新一轮电价改革的背景、理念及主要内容

一、新一轮电价改革的背景 (一)先前电价改革所取得的进展 改革开放以来,我国电价体制一直处于变革之中,基本适应了国民经济和社会发展的要求,取得的主要进展可以概括为以下三点：     

四川省电力发展与改革的关系

电力是国民经济的基础产业。发展电力工业，对保障经济持续健康发展和改善人民生活起着十分重要的作用。四川水能资源十分丰富，水电产业巳被中共四川省委和四川省人民政府确定为四川省六大支柱产业之一。面对新世纪，如何保持电力与经济、环境的协调和可持续发展，是四川面临的一个重大战略问题。发展电力工业，必须遵循社会主义市场经济体制的要求，从满足广大电力用户和提高国民经济整体竞争力的需要出发，从深化改革入手，正确处理电力改革和电力发展的相互关系。     

电力消费合理化与电价改革——电力发展规划的设计理念更新及政策保障

作为行业规划的电力发展规划，无非是对未来一定期间内电力供求关系所做的设计或安排。目前，我国已步入能源紧缺阶段，市场化也已被确立为电力体制改革的基本取向，因此，电力消费的合理化及其基础——电价的合理化，既应是“十一五”时期电力规划的基本依据，也应成为电力规划所要达到的主要目标。     

电力价格问题分析与改革建议

在简要分析我国电力市场价格存在的问题的基础上,并从政府和企业两个方面对电力价格的改革提出可行性的建议,以期对我国电力企业的发展具有借鉴意义和参考价值,并促进电力企业创造更多的经济效益和社会效益。     

中国电力产业市场化改革

本文回顾并分析了从上世纪80年代中期开始我国电力行业的历次重大改革的内容、阶段性成果及存在的不足,这不仅有助于深入理解我国电力产业在转型期技术效率的变迁特征、原因和发电市场的运行情况,而且对我国“十二五”期间电力市场改革规划具有实践指导意义.     

中国电力产业市场化改革

本文回顾并分析了从上世纪80年代中期开始我国电力行业的历次重大改革的内容、阶段性成果及存在的不足,这不仅有助于深入理解我国电力产业在转型期技术效率的变迁特征、原因和发电市场的运行情况,而且对我国“十二五”期间电力市场改革规划具有实践指导意义。     

关于电力市场化改革的问题探析

电力工业是国民经济的重要基础产业,与社会经济发展和人民生活息息相关。改革开放后,我国经济体制由计划经济走向市场经济,电力工业的市场化改革也成大势所趋。但对电力这种特殊商品,无论在市场经济建立过程中,还是在体制完善以后都必须有规划作为指导。     

我国电价改革的现状与展望

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出,价格改革是各项改革的关键,改革的目的是使企业具有自我积累、自我完善和自我发展的机制。近十年来,国家将基本建设拔款改为贷款和资金有偿使用的制度,利改税制度以及其他财政、税收和金融方面的一系列改革。电力工业的产品税高达销售总金额的25％,再加上燃料、运输、机械设备和原材料的价格上涨,致使电力成本成倍增加。资金利润率由80年代初的12％降至3％,目前尚在继续下降,即将步入全行业亏损的困境。这种状况迫使人们对电价改革     

简析如何进行电力市场化改革

改革开放20多年来，我国电力工业实行多渠道集资办电一系列政策，得到了持续快速的发展。20年前，电力紧张是电力发展的一种机遇；20年后，电力缓和也给电力发展提供了一种新的机遇。抓住这种新的机遇进行电力改革，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。     

我国农村下一步改革的重点及政策走向

本文对新形势下继续推进农村改革发展面临的深层次体制性矛盾作了分析，重点探讨了进一步深化农村改革的方向和重点，即强化对农民土地承包经营权的物权保护，健全土地承包经营权流转市场；推进农业经营体制创新，提高农民组织化程度；改革征地制度，建立城乡统一的建设用地市场；放松对农村金融的管制，加快建立普惠型农村金融体系；完善农业支持保护制度；加快建立城乡统一公共服务制度；保护农民工合法权益，推进农民工市民化进程。     

