新36条再临落实之考

真正的问题不在条文的有无，而要看最终是否会望梅止渴、画饼充饥 民间资本期盼已久的“新36条”终于出台。 “新36条”，正式称谓是《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。相比于2005年2月出台的“非公经济36条”《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，被称为“新36条”。     

指导我国民营经济持续发展的纲领性文件

5月13日发布的《国务院关于鼓励与引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“民间投资36条”）的正式发布，是改革开放以来我国出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，是对2005年出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非公经济36条”）和2009年9月发布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的丰富和发展。     

雾里看花新36条

新政出台今年3月24日,国务院召开常务会议,研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。国家发改委正牵头做最后的修改,计划于4月下旬对外公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。区别于2005年2月出台的非公经济36条,即《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,新     

“民资新政”与现行体制障碍的碰撞

2010年5月13日出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，因为与2005年《国务院关于鼓励与支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》同为“36条”，社会广泛将2010年出台的“36条”为“新36条”，也有媒体将它称为“民资新政”。“新36条”出台至今天过去了半年多，中小民营企业还是处在困惑和观望之中。     

民营经济怎样面对“玻璃门”

国有企业在融资及社会资源方面的种种优势从各方面与民营企业拉开差距，使得民企在我国经济发展的历史上无奈地被置于次要位置，发展前景饱受压制。当下，民营中小企业正面临着“三荒两高（人荒、钱荒、电荒、高成本、高税负）”的生存困局，存在着看得见、进不去的“玻璃门”。政策：一直在努力2005年，国务院出台了系统性政策文件《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》，也就是人们常说的“非公36条”，放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持，并完善对非公有制经济的社会服务；2010年，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被简称为“新36条”。     

应为民营资本发展营造公平竞争环境

今年2月,国务院明确提出上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。紧接着,银监会、证监会、国资委、交通运输部、卫生部、铁道部等6部门密集发文,鼓励民间资本参与传统垄断性行业。密集出台的政策能否打破民间资本面临的"玻璃门",两年前的"新3 6条"能否焕发出新的活力?对此,业内人士认为,民营资本进入垄断行业机遇与挑战并存,要从根本上推动民营资本进入垄断行业,除了准入放开外,还需要国家给予民营资本政策上的"均等化"对待。——机遇:民企成为经济增长"助推器"2010年5月,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,简称"新36条",鼓励和引导民间投资健康发展。落实国务院要求,今年4月13日,交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水     

关于推进中小企业信用体系建设的思考

根据《中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,2005年6月国家发改委在《关于印发贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见重要举措分工方案的通知》(发改企业[2005]966号)中首次明确"由人民银行牵头,发改委、商务     

莫让投资新政又成制度“杯具”

5月13日，国务院发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“民间投资36条”。《意见》重申2005年颁布的“非公36条”的基本精神，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。要求创造公平竞争、平等准入的市场环境，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。     

民间投资有望发力

今年以来，政府对民间投资的政策关注度显著提高。鼓励民间投资，正在从口号变成行动。 3月24日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。     

发改委：允许民间资本兴办金融机构

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）近日发布。这是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件。     

民间资本运营 谨防“非法集资”雷区

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》被称为“新非公经济36条”,《意见》提到将进一步拓宽民间投资的领域和范围,允许民间资本兴办金融机构,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。     

民间资本运营谨防"非法集资"雷区

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》被称为“新非公经济36条”,《意见》提到将进一步拓宽民间投资的领域和范围,允许民间资本兴办金融机构,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域,支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。     

上海大力推进非公经济发展

为贯彻落实国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，上海制定了《上海市贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》以沪府发[2005]16号文发出。主要内容有：     

努力做好促进中小企业发展的各项工作

中小企业是我国经济发展的重要力量.促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务.党中央、国务院高度重视中小企业发展,2003年开始实施<中小企业促进法>,2005年发布<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>,国际金融危机爆发后,去年和今年又分别出台了<国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见>和<国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>.截至今年6月底,各部门已制定配套文件17项.这一系列重要法律和政策的颁布实施,将显著改善中小企业发展的外部环境.     

全国工商联召开学习贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》座谈会

本刊讯5月19日下午，全国工商联在北京召开非公有制经济人士学习贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》座谈会。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席会议并讲话。     

编与读

9月17日,中国央行网站发布的《金融业发展和改革"十二五"规划》(以下简称《金融规划》),透露了鼓励民间资本进入金融领域的信息。此前的5月份,已有继银监会、国资委、证监会、交通部、卫生部和铁道部等六部委为落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,纷纷出台旨在鼓励民间资本进入相关垄断行业的政策和意见。由于"经济增长下行压力之大超出预期",投资拉动成为现阶段的"稳增     

中国非公经济再传利好消息

2005年1月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》。     

正确把握发展机遇 应对新一轮快速发展

2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非套56条”）的颁布，上海市人民政府T2005年5月，《上海市贯彻（国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见）的实施意见》（以下简称“上海非公58条”）的发布，确立了本市发展非公经济的基本思路。上海非公经济的发展面临新的历史机遇，将迎来新一轮高速发展的历史契机。     

新形势下的房产开发融资

继国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台以后，最近由国家发改委起草的《投资体制改革方案》已获国务院批准，国务院即将发布《国务院关于投资体制改革的决定》。可以预见，这个提案的通过和最终出台，将为我国长期存在的12万亿民间资本提供畅通多元渠道，这次投资体制改革激发出的巨大能量，将化解四大国有商业银行不良资产居高不下，风险过于集中的难题，对生产、消费领域产生全面、持续重大影响。本拟在新形势下略谈房产开发生产领域融资九招，以作交流。     

允许民间资本兴办金融机构

<国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见> (以下简称<若干意见>)近日发布.这是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件.那么,相比2005年出台的"非公经济36条",这份文件所提出的"新36条"在哪些方面有所突破?针对民间投资发展中存在的困难和障碍,<若干意见>又提出了哪些有效措施?对此,国家发改委有关负责人一一作出解答.