇,转移农村大量富余劳动力和农业过剩人口,是加速中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化的战略选择;推进农村城镇化,一定要立足于长远,制定建设与发展小城镇的科学规划;要深化相关体制的改革,制定一系列配套政策;要在发展农村小城镇的基础上,增加城市供给的内容,使它们增添城市的各种功能,把小城镇建设推进到"城镇城市化"的发展阶段,使其逐步成长为新型的小城市.