国债市场化改革

<正> 国债市场化改革回顾完全市场化的国债市场,富于流动性,对于筹集财政资金,提高金融市场效率以及实施货币政策,具有重要意义。要实现这一目标,需要在市场统一、利率市场化、品种结构等方面进行改革。券商作为富有活力的投资主体,可以利用在交易所和银行间市场投资主体的双重身份,为国债市场化改革作出贡献并为自己创造获利机会。 1981年我国恢复国债发行后,发行方式和流通形式不断改进,市场化程度不断提高。在发行方式方面,1981年至1991年,通过行政手段摊派给单位和个人。1990年12月上海证券交易所开业后,国债发行由国债一级自营商承购,通过交易所交易网络向投资者分销。后来,承购包销转向招标发行。经过20多年的发展,我国国债发行的市场化程度不断提高,开始     

经济全球化的税收效应与我国税制改革的政策取向

经济全球化加速了商品及各要素的国际流动，迷一流动可产生两方面的影响：其一，经济全球化使资源在世界范围内进行优化配置；其二，经济全球化会对国家税收主权产生一定侵蚀并对微观经济主体产生一定的冲击。因此，本文在阐明经济全球的税收效应的基础上，对比分析了我国现行税制与税制国际化、标准化的差异，进面邮在经济全球化的背景下，我国税制改革的政策取向。     

推进我国农业市场化改革的基本思路和路径研究

从中国实际、农业特点、市场规律出发,推进中国农业市场化的基本思路是以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,以习近平新时代中国特色社会主义理论中"三农"思想为遵循,坚定不移地走有中国特色的农业市场化道路,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进农业供给侧结构性改革,妥善处理好政府与市场的关系、国内与国际的关系、稳定和放活的关系,因地制宜、分品施策,在农业产品市场、要素市场、服务市场领域全面深化推进农业市场化改革。     

日本长期护理保险的政策设计、基本特征及发展走向

在人口老龄化日趋严峻、长期护理保障政策准备严重不足的双重压力下,如何应对持续增长的老年长期护理需求将给我国社会保障体系带来重要挑战。历经十余年的发展,日本成功构筑起社会化的长期护理保险体系。为此,分析日本创设长期护理保险政策的背景与成因,为我国长期护理保障政策的构建提供了有益的经验借鉴。     

自然垄断产业的市场化改革:理论与实践--以电信行业为例

随着自然垄断理论的不断深化 ,近 2 0年来自然垄断产业在全球范围内经历了由垄断到竞争的显著变化。现代观点认为 ,成本函数的弱增性是自然垄断产业的必要条件 ,规模经济和范围经济是其两个主要特征 ,垄断企业对消费者和社会福利造成净损失 ,而科技进步和市场规模变化将会影响自然垄断产业边界的变动。本文以电信行业为例 ,对现阶段我国自然垄断产业的特征及美国、欧洲、发展中国家电信业改革模式作了分析 ,并对我国电信行业的市场化改革提出了具有针对性的政策建议。     

长三角一体化进程中人口社会政策的主要差异与协调完善的基本思路

人口社会政策对长三角一体化进程也有影响,不同的政策应采取不同的改革思路和对策。户籍改革的关键是在现有改革的基础上,剥离附加的不合理社会管理功能,加快配套制度的改革;养老保险政策改革的基本思路是探索便于城乡对接并可以跨地区流转的社会保险制度;劳动就业政策改革的出路在于彻底打破城乡劳动力在政策上和制度上的界限;生育政策改革的思路是在稳定低生育水平的基础上,缩小城乡计划生育政策的差异,逐步建立城乡一体的生育政策。     

中国电价扭曲与电力强度的影响因素

利用改进的C-D生产函数,估算了1978—2012年中国的电价扭曲程度。以电力强度为被解释变量,以电价扭曲程度、要素结构、城市化水平、产业结构等为解释变量,构建了协整模型,基于此对截至2020年中国电力强度的变化趋势进行了情景分析预测。研究结果表明:改革开放以来,中国电力能源价格发生了明显的负向扭曲,20世纪90年代初扭曲程度最大,此后整体上呈缓慢下降态势,但扭曲现象仍非常明显;电价扭曲程度每变化1%,中国电力强度同向波动约0.2155%,重工业发展对中国电力强度的刺激作用最强,推进城市化进程和优化产业结构可明显抑制中国的电力强度;2020年中国的电力强度将下降至约150千瓦时/千元。     

中国生态环境保护的制度供给及其政策取向

中国生态环境的基本态势是生态环境有所改善,但局部生态环境仍有恶化的趋势。为了提高经济发展的质量,实现可持续发展,在中国未来的经济发展过程中,生态环境保护的制度供给和政策取向是在基础性的制度供给方面建立"经济发展成本内生"的生态经济模式,建立质量型低成本运行的国民经济体系,完善可持续发展的政策体系。